Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 15.11.2007 N А58-93/07-Ф02-8514/07 по делу N А58-93/07 Дело по иску об обязании ответчика заключить договор купли-продажи нежилых помещений передано на новое рассмотрение, так как судом не дана оценка обоснованности заявленных истцом требований с учетом Указа Президента РФ “О регулировании арендных отношений и приватизации имущества государственных и муниципальных предприятий, сданных в аренду“.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 ноября 2007 г. N А58-93/07-Ф02-8514/07
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего судьи Мироновой И.П.,
судей: Воробьевой Н.М., Кулакова В.И.,
при участии в судебном заседании представителей:
общества с ограниченной ответственностью оптово-розничной фирмы “Товары для детей и дома“ (“Детский мир“) - Шевелева А.А. (доверенность от 09.11.2007), Романенко М.В. (доверенность от 09.11.2007), генерального директора общества Васильевой И.Г. (протокол N 9 от 25.01.2005),
Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия) - Стручковой Н.Н. (доверенность N 190/06 от 11.07.2007),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью оптово-розничной фирмы “Товары для детей и дома“ на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 18 июня 2007 года, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28 августа 2007 года по делу N А58-93/07 (суд первой инстанции: Башкирова О.В., суд апелляционной инстанции: Куклин О.А., Шаркова К.Ж., Юдин С.И.),
установил:
общество с ограниченной ответственностью оптово-розничной фирмы “Товары для детей и дома“ (“Детский мир“) (ООО “Товары для детей и дома“) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к Министерству имущественных отношений Республики Саха (Якутия) об обязании ответчика заключить договор купли-продажи нежилых помещений назначением под магазин “Детский мир“ общей площадью 1 308 квадратных метров, расположенных по адресу: г. Якутск, ул. Орджоникидзе, 29.
Решением от 18 июня 2007 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 28 августа 2007 года решение оставлено без изменения.
Не согласившись с судебными актами, ООО “Товары для детей и дома“ обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, направить дело на новое рассмотрение.
По мнению заявителя, судом неправильно применены нормы материального права (статьи 434, 452, 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 7, 8 Указа Президента Российской Федерации N 1230 от 14.10.1992 “О регулировании арендных отношений и приватизации имущества государственных и муниципальных предприятий, сданного в аренду“), нарушены нормы процессуального права (статьи 70, 168, 170, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
По утверждению заявителя, судом не дана оценка доводам истца о необходимости применения абзаца 4 пункта 8 Указа Президента Российской Федерации N 1230 от 14.10.1992 “О регулировании арендных отношений и приватизации имущества государственных и муниципальных предприятий, сданного в аренду“, согласно которому дополнительное соглашение не заключается с арендаторами - предприятиями с правом юридического лица, созданными трудовым коллективом государственного, муниципального предприятия на основе аренды имущества этого предприятия и осуществляющими обслуживание граждан, других предприятий и организаций в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания.
Суд, полагает заявитель, необоснованно применил пункт 7 Указа Президента Российской Федерации N 1230 от 14.10.1992 “О регулировании арендных отношений и приватизации имущества государственных и муниципальных предприятий, сданного в аренду“, устанавливающий для истца необходимость заключения дополнительного соглашения к договору аренды с правом выкупа.
По мнению ООО “Товары для детей и дома“, план приватизации магазина “Детский мир“ имеет силу дополнительного соглашения к договору аренды с правом выкупа, поскольку содержит все существенные условия.
В отзыве на кассационную жалобу Министерство имущественных отношений Республики Саха (Якутия) возразило против ее доводов и просило оставить судебные акты без изменения.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела, заслушав мнения сторон, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к выводу об обоснованности кассационной жалобы и необходимости отмены судебных актов по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что согласно Уставу государственного (муниципального) предприятия розничной торговли магазина N 2 предприятие учреждено оптово-розничным объединением “Промтовары“. С момента ввода в эксплуатацию в 1979 году инженерно-лабораторного корпуса объединения “Якутзолото“, расположенного по адресу: г. Якутск, ул. Орджоникидзе, 29, и до настоящего времени магазин “Детский мир“ располагался на первом этаже встроенного помещения.
21.03.1991 зарегистрирован Устав арендного предприятия магазина N 2 “Детский мир“, работающим на условиях аренды с оптово-розничным объединением “Промтовары“.
25.03.1991 между оптово-розничным объединением “Промтовары“ (арендодатель) и магазином N 2 “Детский мир“ (арендатор) заключен договор на аренду магазина N 2 “Детский мир“ в составе: помещения магазина, товарных запасов, торгового оборудования, малоценного инвентаря.
Пунктом 4 названного договора предусмотрено, что договор вступает в силу со дня его подписания и действует на протяжении 5 лет. По окончании действия договора арендатор имеет преимущественное право на его продление на новый срок, а также на выкуп имущества.
22.08.1992 на общем собрании работников магазина N 2 “Детский мир“ принято решение о подаче заявки на приватизацию магазина в целом, с торговыми площадями и складским помещением, что подтверждается протоколом собрания.
Распоряжением КУМИ г. Якутска N КП-39 от 08.09.1992 по заявке трудового коллектива магазина “Детский мир“ от 23.08.1992 была создана комиссия по разгосударствлению и приватизации магазина N 2 “Детский мир“, расположенного по адресу: г. Якутск, ул. Орджоникидзе, 29.
12.12.1992 КУМИ г. Якутска утвержден план приватизации магазина.
Распоряжением мэра г. Якутска N 147-р от 21.07.1993 зарегистрировано ТОО “Торгово-коммерческая фирма “Детский мир“, реорганизованного из муниципального магазина “Детский мир“.
