Решения и определения судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 06.11.2007 N А10-6284/06-Ф02-6946/07 по делу N А10-6284/06 Решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований органа по управлению государственным имуществом о признании права собственности на не завершенное строительством здание оставлено без изменений, так как истец фактически отказался от права собственности, поскольку содержанием и обслуживанием спорного объекта не занимался.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 ноября 2007 г. N А10-6284/06-Ф02-6946/07

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Мироновой И.П.,

судей: Воробьевой Н.М., Рюмкиной М.Д.,

при участии в судебном заседании представителей:

Департамента имущественных отношений Иркутской области - Сажина С.В. (доверенность N 11-96/1п от 17.01.2007),

Межрегиональной общественной организации “Женщина третьего тысячелетия“ - Жукова А.Ю. (доверенность от 09.02.2007),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Департамента имущественных отношений Иркутской области на решение от 25 апреля 2007 года Арбитражного суда Республики Бурятия по делу N А10-6284/06 (суд первой инстанции: Салимзянова Л.Ф.),

установил:

Комитет по управлению государственным имуществом Иркутской области (Комитет) обратился в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к Межрегиональной общественной организации “Женщина
третьего тысячелетия“ (общественная организация) о признании права собственности Иркутской области на не завершенное строительством здание - двухэтажное, брусовое, расположенное по адресу: Республика Бурятия, Тункинский район, с. Аршан, ул. Заречная, 23, на три дома-вагона деревянных размером 3 x 9 метров, установленные по адресу: Республика Бурятия, Тункинский район, с. Аршан, ул. Заречная, 23, а также об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности Межрегиональной общественной организации “Женщина третьего тысячелетия“ на не завершенное строительством здание общежития - двухэтажное, брусовое 2004 года постройки, расположенное по адресу: Республика Бурятия, Тункинский район, с. Аршан, ул. Заречная, 23, литер А.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец изменил предмет иска и просил признать право собственности на не завершенное строительством здание - двухэтажное, брусовое, общей площадью 357,4 квадратных метров, расположенное по адресу: Республика Бурятия, Тункинский район, с. Аршан, ул. Заречная, 23, литер А.

Постановлением администрации Иркутской области N 164-па от 25.09.2006 Комитет переименован в Департамент имущественных отношений Иркутской области (Департамент).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Муниципальное образование “Тункинский район“ в лице администрации муниципального образования “Тункинский район“ (администрация МО “Тункинский район“).

Решением от 25 апреля 2007 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционном порядке законность и обоснованность решения не проверялись.

Не согласившись с судебным актом, Департамент обратился в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, направить дело на новое рассмотрение.

По мнению заявителя, вывод суда об отказе истца от права собственности на спорное имущество
не соответствует фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

По утверждению Департамента, судом в нарушение статьи 63 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не были проверены полномочия представителя ответчика.

В отзыве на кассационную жалобу общественная организация возразила против доводов жалобы и просила оставить судебный акт без изменения.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Третье лицо надлежащим образом было извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, однако своих представителей в судебное заседание не направило, в связи с чем дело рассматривается без их участия.

Проверив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела, заслушав мнения сторон, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к выводу о необоснованности кассационной жалобы и отсутствии оснований для отмены судебного акта.

Департамент, полагая, что вышеназванное имущество является собственностью Иркутской области, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В обоснование заявленных требований Департамент представил выписки из реестра государственной собственности Иркутской области N 100510006372, 100510006822, согласно которым государственной областной собственностью являются дома-вагоны, деревянные, снаружи обшитые вагонной рейкой, размером 3 x 9 метров, в количестве 3-х штук, расположенные по адресу: Бурятия, Тункинский район, с. Аршан, ул. Заречная, 25, балансовой стоимостью 30480 рублей за 1 шт. на дату оценки 01.01.2003, а также нежилое двухэтажное здание (не завершенное строительством), материал стен - брус, общей площадью 285,0 квадратных метров, расположенное по адресу: Бурятия, Тункинский район, с. Аршан.

