Решения и определения судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 24.10.2007 N А33-19335/06-Ф02-7991/07 по делу N А33-19335/06 Суд правомерно удовлетворил требование о взыскании задолженности за пользование холодной водой через системы централизованного водоснабжения, поскольку имело место самовольное пользование системами водоснабжения и канализации при отсутствии договора на отпуск воды.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 октября 2007 г. N А33-19335/06-Ф02-7991/07

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Кулакова В.И.,

судей: Соколовой Л.М., Воробьевой Н.М.,

при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью “Производственно-коммерческая фирма “Красноярскэнергосервис“ - Семирадского В.И. (доверенность от 21 марта 2007 года),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества “Сибирьтелеком“ на постановление апелляционной инстанции от 31 июля 2007 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-19335/06 (суд апелляционной инстанции: Ярош Г.В., Боголюбова И.А., Мыглан Л.А.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью “Производственно-коммерческая фирма “Красэнергосервис“ (ООО “ПКФ “Красэнергосервис“) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к структурному подразделению Красноярский пригородный
центр телекоммуникаций Красноярского филиала открытого акционерного общества “Сибирьтелеком“ о взыскании 108677 руб. 34 коп. задолженности за пользование холодной водой через системы централизованного водоснабжения.

Определением от 15 декабря 2006 года по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика - структурного подразделения Красноярский пригородный центр телекоммуникаций Красноярского филиала открытого акционерного общества “Сибирьтелеком“ на надлежащего ответчика - открытое акционерное общество “Сибирьтелеком“ (ОАО “Сибирьтелеком“).

В судебном заседании, состоявшемся 06.04.2007, удовлетворено ходатайство истца об уменьшении суммы иска до 107684 руб. 17 коп.

Решением от 12 апреля 2007 года (с учетом определения от 17 мая 2007 года об исправлении описки) исковые требования удовлетворены частично в сумме 6110 руб. 82 коп. В остальной части иска отказано.

Постановлением от 31 июля 2007 года решение от 12 апреля 2007 года изменено, по делу принят новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме.

В кассационной жалобе на указанное постановление открытое акционерное общество “Сибирьтелеком“ просит его отменить и оставить в силе решение от 12 апреля 2007 года.

По его мнению, факт самовольного присоединения и самовольного пользования ответчиком услугами по водоснабжению отсутствует, поэтому судом необоснованно применен пункт 57 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации.

В отзыве на кассационную жалобу ООО “ПКФ “Красэнергосервис“ указало на ее необоснованность и законность обжалуемого постановления.

Представитель ООО “ПКФ “Красэнергосервис“ поддержал доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд округа считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено арбитражным судом, в
соответствии с соглашением от 28.10.2002, заключенным между ОАО “Электросвязь“ Управлением Федеральной почтовой связи по Красноярскому краю, открытое акционерное общество “Электросвязь“ является пользователем части помещений, площадью 1002,6 кв.м в административном здании, расположенном в доме N 1 (1 “а“) по пер. Почтовый, п. Емельяново, Емельяновского района Красноярского края.

Согласно договору о присоединении от 21.12.2001 в связи с реорганизацией, ОАО “Сибирьтелеком“ является правопреемником ОАО “Электросвязь“ Красноярского края, на базе которого создан региональный филиал ОАО “Сибирьтелеком“ - “Электросвязь“ Красноярского края.

30.11.2002 на основании акта приема-передачи недвижимого имущества (приложение N к приказу N 334 от 30.11.2002) от ОАО “Электросвязь“ Красноярского края на баланс ОАО “Сибирьтелеком“ переданы помещения в 3-этажном здании узла связи, расположенном по адресу: п. Емельяново Емельяновского района Красноярского края, пер. Почтовый, 1, общей площадью 887,3 кв.м.

10.01.2006 по договору аренды N 10 с дополнительными соглашениями к нему от 07.02.2006, 14.02.2006, 03.04.2006, 01.05.2006 Отдел по управлению муниципальной собственностью и фондами Администрации Емельяновского района Красноярского края предоставил обществу с ограниченной ответственностью “Производственно-коммерческая фирма “Красэнергосервис“ во временное пользование для самостоятельного осуществления функций по оказанию услуг по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению населению, бюджетным учреждениям, предприятиям, организациям и другим потребителям, с правом производства монтажных работ.

