Решения и определения судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 20.11.2007 N А19-4971/07-2-Ф02-8725/07 по делу N А19-4971/07-2 Суд правомерно удовлетворил иск о взыскании неустойки за нарушение правил лесопользования, поскольку обстоятельства нарушения ответчиком лесохозяйственных требований подтверждаются актами, составленными по результатам освидетельствования мест рубок на участке, выделенном ответчику.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 ноября 2007 г. N А19-4971/07-2-Ф02-8725/07

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Кулакова В.И.,

судей: Воробьевой Н.М., Мироновой И.П.,

при участии в судебном заседании представителя закрытого акционерного общества “Янтальлес“ - Изотченко А.Н. (доверенность от 1 ноября 2007 года),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества “Янтальлес“ на решение Арбитражного суда Иркутской области от 29 мая 2007 года, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22 августа 2007 года по делу N А19-4971/07-2 (суд первой инстанции: Матинина Л.Н.; апелляционный суд: Буркова О.Н., Шаркова К.Ж., Куклин О.А.),

установил:

областное государственное учреждение “Марковский лесхоз“ обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением
к закрытому акционерному обществу “Янтальлес“ о взыскании 65273 руб. 76 коп. неустойки за нарушение Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 29 мая 2007 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением от 22 августа 2007 года решение от 29 мая 2007 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе на указанное постановление ЗАО “Янтальлес“ просит его отменить, принять новый судебный акт об отказе в иске.

Заявитель считает его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, а выводы апелляционного суда - не соответствующими фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

По его мнению, истцом не доказан факт совершенного ответчиком лесонарушения.

В кассационной жалобе заявителем повторно приводятся те же доводы, которые им ранее приводились в апелляционной жалобе.

В отзыве на кассационную жалобу ОГУ “Марковский лесхоз“ указало на ее необоснованность и законность обжалуемых судебных актов.

Представитель ЗАО “Янтальлес“ поддержала доводы, изложенные в кассационной жалобе.

ОГУ “Марковский лесхоз“ о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Поскольку постановлением апелляционного суда от 22 августа 2007 года оставлено в силе решение суда первой инстанции от 29 мая 2007 года, арбитражный суд округа проверяет также законность указанного решения суда первой инстанции.

Разрешая возникший спор по настоящему делу, арбитражные суды первой и второй инстанции установили следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного рассмотрения дела.

На основании лесорубочного билета N 1 от 17.01.2005 ответчик осуществлял лесозаготовительные работы в квартале 138 делянки 1, 2 Тирского
лесничества Марковского лесхоза, вывозка разрешена одновременно с заготовкой, срок окончания заготовки и вывозки 16.01.2006.

В связи с окончанием действия лесорубочного билета в зимний период освидетельствование мест рубок по лесорубочному билету N 1 от 17.01.2005 было назначено на 11.05.2006, о чем лесопользователю была направлена повестка N 33 от 07.04.2006, однако по причине наличия снежного покрова актом от 03.05.2006 освидетельствование мест рубок, в том числе по названному лесорубочному билету, было перенесено на бесснежный период и назначено на 02.06.2006.

При проведении освидетельствования с участием представителя лесопользователя Новикова А.И., действовавшего на основании доверенности N 15 от 02.06.2006, были выявлены нарушения “Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации“, зафиксированные в актах освидетельствования мест рубок от 02.06.2006.

В квартале 138 делянка 2 выявлено оставление недоруба в виде расстроенных выборочной рубкой участков леса, назначенных в сплошную рубку на площади 1,1 га в объеме 52 куб.м, в квартале 138 делянка 1 - уничтожение подроста, подлежащего сохранению в соответствии с лесорубочным билетом, на площади 1,3 га.

Акт освидетельствования мест рубок в квартале 138 делянка 1 подписан представителем лесозаготовителя без возражений, от подписи в акте освидетельствования мест рубок в квартале 138 делянка 2 лесопользователь отказался.

За допущенные лесонарушения на основании подпунктов “е“, “к“ пункта 72 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации лесхозом начислена лесопользователю неустойка в размере 16373 руб. 76 коп. и 48900 руб. 81 коп., о чем направлены претензионные письма N 199 и 201 от 31.08.2006 с требованием уплатить неустойку в срок до 01.10.2006.

В связи с тем, что претензии оставлены без удовлетворения, истцом заявлены требования о взыскании неустойки в
судебном порядке.