Как усматривается из материалов дела по указанному адресу находится также жилой дом, одноэтажный бревенчатый 1962 года ввода в эксплуатацию общей площадью 65,8 квадратных метров. Данный объект зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имуществом и сделок с ним как здание
пансионата одноэтажное бревенчатое, 1962 года постройки, литер А, общей площадью 65,8 квадратных метров на праве оперативного управления Областного ГУ “Центр по эксплуатации и содержанию объектов недвижимости (свидетельство о государственной регистрации права серии 03АА N 139353). На плане земельного участка обозначены кроме литера А, также литер А3, Г2, Г3, Г4.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд исходил из следующего.

Из акта обследования объекта областной собственности, расположенного в с. Аршан, от 20.05.2002, следует, что по адресу: с. Аршан, ул. Заречная, 25 (19) проведена проверка технического состояния объектов.

В названном акте отражено следующее.

Жилой дом - одноэтажный, деревянный общей площадью 65,8 квадратных метров, вагончики (3 шт.) - временные сооружения, установленные на земле без фундамента, полы сгнили, крыша течет, к эксплуатации на момент проверки не пригодны, требуется капитальный ремонт со значительными затратами, объект незавершенного строительства с 1990 - 1992 - 2-этажное деревянное здание. Возведен деревянный каркас, кровля, черновой пол. На момент проверки отсутствуют рамы, чистые полы, двери. По причине низкого качества проведенных строительных работ осел фундамент, две стены висят над фундаментом, в результате чего повело стены. Объект находится в аварийном состоянии, имеется угроза разрушения.

По договору аренды областного объекта недвижимости N 163/02 от 22.05.2002 жилой дом общей площадью 65,8 квадратных метров передан во временное владение и пользование Межрегиональной общественной организации “Женщина третьего тысячелетия“ на срок с 16.05.2002 по 15.05.2017.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 11.07.2006 за ООО Межрегиональная общественная организация “Женщина третьего тысячелетия“ зарегистрировано право собственности на не завершенное строительством здание общежития - 2-этажное, брусовое 2004 года постройки, общей
площадью 357,4 квадратных метров, расположенное по адресу: Республика Бурятия, Тункинский район, с. Аршан, ул. Заречная, 23, литер А. Из свидетельства о государственной регистрации права серия 03АА N 231294, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Бурятия 10.10.2005 следует, что основанием для государственной регистрации права явилось разрешение на строительство от 16.08.2004.

В соответствии с распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Иркутской области N 40/И от 19.02.2002 не завершенное строительством здание - 2-этажный дом, деревянный, общей площадью 285 квадратных метров, расположенный в с. Аршан, по ул. Заречная, 25, был закреплен на праве оперативного управления за областным государственным учреждением “Центр по эксплуатации и содержанию объектов недвижимого имущества“. Пунктом 3 названного распоряжения предписано зарегистрировать право в Департаменте Иркутской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

20.05.2002 при обследовании объектов, расположенных в с. Аршан, по ул. Заречная, 25, установлено, что объект незавершенного строительства с 1990 - 1992 - 2-этажное деревянное здание находится в аварийном состоянии, имеется угроза разрушения.

Согласно акту обследования от 22.05.2002 комиссией сделано предложение в связи с отсутствием необходимых средств для укрепления стен и имеющейся угрозой разрешения принять меры к разборке строения.

На основании заявления ОГУ “Центр по эксплуатации и содержанию объектов недвижимости“ не завершенный строительством объект в с. Аршан, по ул. Заречная, 25, списан.

Списание не завершенного строительством объекта по адресу: с. Аршан, ул. Заречная, 25, произведено 20.12.2002, что подтверждается актом о списании основных средств в бюджетных учреждениях, утвержденным Комитетом по управлению имуществом Иркутской области 20.12.2002 согласно распоряжению N 313/И.

