Решения и постановления судов

Постановление ФАС Уральского округа от 28.03.2007 N Ф09-2048/07-С3 по делу N А34-5791/06 Из смысла содержащихся в ст. 41 и 42 Бюджетного кодекса РФ предписаний следует, что доходы, полученные учреждением от приносящей доход деятельности, отражаются в смете учреждения только после уплаты соответствующих налогов и сборов, исчисляемых при наличии объектов налогообложения и оснований, возникающих в результате осуществления указанной деятельности. Поскольку учреждением допущено нарушение указанных норм права, доначисление налога на прибыль произведено налоговым органом правомерно.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 марта 2007 г. Дело N Ф09-2048/07-С3“

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Дубровского В.И., судей Анненковой Г.В., Гусева О.Г. рассмотрел в судебном заседании жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Курганской области (далее - инспекция, налоговый орган) на решение Арбитражного суда Курганской области от 18.12.2006 по делу N А34-5791/06.

В судебном заседании приняли участие представители: Инспекции - Стадухин В.Л. (доверенность от 02.10.2006 б/н), Захаров Д.Г. (доверенность от 02.10.2006 б/н); Государственного учреждения “Шадринский государственный драматический театр“ (далее - учреждение, налогоплательщик) - Портнягин А.В. (доверенность от 14.08.2006 N 1).

Представители третьего лица - Финансового управления Курганской области, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Учреждение обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании недействительным решения инспекции от 03.07.2006 N 79.

Решением суда от 18.12.2006 (резолютивная часть от 13.12.2006; судья Гусева О.П.) заявление налогоплательщика удовлетворено. Решение инспекции признано недействительным и отменено.

В порядке апелляционного производства решение суда не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанный судебный акт отменить, в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

В отзыве на кассационную жалобу учреждение просит оставить ее без удовлетворения. Третьим лицом отзыв на жалобу не представлен.



Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной налоговой проверки представленной учреждением налоговой декларации по налогу на прибыль за I квартал 2006 г. инспекцией принято решение от 03.07.2006 N 79, которым налогоплательщику доначислен налог на прибыль в сумме 88909 руб. и начислены пени в сумме 2148 руб. 28 коп.

Основанием для вынесения решения послужил вывод налогового органа о неправомерном включении учреждением в состав расходов затрат в сумме 445450 руб., поступивших за счет средств целевого финансирования.

Удовлетворяя требования, суд исходил из неправомерности действий налогового органа, доначислившего налог на прибыль без учета того, что запрет на включение указанных затрат в состав расходов, уменьшающих налоговую базу, законодательно не закреплен.

Данный вывод сделан судом без учета действующего законодательства.

Статьей 321.1 Кодекса определены особенности налогового учета в бюджетных учреждениях. Пунктом 1 этой статьи предусмотрен порядок расчета налоговой базы по налогу на прибыль в отношении доходов от коммерческой деятельности и установлен запрет на направление суммы превышения доходов над расходами от данной деятельности до исчисления налога на прибыль на покрытие расходов, подлежащих осуществлению за счет выделенных по смете средств целевого финансирования.

В соответствии с п. 4 ст. 254 Бюджетного кодекса Российской Федерации средства от предпринимательской деятельности учреждения зачисляются на единый счет бюджета в соответствующем территориальном органе Федерального казначейства. Доходы от такой деятельности относятся к неналоговым доходам бюджета и подлежат отражению в смете доходов и расходов учреждения (п. 4 ст. 41, п. 2 ст. 42, п. 3 ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации). При фактическом получении указанных доходов сверх суммы, отраженной в смете доходов и расходов, сумма превышения направляется на финансирование расходов учреждения (п. 1 ст. 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Из буквального смысла содержащихся в ст. 41 и 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации предписаний следует, что доходы, полученные учреждением от приносящей доход деятельности, отражаются в смете учреждения только после уплаты соответствующих налогов и сборов, исчисляемых при наличии объектов налогообложения и оснований, возникающих в результате осуществления указанной деятельности.

Перечисляя средства в областной бюджет до налогообложения прибыли, учреждение допустило нарушение указанных норм права.

Учет расходов по коммерческой деятельности произведен налогоплательщиком в нарушение п. 14 ст. 251 Кодекса, поскольку на финансирование данных расходов поступили средства областного бюджета.



Налогоплательщик должен был сформировать налоговую базу по налогу на прибыль в соответствии со ст. 321.1 Кодекса и только после этого в силу ст. 41, 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации должен был перечислить средства, оставшиеся после налогообложения прибыли, в областной бюджет.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит отмене, кассационная жалоба - удовлетворению.

Руководствуясь ст. 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курганской области от 18.12.2006 по делу N А34-5791/06 отменить.

В удовлетворении требований отказать.

Взыскать с государственного учреждения “Шадринский государственный драматический театр“, находящегося по адресу: 641800, Курганская область, г. Шадринск, ул. Ленина, 136, постановление о государственной регистрации от 01.04.1994 N 185-1, государственную пошлину в доход федерального бюджета по заявлению 2000 руб., по кассационной жалобе - 1000 руб.

Председательствующий

ДУБРОВСКИЙ В.И.

Судьи

АННЕНКОВА Г.В.

ГУСЕВ О.Г.