Решения и определения судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 22.10.2007 N А58-5055/06-Ф02-6910/07 по делу N А58-5055/06 Заявление о понуждении госоргана заключить договоры о приватизации (выкупе) земельных участков, которые заняты недвижимостью, принадлежащей заявителю, удовлетворено правомерно, поскольку истец в силу норм Земельного кодекса Российской Федерации имеет право на приватизацию спорного земельного участка, на котором расположены принадлежащие истцу на праве собственности объекты недвижимости.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 октября 2007 г. N А58-5055/06-Ф02-6910/07

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Соколовой Л.М.,

судей: Воробьевой Н.М., Кулакова В.И.,

при участии в судебном заседании представителей: государственного унитарного предприятия “Якутский государственный проектный научно-исследовательский институт строительства“ - Серебренникова С.В. (доверенность от 26 сентября 2005 года), закрытого акционерного общества “Якутпромстройпроект“ - Мыкалаенко Е.Н. (доверенность от 18 октября 2007 года),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу государственного унитарного предприятия “Якутский государственный проектный научно-исследовательский институт строительства“ на решение от 22 марта 2007 года Арбитражного суда Республики Саха (Якутия), постановление от 10 июля 2007 года Четвертого арбитражного апелляционного суда по делу N А58-5055/06 (суд первой
инстанции: Андреев В.А.; суд апелляционной инстанции: Юдин С.И., Буркова О.Н., Стасюк Т.В.),

установил:

закрытое акционерное общество (ЗАО) “Якутпромстройпроект“ обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском (с учетом уточнений) к Департаменту имущественных правоотношений городского округа Якутск, Министерству имущественных отношений Республики Саха (Якутия) и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Саха (Якутия) о понуждении Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия) заключить договоры о приватизации (выкупе) земельных участков, которые заняты недвижимостью, принадлежащие ЗАО “Якутпромстройпроект“, и земельных участков, необходимых для использования недвижимости; об обязании Департамента имущественных отношений муниципального образования “Городской округ Якутск“ обратиться в уполномоченный орган с заявлением об обеспечении изготовления кадастровых карт (планов) земельных участков, на которых находятся объекты недвижимости истца, и обеспечении изготовления указанных документов и утверждения проекта границ земельных участков; о признании права собственности на земельные участки, которые заняты недвижимостью, принадлежащие ЗАО “Якутпромстройпроект“, и земельные участки, необходимые для использования этой недвижимости; установления публичного сервитута площадью 445 кв.м для осуществления проезда к объектам недвижимости истца.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное унитарное предприятие (ГУП) “Якутский государственный проектный научно-исследовательский институт строительства“.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 22 марта 2007 года (с учетом определения от 5 апреля 2007 года об исправлении опечатки) требования истца удовлетворены частично. Суд обязал Министерство имущественных отношений Республики Саха (Якутия) в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения арбитражного суда заключить с закрытым акционерным обществом “Якутпромстройпроект“ договоры купли-продажи земельных участков под объектами недвижимости (здание склада, общей площадью 187,1 кв.м, инв. N 10168,
лит. Г, Г1; здание офиса, общей площадью 71,3 кв.м, инв. N 10168 лит. Б; здание офиса, общей площадь 15,5 кв.м инв. N 10168, лит. Е; здание офиса, общей площадью 25,4 кв.м, инв. N 10168, лит. В), расположенных по адресу: г. Якутск, ул. Дзержинского, 20. В остальной части исковых требований отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10 июля 2007 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, государственное унитарное предприятие “Якутский государственный проектный научно-исследовательский институт строительства“ обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 22 марта 2007 года и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10 июля 2007 года и направить дело на новое рассмотрение.

По мнению заявителя жалобы, арбитражным судом неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела. При этом заявитель исходит из того, что суду следовало установить обстоятельства регистрации объектов недвижимости истцом, поскольку зарегистрировано право на объекты, которые не могут быть отнесены к объектам недвижимости. Заявитель указывает на то, что приватизация государственного имущества, собственником которого является истец, проведена с нарушением закона, и договоры купли-продажи от 24.08.1992 и от 30.05.2000 не имеют юридической силы.