Согласно акту приема-передачи муниципального имущественного комплекса жилищно-коммунального хозяйства Емельяновского района от 10.01.2006, исполнительной схеме ввода тепловых и водопроводных сетей, схемам теплотрассы и водопровода от котельной “РДК“ в р.п. Емельяново, утвержденным уполномоченными лицами МУ “Отдел по управлению муниципальной собственностью и фондами Администрации Емельяновского района Красноярского края“ и ООО “ПКФ “Красэнергосервис“, инженерные сети здания, расположенного по адресу: р.п. Емельяново Красноярского края, пер. Почтовый, N 1 (1 “а“) присоединены к
системам коммунального водоснабжения ООО “ПКФ “Красэнергосервис“.

01.05.2006 с сопроводительным письмом б/н ООО “ПКФ “Красэнергосервис“ направило в адрес ответчика проект договора N 7 от 01.05.2006 на оказание услуг по холодному водоснабжению, подписанный уполномоченным лицом истца, пунктом 1.1 которого, предусмотрена обязанность истца подавать ответчику через присоединенную сеть холодную воду, а также обязанность ответчика оплачивать принятые энергоресурсы на условиях, предусмотренных договором.

Срок действия договора определен в пункте 8.1, в соответствии с которым договор вступает в действие с 01.05.2006 и действует по 30.11.2006.

В сопроводительном письме от 01.05.2006 истец просил ответчика рассмотреть направленный договор на предложенных условиях и направить акцепт истцу в десятидневный срок с момента получения данного проекта договора.

Ответчик в установленный в оферте срок акцепт истцу не направил.

31.10.2006 истец обратился к ответчику с претензией (исх. N 254) об отсутствии сведений о заключении договора на холодное водоснабжение, а также об оплате задолженности за фактическое пользование поставляемыми энергоресурсами.

10.11.2006 ответчик в письме N 20/889-06 сообщил истцу, что договор N 7 от 01.05.2006, подписан уполномоченным лицом ответчика с учетом изменений, касающихся расчета фактического количества потребляемой холодной питьевой воды, и направлен с протоколом разногласий истцу нарочным.

Истец получил договор N 7 от 01.05.2006 с протоколом разногласий б/н, б/д 11.01.2007.

Как следует из материалов дела, протокол разногласий к договору на оказание услуг по холодному водоснабжению N 7 от 01.05.2006, не содержит ссылки на дату его составления и не подписан представителями направляющей и принимающей сторон.

Фактически в период с 01.05.2005 по 31.10.2006 истец осуществлял снабжение объекта ответчика, расположенного по адресу: п. Емельяново Емельяновского района Красноярского края, пер. Почтовый, 1 “а“ холодной водой.

Объем поставляемой холодной воды ответчику
за период с 01.05.2005 по 31.10.2006 составил 9274,16 куб.м на общую сумму 107684 руб. 17 коп.

Поскольку ответчик не произвел расчет за фактически потребленные энергоресурсы, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании 107684 руб. 17 коп. долга.

В соответствии с Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 N 167 (далее - Правила) самовольное пользование - это пользование системами водоснабжения и канализации при отсутствии договора на отпуск (получение) воды и прием (сброс) сточных вод, а также в случае нарушения условий договора абонентом.

В соответствии с пунктом 11 Правил отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Для заключения договора абонент (заказчик) представляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства следующие документы:

заявка с указанием объектов, непосредственно присоединенных (присоединяемых) к системам водоснабжения и канализации, данных о субабонентах, а также объемах водопотребления и водоотведения сточных вод абонента и субабонентов;

документы, подтверждающие право собственности на устройства и сооружения для присоединения;

разрешительная документация на присоединение;

схемы водоснабжения и канализации;

баланс водопотребления и водоотведения;

план мероприятий по рациональному использованию питьевой воды и сокращению сброса сточных вод.

