Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 24.12.2007 по делу N А26-3960/2007 Решение суда в части отказа ПФ РФ во взыскании с МУП пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, подлежит отмене, поскольку суд не установил, на задолженность за какой период начислены пени, и не проверил, соблюден ли фондом срок обращения в суд с заявлением об их взыскании.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 декабря 2007 г. по делу N А26-3960/2007

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Троицкой Н.В., Хохлова Д.В., при участии от государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Суоярвском районе Республики Карелия Каториной Е.Ю. (доверенность от 01.11.2007 N 6744), от Суоярвского многоотраслевого муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства конкурсного управляющего Клюкина А.Б. (определение суда от 05.12.2007 по делу N А26-4982/04-18), рассмотрев 18.12.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Суоярвском районе Республики Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 09.08.2007 по делу
N А26-3960/2007 (судья Кохвакко В.В.),

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Суоярвском районе Республики Карелия (далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о взыскании с Суоярвского многоотраслевого муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства (далее - Предприятие) 144926 руб. 61 коп., в том числе 3483 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2006 год и 141443 руб. 61 коп. пеней, начисленных за период с 16.11.2006 по 24.05.2007.

Решением суда от 09.08.2007 заявление частично удовлетворено. Суд взыскал с Предприятия в пользу Фонда 3483 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и отказал в удовлетворении заявления о взыскании с Предприятия 141443 руб. 61 коп. пеней.

В апелляционном порядке дело не пересматривалось.

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит отменить решение арбитражного суда в части отказа в удовлетворении требований о взыскании пеней, заявление удовлетворить полностью.

В судебном заседании представитель Фонда поддержал доводы жалобы, а представитель Предприятия возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, заявитель установил, что у Предприятия имеется задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2006 год в сумме 3483 руб.

Фонд направил в адрес Предприятия требование от 24.05.2007 N 101 об уплате в срок до 09.06.2007 указанной суммы страховых взносов, а также 141443 руб. пеней.

Предприятие в установленный срок требование не исполнило, поэтому Фонд обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд, указав на недоказанность Фондом размера требования о взыскании пеней, отказал в удовлетворении заявления в этой части.

Кассационная инстанция считает, что обжалуемый судебный акт подлежит
отмене в части отказа в удовлетворении заявления Фонда о взыскании с Предприятия пеней, а дело в этой части - направлению на новое рассмотрение.

Из материалов дела видно, что Предприятие признало требование Фонда о взыскании 3483 руб. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2006 год. В соответствии с частью 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд принял признание требования Предприятием, в связи с чем правомерно взыскал с Предприятия 3483 руб. недоимки по страховым взносам за 2006 год.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее - Закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Порядок и сроки уплаты страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлены в статьях 23 и 24 Закона N 167-ФЗ.

Согласно статье 23 Закона N 167-ФЗ под расчетным периодом понимается год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для
получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Согласно статье 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом N 167-ФЗ сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Республики Карелия от 06.12.2004 по делу N А26-4982/04-18 Предприятие признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

В требование от 24.05.2007 N 101 Фонд включил задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2006 год и 141443 руб. 61 коп. пеней. Данный расчетный период - 2006 год оканчивается 31.12.2005. Обязанность
уплатить страховые взносы за 2006 год наступила 01.01.2006, то есть после принятия решения суда о признании Общества банкротом и открытии конкурсного производства. Страховые взносы по итогам спорного расчетного периода должны быть уплачены до 14.04.2006.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 5 и пункту 1 статьи 134 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)“ (далее - Закон N 127-ФЗ) под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов и погашаются за счет конкурсной массы вне очереди. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

В пунктах 4 и 45 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 N 29 “О некоторых вопросах практики применения Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)“ установлено, что требования налоговых, таможенных и иных органов, в чью компетенцию в силу законодательства входит взимание и взыскание соответствующих сумм платежей, по обязательным платежам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства, а также по обязательным платежам, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства (текущие платежи), удовлетворяются в установленном законодательством порядке (вне рамок дела о банкротстве). Исковые, а также иные требования по таким обязательствам рассматриваются в общем порядке, предусмотренном процессуальным законодательством.

