Постановление ФАС Уральского округа от 15.03.2007 N Ф09-1657/07-С3 по делу N А60-16829/06 Поскольку судом апелляционной инстанции установлено, что сумма излишне уплаченного налога на прибыль, заявленная предприятием к возврату, меньше суммы переплаты с учетом суммы задолженности по пеням, вывод суда о неправомерности бездействия налогового органа обоснован.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 марта 2007 г. Дело N Ф09-1657/07-С3“
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Дубровского В.И., судей Глазыриной Т.Ю., Гусева О.Г. рассмотрел в судебном заседании жалобы Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области (далее - инспекция, налоговый орган) и Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 8 (далее - межрегиональная инспекция) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 28.09.2006 по делу N А60-16829/06 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2006 по тому же делу.
В судебном заседании приняли участие представители: инспекции - Мартынова Е.В. (доверенность от 09.01.2006 N 04-10/01), Полупан Л.В. (доверенность от 14.03.2006 N 04-10/31), Ветлугин М.А. (доверенность от 14.03.2006 N 04-10/32); федерального государственного унитарного предприятия “Производственное объединение “Уралвагонзавод“ (далее - предприятие) - Захаревич Ф.В. (доверенность от 29.12.2006 N 42), Васильева Н.В. (доверенность от 29.12.2006 N 182).
Представители межрегиональной инспекции, надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
Предприятие обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением (с учетом уточнения требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о признании незаконным бездействия инспекции, выразившегося в невозврате излишне уплаченного налога на прибыль в областной бюджет в сумме 264094853 руб. 49 коп.
Решением суда от 28.09.2006 (резолютивная часть от 21.09.2006; судья Куричев Ю.А.) принят отказ предприятия от требований к межрегиональной инспекции, производство по делу в указанной части прекращено. Требования предприятия удовлетворены. Налоговый орган обязан вернуть заявителю из областного бюджета излишне уплаченный налог в сумме 264094853 руб. 49 коп.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2006 (судьи Мещерякова Т.И., Савельева Н.М., Риб Л.Х.) решение суда оставлено без изменения.
В жалобах, поданных в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция и межрегиональная инспекция просят указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.
В отзыве на кассационные жалобы предприятие просит оставить их без удовлетворения.
Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, предприятие обратилось в инспекцию с заявлением от 12.04.2006 N 17-БН-156 о возврате на расчетный счет переплаты по налогу на прибыль. В связи с постановкой заявителя на учет в качестве крупнейшего налогоплательщика в межрегиональной инспекции 13.06.2006 предприятие обратилось к ней с аналогичным требованием.
Оставление указанных заявлений без рассмотрения явилось основанием для обращения предприятия в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Удовлетворяя требования, суды исходили из неправомерности бездействия инспекции - невозврата излишне уплаченного налога.
Вывод судов является правильным, соответствует материалам дела и действующему законодательству.
В силу пп. 5 п. 1 ст. 21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов.
Согласно пп. 5 п. 1 ст. 32 Кодекса налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Кодексом.
Статьей 78 Кодекса установлен общий порядок возврата излишне уплаченной суммы налога, сбора, пеней и штрафа и (или) зачета этих сумм в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам либо погашения недоимки.
В соответствии с п. 7 ст. 78 Кодекса сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика. В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, начисленным тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику излишне уплаченной суммы производится только после зачета указанной суммы в счет погашения недоимки (задолженности).
Поскольку судом апелляционной инстанции установлено, что сумма, заявленная предприятием к возврату, меньше суммы переплаты с учетом суммы задолженности по пеням, вывод судов о неправомерности бездействия инспекции обоснован.
Ссылка инспекции на неосуществление возврата спорной суммы в связи постановкой предприятия на учет в межрегиональную инспекцию и передачей соответствующих документов не может быть принята во внимание, поскольку перевод не исключал возможности проведения налоговым органом контрольных мероприятий, необходимых для решения вопроса о возврате налога.
Иным доводам жалоб судами дана надлежащая правовая оценка.
С учетом изложенного суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационных жалоб.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Свердловской области от 28.09.2006 по делу N А60-16829/06 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2006 по тому же делу оставить без изменения, кассационные жалобы Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области и Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 8 - без удовлетворения.
Председательствующий
ДУБРОВСКИЙ В.И.
Судьи
ГЛАЗЫРИНА Т.Ю.
ГУСЕВ О.Г.