В договоре указывается предмет договора, которым является отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод, при этом предусматриваются следующие существенные условия:

режим отпуска (получения) питьевой воды, в том числе при пожаротушении, и приема (сброса) сточных вод;

лимиты на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод;

качество питьевой воды и нормативные требования по
составу сточных вод;

условия прекращения или ограничения отпуска (получения) питьевой воды и приема (сброса) сточных вод;

осуществление учета отпущенной (полученной) питьевой воды и принятых (сброшенных) сточных вод;

порядок, сроки, тарифы и условия оплаты, включая за сверхлимитное водопотребление и превышение норматива сброса сточных вод и загрязняющих веществ;

границы эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоснабжения и канализации;

права и обязанности сторон в соответствии с положениями раздела VIII настоящих Правил;

неустойка (штраф, пени) и другие виды ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами за несоблюдение условий договора или ненадлежащее исполнение обязательств сторон;

другие условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

К договору прилагается акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям и сооружениям на них. Разграничение может быть установлено по колодцу (или камере), к которому подключены устройства и сооружения для присоединения абонента к коммунальной водопроводной или канализационной сети. При отсутствии такого акта граница эксплуатационной ответственности устанавливается по балансовой принадлежности.

Договор считается заключенным с момента его подписания сторонами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При отсутствии указанного договора пользование системами коммунального водоснабжения и канализации считается самовольным (пункт 18 Правил).

Согласно пункту 57 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованного питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения.

В связи с тем, что со стороны открытого акционерного общества “Сибирьтелеком“ имело место потребление питьевой воды в отсутствие заключенного договора
на отпуск питьевой воды, общество с ограниченной ответственностью “Производственно-коммерческая фирма “Красэнергосервис“ обоснованно предъявило к оплате стоимость потребленной питьевой воды исходя из количества, рассчитанного по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения.

Расчет стоимости потребленной питьевой воды общество с ограниченной ответственностью “Производственно-коммерческая фирма “Красэнергосервис“ произвело исходя из тарифов, утвержденных постановлением Администрации Емельяновского района Красноярского края от 28.04.2006 N 452.

Стоимость потребленной открытым акционерным обществом “Сибирьтелеком“ в период с 1 мая по 31 октября 2006 года питьевой воды согласно представленному истцом расчету составила 107684 руб. 17 коп. При этом общество с ограниченной ответственностью “Производственно-коммерческая фирма “Красэнергосервис“ исключило стоимость питьевой воды, предъявленной им к оплате ФГУП “Почта России“.

Судом первой инстанции необоснованно сделан вывод о том, что между обществом ограниченной ответственностью “Производственно-коммерческая фирма “Красэнергосервис“ и открытым акционерным обществом “Сибирьтелеком“ заключен договор N 7 от 01.05.2006 и необоснованно произведен расчет стоимости потребленной воды исходя из количества воды, указанного в приложении к договору N 7 от 01.05.2006.

Согласно статье 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

К существенным условиям договора статья 432 Гражданского кодекса Российской Федерации относит условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с пунктом 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения)
другой стороной.

Общество с ограниченной ответственностью “Производственно-коммерческая фирма “Красэнергосервис“ направило в адрес открытого акционерного общества “Сибирьтелеком“ проект договора с предложением подписать указанный проект договора.

Пунктом 5.3 проекта договора N 7 от 01.05.2006 предусматривался порядок определения количества и стоимости потребленной абонентом по договору воды: на основании согласованного экономического расчета, прилагаемого к договору, который является его неотъемлемой частью.

Приложение N 1 к договору N 7 от 01.05.2006 не подписано обеими сторонами, в связи с чем нет оснований говорить о том, что сторонами согласовано условие о порядке определения количества потребляемой воды. Кроме того, открытым акционерным обществом “Сибирьтелеком“ в протоколе разногласий к договору N 7 от 01.05.2006 предложено руководствоваться приложением N 1/А к договору.

Поскольку приложение к договору сторонами не подписано, договор N 7 от 01.05.2006 нельзя считать заключенным.

Поскольку договор на водоснабжение между обществом с ограниченной ответственностью “Производственно-коммерческая фирма “Красэнергосервис“ и открытым акционерным обществом “Сибирьтелеком“ не заключен, определение количества потребленной абонентом питьевой воды должно производиться в соответствии с пунктом 77 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции правомерно изменил решение суда первой инстанции и удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Обжалуемое постановление является законным, оснований для его отмены не имеется.

Доводы заявителя кассационной жалобы являются необоснованными и не влияют на правильность принятого по делу судебного акта.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

постановление апелляционной инстанции от 31 июля 2007 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-19335/06 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.И.КУЛАКОВ

Судьи:

Л.М.СОКОЛОВА

Н.М.ВОРОБЬЕВА