При рассмотрении спора суд правомерно исходил из того, что в соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 126 Федерального закона
от 26.10.2002 N 127-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)“ (далее - Закон N 127-ФЗ) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника.

Из анализа данной нормы права следует, что подлежат начислению пени по всем видам задолженности должника, возникшим после даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Этот вывод следует и из толкования положения абзаца третьего пункта 1 статьи 126 Закона N 127-ФЗ, содержащегося в абзаце втором пункта 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 “О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве“, согласно которому требования по пеням, начисленным в период конкурсного производства в отношении обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства, удовлетворяются в том же порядке, что и основное требование об уплате недоимки.

Отказывая в удовлетворении требования Фонда о взыскании 141443 руб. 61 коп. пеней, суд сослался на недоказанность Фондом размера данного требования.

Однако суд в мотивировочной части решения указал, что периоды возникновения задолженности по страховым взносам, указанным в расчетах пеней, установить не представляется возможным из-за отсутствия каких-либо доказательств и неявки представителей заявителя в судебное заседание.

Из материалов дела видно, что в судебном заседании представитель Предприятия не присутствовал по уважительной причине, спор разрешен судом в его отсутствие.

Отсутствие заявителя в судебном заседании не позволило суду всесторонне и полно установить обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора по существу. Так, Фонд в
кассационной жалобе ссылается на то, что пени начислены нарастающим итогом на задолженность по страховым взносам прошлых лет (с 2004 по 2006 год), обязанность уплатить которые возникла после 01.01.2005, то есть после принятия решения о признании Предприятия банкротом и открытия конкурсного производства и прикладывает соответствующие расчеты пеней. В силу статьи 287 АПК РФ суд кассационной инстанции не вправе дать оценку данным доказательствам.

Кроме того, суд посчитал неправомерным включение Фондом в расчет пеней за период с 01.01.2007 по 24.05.2007, начисленных на задолженность по страховым взносам за октябрь - декабрь 2006 года. Между тем, обоснованно установив, что спорная задолженность является задолженностью Предприятия по итогам расчетного периода - 2006 год, суд неправильно применил положения статьи 24 Закона N 167-ФЗ и пришел к ошибочному выводу о неправомерном включении Фондом в расчет пеней за период с 01.01.2007 по 24.05.2007, начисленных на задолженность по страховым взносам за октябрь - декабрь 2006 года. Однако с учетом положений пункта 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ Фонд вправе начислить пени за несвоевременную уплату страховых взносов по итогам расчетного периода - 2006 год за период начиная с 15.04.2006 и до 24.05.2007 (дата выставления требования об уплате недоимки и пеней). За этот период Фонд вправе начислять пени на задолженность по страховым взносам за 2006 год.

При таких обстоятельствах на основании пункта 3 части 1 статьи 287 АПК РФ решение суда в части отказа в удовлетворении заявления Фонда о взыскании пеней следует отменить, а дело в этой части передать на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции. В остальной части судебный акт следует оставить без
изменения.

При новом рассмотрении суду необходимо исследовать и оценить расчет пеней, дополнительно представленных Фондом с учетом положений статьи 24 Закона N 167-ФЗ, установить, на задолженность за какой период начислены пени, является она текущей задолженностью или нетекущей, за какой период начислены пени, обязать стороны провести сверку расчетов по пеням, проверить, не пропущен ли Фондом срок обращения в суд с заявлением о взыскании соответствующих пеней. С учетом обстоятельств, установленных при новом рассмотрении дела, принять законное и обоснованное решение.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 09.08.2007 по делу N А26-3960/2007 отменить в части отказа в удовлетворении заявления государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Суоярвском районе Республики Карелия о взыскании с Суоярвского многоотраслевого муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства пеней.

Дело в этой части направить на новое рассмотрение в тот же суд.

В остальной части судебный акт оставить без изменения.

Председательствующий

Е.А.Михайловская

Судьи

Н.В.Троицкая

Д.В.Хохлов