Решения и определения судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 18.10.2007 N А19-5352/07-Ф02-7762/07 по делу N А19-5352/07 Суд правомерно прекратил производство по заявлению налогового органа о признании отсутствующего должника несостоятельным (банкротом), поскольку заявителем не представлены доказательства невозможности исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в административном порядке.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 октября 2007 г. N А19-5352/07-Ф02-7762/07

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Воробьевой Н.М.,

судей: Кулакова В.И., Соколовой Л.М.,

при участии в судебном заседании представителя Федеральной налоговой службы Российской Федерации - Волошенко Д.С. (доверенность от 09.01.2007),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы Российской Федерации на определение от 21 мая 2007 года Арбитражного суда Иркутской области, постановление от 16 августа 2007 года Четвертого арбитражного апелляционного суда по делу N А19-5352/07 (суд первой инстанции: Апанасик С.В.; суд апелляционной инстанции: Буркова О.Н., Куклин О.А., Шаркова К.Ж.),

установил:

Федеральная налоговая служба России в лице Инспекции по г. Ангарску Иркутской области (налоговая инспекция)
обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью (ООО) “Дискавери-ВЭС“ несостоятельным (банкротом) как отсутствующего должника.

Заявление мотивировано тем, что у ООО “Дискавери-ВЭС“ обнаружены признаки отсутствующего должника: финансово-хозяйственная деятельность не осуществляется, бухгалтерская отчетность не сдается, операции по расчетным, валютным счетам не осуществляются в течение последних двенадцати месяцев. Задолженность по уплате обязательных платежей составляет 2215553 рубля, из них: 870256 рублей - сумма налогов, 1276255 рублей - сумма пени, 69042 рубля - штрафные санкции.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 21 мая 2007 года на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу прекращено.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16 августа 2007 года определение оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ФНС России в лице Инспекции по г. Ангарску Иркутской области обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить.

Заявитель кассационной жалобы указывает на то, что исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) в административном порядке является лишь специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией, тогда как налоговая инспекция преследует цель исключения из оборота недействующих юридических лиц.

Налоговая инспекция не согласна с выводом суда первой инстанции и арбитражного апелляционного суда о том, что ею не представлены доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве. Она полагает, что до возбуждения процедуры банкротства ею не могут быть представлены такие доказательства.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Присутствующий в
судебном заседании представитель заявителя кассационной жалобы подтвердил ее доводы.

ООО “Дискавери-ВЭС“ в силу пункта 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считается извещенным надлежащим образом, однако своих представителей в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не направило, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается без их участия по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой инстанции и арбитражным апелляционным судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как усматривается из материалов дела, ООО “Дискавери-ВЭС“ зарегистрировано в Инспекции Федеральной службы России по г. Ангарску Иркутской области и состоит на налоговом учете.

Задолженность ООО “Дискавери-ВЭС“ по уплате в бюджет и внебюджетные фонды по состоянию на 19.03.07 составляет 2215553 рубля, из них: 870256 рублей - сумма налогов, 1276255 рублей - сумма пени, 69042 рубля - штрафные санкции.

Налоговой инспекцией предпринимались меры по принудительному взысканию задолженности в бюджет и внебюджетные фонды, однако задолженность по обязательным платежам до настоящего времени не погашена.

Суд первой инстанции при вынесении определения о прекращении производства по делу о признании должника банкротом исходил из того, что ООО “Дискавери-ВЭС“ отвечает признакам недействующего юридического лица, фактически прекратило свою деятельность, в связи с чем оно подлежит исключению из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотренном Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей“ (далее - Федеральный закон о государственной регистрации).

Арбитражный апелляционный суд согласился с выводами суда
первой инстанции.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает данные выводы правомерными.

К юридическому лицу, которое в течение последних двенадцати месяцев не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, применяется административный порядок ликвидации, предусмотренный статьей 21.1 Федерального закона о государственной регистрации.

Судом первой инстанции установлено, что ООО “Дискавери-ВЭС“ обладает признаками недействующего юридического лица, и это обстоятельство подтверждено налоговой инспекцией.

Налоговая инспекция не представила доказательств того, что решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не было принято ввиду поступления на основании пункта 4 статьи 21.1 Федерального закона о государственной регистрации возражений административному порядку исключения от кредиторов должника или от иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением.

Кроме того, пунктами 4, 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 67 от 20.12.2006 “О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц“ разъяснено, что одновременно с заявлением о признании банкротом отсутствующего должника по смыслу статьи 39 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)“ в системном истолковании с положениями пунктов 1 и 3 статьи 59 этого же Федерального закона и статьи 21.1 Федерального закона о государственной регистрации уполномоченный орган представляет доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган.

Если имущества должника недостаточно для покрытия расходов
по делу о банкротстве и в дело не поступили заявления иных кредиторов, готовых нести данные расходы, производство по делу о банкротстве подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В этом случае юридическое лицо подлежит исключению из ЕГРЮЛ применительно к статье 21.1 Федерального закона о государственной регистрации.

Налоговая инспекция не представила в арбитражный суд доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве ООО “Дискавери-ВЭС“, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам, в дело не поступили заявления иных кредиторов, готовых нести данные расходы. При этом заявитель кассационной жалобы на наличие таковых не сослался, указав, что до возбуждения процедуры банкротства налоговой инспекцией не могут быть представлены доказательства, обосновывающие вероятность поступления в конкурсную массу имущества вследствие привлечения к ответственности лиц, несущих субсидиарную ответственность по обязательствам должника.

Вместе с тем, производство по делу о признании несостоятельным (банкротом) отсутствующего должника - ООО “Дискавери-ВЭС“ было возбуждено, что подтверждается определением Арбитражного суда Иркутской области от 9 апреля 2007 года (л.д. 1), в связи с чем данный довод заявителя кассационной жалобы не принимается Федеральным арбитражным судом Восточно-Сибирского округа во внимание.

Таким образом, Арбитражный суд Иркутской области пришел к законному и обоснованному выводу о том, что ООО “Дискавери-ВЭС“ является недействующим юридическим лицом и в отношении его подлежит применению специальный (внесудебный) порядок прекращения деятельности юридического лица путем исключения из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.

В силу пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по
делу, если установит, что оно не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что судом первой инстанции и арбитражным апелляционным судом полно и всесторонне исследованы доказательства по делу, им дана правильная оценка. Судами не допущено нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, поэтому доводы заявителя кассационной жалобы необоснованны.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определение от 21 мая 2007 года Арбитражного суда Иркутской области, постановление от 16 августа 2007 года Четвертого арбитражного апелляционного суда по делу N А19-5352/07 подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

определение от 21 мая 2007 года Арбитражного суда Иркутской области, постановление от 16 августа 2007 года Четвертого арбитражного апелляционного суда по делу N А19-5352/07 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.М.ВОРОБЬЕВА

Судьи:

В.И.КУЛАКОВ

Л.М.СОКОЛОВА