Как следует из акта на списание, объект не пригоден к дальнейшему использованию, восстановление
нецелесообразно в связи денежными затратами, превышающими балансовую стоимость. Отделу информационных систем и баз данных предписано внести соответствующие изменения в Реестр государственной собственности области.

Постановлением администрации Тункинского района от 06.03.2003 земельный участок площадью 434,8 квадратных метров, расположенный по адресу: с. Аршан, ул. Заречная, 25, закреплен за ОГУ “Центр эксплуатации и содержания объектов недвижимости“, земельный участок площадью 1894,43 квадратных метров, расположенный по адресу: с. Аршан, ул. Заречная, 23, передан в аренду ответчику на 15 лет под строительство жилого дома.

Земельному участку Межрегиональной общественной организации “Женщина третьего тысячелетия“ присвоен адрес: с. Аршан, ул. Заречная, 23 (постановление Аршанской сельской администрации N 24 от 20.03.2003).

Объект, право собственности на который зарегистрировано за ответчиком, является незавершенным строительством - здание общежития 2-этажное, брусовое, 2004 года постройки, общей площадью 357,4 квадратных метров. Строительство данного объекта ответчиком подтверждается разрешением на строительство от 16.08.2004, выданным ответчику Главой Муниципального образования “Тункинский район“, договором строительного подряда от 20.08.2002, актом выполненных работ от 10.10.2005, подписанными между ответчиком и подрядчиком Раминым В.А.

Не завершенный строительством объект ответчика имеет площадь, существенно превышающую площадь объекта истца, из акта приемки выполненных работ следует, что ответчиком были выполнены работы по реставрации фундамента, кладке сруба, монтажу черного пола, черного потолка.

На основании статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что истец содержанием и обслуживанием спорного объекта не занимался. Данное имущество было передано
ответчику, который производил затраты на его содержание.

Таким образом, вывод суда о том, что истец фактически отказался от права собственности на спорное имущество, обоснован.

В силу статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Как следует из материалов дела, право собственности общественной организации на спорный объект зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 10.10.2005 (свидетельство о государственной регистрации права 03АА N 231294).

Требования истца о признании права собственности на дома-вагоны также обоснованно отклонены судом, так как характеристика объектов, отраженная в выписке из реестра государственной собственности, не позволяет идентифицировать эти объекты с объектами ответчика, расположенными на земельном участке по ул. Заречная, 23.

Совпадение места расположения этих объектов не является доказательством того, что это те же объекты, поскольку дома-вагоны не являются недвижимостью и не связаны неразрывно с земельным участком. Согласно акту обследования от 22.05.2002 вагончики истца на момент обследования находились в аварийном состоянии.

В соответствии с договором безвозмездной помощи (пожертвования) N 6-12 от 12.02.2003 ОАО “Иркутскгражданстрой“ ответчику были переданы три вагона-бытовки, бывшие в употреблении. Как следует содержания названного договора, вагоны-бытовки передаются для стационарной установки в с. Аршан.

При таких обстоятельствах довод истца о том, что ответчик удерживает те же дома-вагоны, что были на земельном участке на момент обследования 22.05.2002, несостоятелен.

Исходя из изложенного, арбитражный суд обоснованно признал заявленные Департаментом требования не подлежащими удовлетворению.

Выводы суда основаны на полном, всестороннем исследовании представленных доказательств, их правильной правовой оценке. У суда кассационной инстанции в силу статьи 286
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют основания для переоценки установленных по делу обстоятельств.

Обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При подаче кассационной жалобы заявителю была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до окончания кассационного производства по настоящему делу. На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с Департамента в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции в сумме 1000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 274, 286 - 289, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

решение от 25 апреля 2007 года Арбитражного суда Республики Бурятия по делу N А10-6284/06 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Департамента имущественных отношений Иркутской области в доход федерального бюджета 1000 рублей государственной пошлины за кассационное рассмотрение дела.

Арбитражному суду Республики Бурятия выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

И.П.МИРОНОВА

Судьи:

Н.М.ВОРОБЬЕВА

М.Д.РЮМКИНА