Суд первой инстанции, рассмотрев заявленные требования, руководствуясь Лесным кодексом Российской Федерации, Правилами отпуска древесины на корню, удовлетворил заявленные требования.

Апелляционный суд оставил решение в силе.

В соответствии с пунктом 62 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации лесхозы осуществляют систематический контроль за соблюдением требований настоящих Правил. После окончания срока действия лесорубочного билета производится освидетельствование мест рубок и подсочки древостоев.

Согласно пункту 64 названных Правил при окончании лесозаготовительных работ ранее срока, указанного в лесорубочном билете, и (или) при окончании срока действия лесорубочного билета в бесснежный период лесхоз обязан в 20-дневный срок произвести освидетельствование мест рубок. При окончании срока действия лесорубочного билета или окончании работ по нему в зимний период освидетельствование мест рубок производится с наступлением бесснежного периода.

По результатам освидетельствования мест рубок составляется акт, который подписывается лесопользователем и лесхозом и в случае выявления нарушений служит основанием для начисления неустоек и является официальным документом при рассмотрении в судах дел о взыскании неустоек за нарушения требований настоящих Правил (пункт 65 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации).

Если лесопользователь уклоняется от участия в проведении освидетельствования мест рубок, освидетельствование может быть проведено лесхозом в одностороннем порядке с извещением лесопользователя о дне его проведения. Акт освидетельствования высылается лесопользователю, и требования этого акта являются для него обязательными.

Выявленное при освидетельствовании мест рубок в квартале 138 делянка 1 лесонарушение в виде уничтожения подроста и молодняка, подлежащих сохранению, подтверждается планом лесосеки с указанием места лесонарушения, в котором отражена площадь уничтоженного подроста с экспликацией, актом приема-сдачи подроста хозяйственно-ценных пород на лесосеках, переданных лесозаготовителю для сохранения, перечетными ведомостями к акту приема-сдачи
подроста, технологической картой на разработку лесосеки, в которой указана характеристика подроста, схемой разработки лесосеки, в которой указано на сохранение подроста не менее 60%, расчет неустойки составлен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 551 от 01.06.1998 и с учетом нормативно-технологической карты на создание и выращивание лесных культур.

Акт освидетельствования по делянке 1 квартала 138 подписан представителем ответчика без каких-либо замечаний.

Зафиксированные в акте от 02.06.2006 освидетельствования мест рубок в квартале 138 делянка 2 лесонарушения в виде оставления расстроенного недоруба подтверждаются технологической картой разработки лесосеки, в которой указан сплошной способ рубки, планом лесосеки с указанием места лесонарушения, в котором отражена площадь расстроенного недоруба с экспликацией, приложенным к акту освидетельствования и подписанным представителем лесопользователя, приложением к материалам освидетельствования - точковкой с указанием объема оставленного недоруба, от подписи которой представитель лесопользователя отказался, расчет неустойки составлен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 551 от 01.06.1998.

Согласно пункту 92 Указаний по освидетельствованию мест рубок основным документом освидетельствования является акт освидетельствования мест рубок. В акте освидетельствования мест рубок указываются все выявленные при освидетельствовании нарушения и размеры начисленных неустоек. В акте записываются указания лесхоза об устранении выявленных недостатков, а также замечания и возражения (при их наличии) представителя лесопользователя и присутствующих при освидетельствовании лиц.

Представленные в материалы дела акты освидетельствования оформлены надлежащим образом, в соответствии с вышеназванными требованиями, лесхозом рассмотрены и по ним принято решение об уплате неустойки.

Представитель ответчика присутствовал при освидетельствовании мест рубок и имел возможность письменно изложить возражения относительно сведений, отраженных в акте освидетельствования. Однако каких-либо возражений представителем лесопользователя не было указано в акте.

Доводы заявителя кассационной жалобы
были предметом исследования суда первой и второй инстанции, им дана полная и всесторонняя оценка. Оснований для переоценки имеющихся в деле доказательств у суда кассационной инстанции не имеется.

Обжалуемые судебные акты являются законными, оснований для их отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

решение от 29 мая 2007 года Арбитражного суда Иркутской области, постановление от 22 августа 2007 года Четвертого арбитражного апелляционного суда по делу N А19-4971/07-2 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.И.КУЛАКОВ

Судьи:

Н.М.ВОРОБЬЕВА

И.П.МИРОНОВА