Решением КУМИ г. Якутска N 116-р от 04.08.1993 членам трудового коллектива предоставлены льготы при оплате стоимости выкупаемого имущества в размере 2 303 600 рублей, из расчета оценки имущества в 8 532 000 рублей.
27.08.1993 между ТОО “Торгово-коммерческая фирма “Детский мир“ и КУМИ г. Якутска заключен договор N 45 купли-продажи предприятия (активов предприятия), по условиям которого ТОО “Торгово-коммерческая фирма “Детский мир“ приобретает в собственность:
- здание, оборудование и имущество, находящиеся по адресу: г. Якутск, ул. Орджоникидзе, 29 и оцененное на сумму 8 532 000 рублей, согласно Приложению N 1 к указанному договору за 5 375 200 рублей;
- оборотные средства по Приложению N 2 к договору по балансовой стоимости.
Оплата приобретаемого имущества произведена ТОО “Торгово-коммерческая фирма “Детский мир“ полностью.
Истец, полагая, что при приватизации нежилых помещений общей площадью 1 308 квадратных метров, расположенных по адресу: г. Якутск, ул. Орджоникидзе, 29, ответчиком нарушены его права, а именно право истца на выкуп помещения (здания) магазина, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении иска, суд сослался на несоблюдение истцом условий пункта 7 Указа Президента Российской Федерации N 1230 от 14.10.1992 “О регулировании арендных отношений и приватизации имущества государственных и муниципальных предприятий, сданного в аренду“, согласно которому выкуп имущества, стоимость которого не превышает 1 000 000 рублей, производится на основании дополнительного соглашения о выкупе с обязательным согласованием цены выкупа.
Учитывая, что дополнительное соглашение между ТОО “Торгово-коммерческая фирма “Детский мир“ и КУМИ г. Якутска заключено не было, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для включения в план приватизации истца спорного помещения.
На момент заключения договора купли-продажи N 45 правоотношения по приватизации государственных и муниципальных предприятий регулировались Законами РСФСР от 03.07.1991 N 1531-1 “О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации“, от 24.12.1990 N 443-1 “О собственности в РСФСР“, от 25.12.1990 N 445-1 “О предприятиях и предпринимательской деятельности“ и иными законодательными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, предусматривающими порядок разгосударствления госсобственности.
Статья 15 Закона РСФСР “О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации“ предусматривает, что приватизация государственных и муниципальных предприятий осуществляется путем:
- купли-продажи по конкурсу или на аукционе;
- посредством продажи долей (акций) в капитале предприятия;
- выкупа имущества предприятия, сданного в аренду.
В соответствии с пунктом 5.3 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий на 1992 год, действие которой было продлено на 1993 год, выкуп арендного имущества как способ приватизации предусмотрен.
Согласно утвержденному плану приватизации магазина “Детский мир“ предусматривался выкуп помещения, оборудования и имущества предприятия трудовым коллективом.
В силу пункта 5.10 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий на 1992 год арендаторы, имеющие право на выкуп в соответствии с договором аренды, осуществляют выкуп в следующем порядке:
- в соответствии с договором аренды, если размеры, сроки, порядок и условия внесения выкупа установлены договором аренды;
- путем преобразования предприятия, действующего на основе аренды государственного, муниципального имущества, в акционерное общество открытого типа.
В соответствии с пунктом 7 Указа Президента Российской Федерации N 1230 от 14.10.1992 “О регулировании арендных отношений и приватизации имущества государственных и муниципальных предприятий, сданных в аренду“ выкуп имущества осуществляется при условии, если стоимость имущества составляет не более 1 000 000 рублей - на основании дополнительного соглашения о выкупе и определении величины выкупа, а в случаях, когда стоимость имущества превышает 1 000 000 рублей - путем преобразования предприятия-арендатора в акционерное общество открытого типа.
Исходя из того, что договор на аренду магазина N 2 “Детский мир“ от 25.03.1991 истцом с КУМИ г. Якутска не перезаключался и не содержит условий о сроке, величине и порядке выкупа помещения магазина, дополнительное соглашение в соответствии с пунктом 7 названного Указа ТОО “Торгово-коммерческая фирма “Детский мир“ с КУМИ г. Якутска заключено не было, суд признал заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
Данный вывод суда не обоснован, сделан без учета положений абзаца 4 пункта 8 Указа Президента Российской Федерации N 1230 от 14.10.1992 “О регулировании арендных отношений и приватизации имущества государственных и муниципальных предприятий, сданных в аренду“.
Между тем, из содержания абзаца 4 пункта 8 названного Указа следует, что дополнительное соглашение не заключается с арендаторами-предприятиями с правом юридического лица, созданными трудовым коллективом государственного, муниципального предприятия на основе аренды имущества этого предприятия и осуществляющими обслуживание граждан, других предприятий и организаций в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания, в состав которого на момент заключения договора аренды входили структурные подразделения, магазины, кафе, ателье, мастерские по ремонту и т.д.
Судом не дана оценка обоснованности заявленных истцом требований с учетом приведенной нормы.
При таких условиях судебные акты вынесены при неполно выясненных обстоятельствах дела с нарушением норм материального права и подлежат отмене на основании части 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с направлением дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).
При новом рассмотрении суду следует с учетом вышеизложенного установить обстоятельства, входящие в предмет доказывания, проверить обоснованность заявленных требований, применив законодательство, регламентирующее рассматриваемые отношения, а также решить вопрос о распределении судебных расходов по уплате госпошлины за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 18 июня 2007 года, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28 августа 2007 года по делу N А58-93/07 отменить, дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
И.П.МИРОНОВА
Судьи:
Н.М.ВОРОБЬЕВА
В.И.КУЛАКОВ