Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 16.08.2007 N Ф08-5277/2007 по делу N А53-18692/2006-С2-50 Иск о признании недействительным права собственности ответчика на нежилые помещения удовлетворен, так как доказательств того, что спорное помещение в установленном законодательством порядке выбыло из состава федеральной собственности и право федеральной собственности на него прекратилось, в материалах дела не имеется.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

от 16 августа 2007 года Дело N Ф08-5277/2007“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при участии в судебном заседании представителя от ответчика - открытого акционерного общества “Российские железные дороги“, в отсутствие истца - федерального государственного унитарного предприятия “Почта России“, третьих лиц: Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ростовской области, Управления Федеральной регистрационной службы по Ростовской области, муниципального унитарного предприятия “Бюро технической инвентаризации“, администрации г. Новошахтинска, комитета по управлению имуществом г. Новошахтинска, извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу открытого акционерного общества “Российские железные дороги“ на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 16.04.2007 по делу N А53-18692/2006-С2-50, установил следующее.

ФГУП “Почта России“ обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к ОАО “Российские железные дороги“ (далее - ОАО “РЖД“) о признании недействительным права собственности ответчика на нежилые помещения: комнату площадью 12,4 кв. м, S комнаты площадью 13,7 кв. м и S комнаты площадью 14 кв. м, занимаемые отделением почтовой связи N 10, находящееся в г. Новошахтинске по ул. Ташкентской, 15; и признании за ФГУП “Почта России“ права хозяйственного ведения на указанные нежилые помещения (уточненные требования).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ростовской области, Управление Федеральной регистрационной службы по Ростовской области, МУП “Бюро технической инвентаризации“, администрация г. Новошахтинска и комитет по управлению имуществом г. Новошахтинска.

Решением от 16.04.2007 иск удовлетворен в отношении нежилого помещения общей площадью 12,4 кв. м по тем основаниям, что на момент регистрации права собственности ОАО “РЖД“ спорное помещение являлось федеральной собственностью и в установленном законом порядке находилось в пользовании отделения почтовой связи. Включение его в состав имущества, переданного в порядке приватизации ОАО “РЖД“, противоречит положениям статьи 24 Федерального закона “О почтовой связи“ и статьи 3 Федерального закона “О приватизации государственного и муниципального имущества“. В остальной части иска отказано в связи с недоказанностью предоставления в пользование истцу этих помещений.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ОАО “РЖД“ просит отменить решение от 16.04.2007 как принятое с нарушением норм материального и процессуального права и принять по делу новый судебный акт об отказе в иске.
В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что основания возникновения у ответчика права собственности на спорное помещение не оспаривались. Судом не учтено, что спорное помещение передано в уставный капитал ОАО “РЖД“ в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 N 585.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

В судебном заседании представитель ответчика повторил доводы кассационной жалобы.

Изучив материалы дела и выслушав представителя ответчика, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, спорное помещение находится в здании вокзала железнодорожной станции Михайло-Леонтьевская, которое построено в 1949 году.

Исполнительный комитет Новошахтинского городского совета депутатов трудящихся решением от 16.11.54 N 374 обязал начальника станции Михайло-Леонтьевской выделить пригодное помещение для вновь открываемого почтового отделения; решением от 12.12.57 почтовое отделение было переименовано в десятое отделение почтовой связи Новошахтинского почтамта.

ФГУП “Почта России“ действует на основании Устава, утвержденного 11.02.2003, согласно которому имущество предприятия является федеральной собственностью и находится у него на праве хозяйственного ведения.

На основании распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации, Министерства путей сообщения Российской Федерации от 30.09.2003 N 4557-р/6-р/884р и сводного передаточного акта от 30.09.2003 на имущество и обязательства организации федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО “РЖД“, за последним зарегистрировано право собственности на комплекс служебно-технических зданий и сооружений станции Михайло-Леонтьевской, расположенной в г. Новошахтинске. В состав указанного имущества вошло здание вокзала, в котором находится спорное помещение.

ФГУП “Почта России“, считая, что помещение, занимаемое отделением почтовой связи и используемое исключительно для оказания услуг почтовой связи, относится исключительно к федеральной
собственности и неправомерно передано в порядке приватизации в собственность ОАО “РЖД“, обратилось с иском в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 “О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность“ объекты государственной собственности, указанные в Приложении N 1 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 6 раздела IV приложения 1 к упомянутому Постановлению предприятия связи являются объектами, относящимися исключительно к федеральной собственности.

В силу статьи 24 Федерального закона от 17.07.99 N 176 “О почтовой связи“ имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью.

Судом установлено, что спорное нежилое помещение с 1957 г. и по настоящее время, в том числе и на момент разграничения государственной собственности, было занято и использовалось почтовым отделением связи. Таким образом, на момент вступления в силу Постановления от 27.12.91 N 3020-1 спорный объект находился в ведении предприятия связи. Доказательств того, что помещение в установленном законодательством порядке выбыло из состава федеральной собственности и возникшее в силу закона право федеральной собственности на него прекратилось, в материалах дела не имеется.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона “О приватизации государственного и муниципального имущества“ приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектами, изъятыми их оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными
законами, может находится только в государственной и муниципальной собственности.

Довод ОАО “РЖД“ о том, что суд не исследовал и не оценил основания возникновения права собственности у ответчика, противоречит материалам дела. Из судебного акта следует, что вывод суда о неправомерности передачи спорного помещения в уставный капитал ОАО “РЖД“ как не соответствующей нормам Федеральных законов “О почтовой связи“ и “О приватизации государственного и муниципального имущества“ сделан на основании исследования и оценки всех доказательств по делу.

Ссылка заявителя на отсутствие доказательств для отнесения спорного помещения к имуществу предприятия несостоятельна. Помещение находится в хозяйственном ведении отделения почтовой связи с 1957 года (до момента разграничения государственной собственности), поэтому относится к имуществу предприятия связи и, соответственно, к федеральной собственности.

При указанных обстоятельствах суд правомерно сделал вывод об отсутствии правовых оснований для приватизации спорного помещения.

Кроме того, в сводном передаточном акте от 30.09.2003 спорное помещение не указано. Спорное помещение является самостоятельным объектом права, а не частью здания вокзала, так как оно находится в пользовании отделения почтовой связи. Поэтому утверждение заявителя о том, что государство как собственник распорядилось спорным имуществом, передав его в уставный капитал ОАО “РЖД“ в составе здания вокзала на станции Михайло-Леонтьевской, не основано на материалах дела.

Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал доказательства, установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и правильно применил нормы материального и процессуального права. Предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения решения от 16.04.2007 отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 16.04.2007 по делу
N А53-18692/2006-С2-50 оставить без изменения, кассационную жалобу ОАО “РЖД“ - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.