Решения и определения судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 08.11.2007 N А58-2196/07-Ф02-8412/07 по делу N А58-2196/07 Решение об удовлетворении заявления о привлечении к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности без лицензии на право распространения лекарственных средств и изделий медицинского назначения оставлено без изменения, поскольку факт реализации аптечек первой помощи (автомобильных), укомплектованных лекарственными средствами, без разрешения (лицензии) на право осуществления данной деятельности подтвержден материалами дела.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 ноября 2007 г. N А58-2196/07-Ф02-8412/07

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Пущиной Л.Ю.,

судей: Смоляк Л.И., Шелеминой М.М.,

при участии в судебном заседании прокурора Акуловой Л.К. (удостоверение N 11035),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Ф.И.О. на решение от 10 мая 2007 года Арбитражного суда Республика Саха (Якутия) по делу N А58-2196/07 (суд первой инстанции: Эверстова Р.И.),

установил:

прокурор города Нерюнгри обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Ф.И.О. (далее - предприниматель) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением суда от
10 мая 2007 года заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения суда не проверялись.

Не согласившись с судебным актом, предприниматель обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить.

По мнению заявителя кассационной жалобы, деятельность по реализации автомобильных аптечек первой медицинской помощи, не относится к видам деятельности, на осуществление которых требуется лицензия.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления N 89485 от 30.10.2007, N 89486 от 29.10.2007, N 89487 от 19.10.2007), однако предприниматель своего представителя в судебное заседание не направила, обратилась в кассационную инстанцию с ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие. При таких обстоятельствах дело рассматривается без участия предпринимателя Косаревой И.В.

Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения Арбитражным судом Республики Саха (Якутия) норм материального и соблюдения норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 05.04.2007 сотрудниками ОБПСПР и ИАЗ НГУВД по требованию прокуратуры г. Нерюнгри проведена проверка автомобильного магазина “За рулем“, рынок “Знаменский“, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Косаревой И.В., расположенного по адресу: г. Нерюнгри, ул. Мира.

В ходе проверки был установлен факт реализации “Аптечки первой помощи, автомобильной“, производства ЗАО “ВиталФарм“ г. Санкт-Петербург, содержащей лекарственные средства и изделия медицинского назначения, без сертификата и лицензии на право распространения лекарственных средств и изделий медицинского назначения.

По результатам проверки 09.04.2007 прокурором г. Нерюнгри вынесено
постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором отражен факт совершения предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении требований статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности“.

Прокуратура обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд исходил из наличия в действиях предпринимателя состава вменяемого ему административного правонарушения.

В силу части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, влечет наложение административного штрафа.

В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности“ фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 N 416, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

Исходя из Приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 N 325, утвердившего состав аптечки первой помощи (автомобильной), в нее входят кроме изделий медицинского назначения лекарственные средства (анальгин, аспирин, нитроглицерин, валидол и т.д.).

Факт реализации предпринимателем аптечек первой помощи (автомобильных), укомплектованных лекарственными средствами, без специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности по распространению лекарственных средств установлен.

Таким образом, выводы суда о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, правомерны и обоснованы.

Выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, получившим надлежащую оценку суда, в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В связи с этим, учитывая требования статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для переоценки выводов суда и принятия доводов кассационной жалобы, направленных на переоценку фактических обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы, доводы которой не влияют на законность принятого судебного акта.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

решение от 10 мая 2007 года Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу N А58-2196/07 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.Ю.ПУЩИНА

Судьи:

Л.И.СМОЛЯК

М.М.ШЕЛЕМИНА