Заявитель ссылается также на неправильное применение и нарушение норм материального права - статей 216, 554 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Министерство имущественных отношений Республики Саха (Якутия) в отзыве на кассационную жалобу высказало свое согласие с ее доводами.

ЗАО “Якутпромстройпроект“ в отзыве на кассационную жалобу отклонило доводы заявителя, ссылаясь на их необоснованность.

Представители ГУП “Якутский государственный проектный
научно-исследовательский институт строительства“ и ЗАО “Якутпромстройпроект“ в судебном заседании поддержали доводы жалобы и отзыва на нее.

Дело рассмотрено в порядке, определяемом главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив правильность применения норм материального и норм процессуального права, соответствие выводов Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) и Четвертого арбитражного апелляционного суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам при рассмотрении дела N А58-5055/06, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, истец имеет на праве собственности недвижимость, расположенную по адресу: г. Якутск, ул. Дзержинского, 20 - здание склада, общей площадью 187,1 кв.м, инв. N 10168, лит. Г, Г1; здание офиса, общей площадью 71,3 кв.м, инв. N 10168 лит. Б; здание офиса, общей площадь 15,5 кв.м инв. N 10168, лит. Е; здание офиса, общей площадью 25,4 кв.м, инв. N 10168, лит. В. В подтверждение права собственности на данные объекты недвижимости истцом представлены свидетельства о государственной регистрации права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Истец, полагая, что в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации у него возникло право на приватизацию земельных участков, на которых расположены принадлежащие ему объекты
недвижимости, обратился в уполномоченный орган - Министерство имущественных отношений Республики Саха (Якутия) с заявкой о приватизации данных земельных участков. Министерство имущественных отношений Республики Саха (Якутия) отказало истцу в приватизации земельных участков, поскольку отсутствуют кадастровые карты.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия), рассмотрев требования истца, признал их частично обоснованными.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа соглашается с выводами судов обеих инстанций, считает их законными и обоснованными.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с указанным Кодексом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. При этом исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением (пункт 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11).

Удовлетворяя требование истца о понуждении ответчика заключить договор купли-продажи спорного земельного участка, суд пришел к правильному и обоснованному выводу о том, что истец в силу норм статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации имеет право на приватизацию спорного земельного участка, на котором расположены принадлежащие истцу на праве собственности объекты недвижимости.

Доводы заявителя жалобы
о том, что спорный земельный участок закреплен за ним на праве постоянного (бессрочного) пользования и без разрешения вопроса о прекращении данного права в порядке статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации не может быть принято решение о заключении договора купли-продажи с истцом, являются необоснованными. Действие исключительного права истца на приватизацию земельного участка не может быть прекращено наличием у третьего лица права постоянного (бессрочного) пользования на спорные земельные участки.

Иные доводы заявителя судом кассационной инстанции не могут быть приняты во внимание, поскольку они не относятся к предмету рассматриваемого спора.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты приняты с соблюдением норм материального и норм процессуального права, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.

При рассмотрении дела в суде кассационной инстанции ЗАО “Якутпромстройпроект“ заявлено ходатайство о взыскании судебных издержек в связи с кассационным рассмотрением дела в сумме 48580 рублей.

В соответствии со статьями 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции считает подлежащим удовлетворению ходатайство на сумму 22840 рублей за счет заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 112, 286 - 289, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

решение от 22 марта 2007 года Арбитражного суда Республики Саха (Якутия), постановление от 10 июля 2007 года Четвертого арбитражного апелляционного суда по делу N А58-5055/06 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с ГУП “Якутский государственный проектный научно-исследовательский институт строительства“ в пользу ЗАО “Якутпромстройпроект“ судебные издержки в сумме 22840 рублей.

Арбитражному суду Республики Саха (Якутия) выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу
со дня его принятия.

Председательствующий

Л.М.СОКОЛОВА

Судьи:

Н.М.ВОРОБЬЕВА

В.И.КУЛАКОВ