Решения и определения судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 01.10.2007 N А33-17119/06-Ф02-6725/07 по делу N А33-17119/06 Исковые требования о признании права федеральной собственности на нежилое помещение, занимаемое отделением почтовой связи и электросвязи, удовлетворены правомерно, так как имущество организаций федеральной почтовой связи является федеральной собственностью.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 октября 2007 г. N А33-17119/06-Ф02-6725/07

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Рюмкиной М.Д.,

судей: Горячих Н.А., Кулакова В.И.,

представители сторон участия в судебном заседании не принимали,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу государственного предприятия Красноярского края “Дорожно-эксплуатационная организация“ на решение от 7 марта 2007 года, постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Красноярского края от 25 июня 2007 года по делу N А33-17119/06 (суд первой инстанции: Петроченко Г.Г.; суд апелляционной инстанции: Лесков Р.В., Бычкова Л.К., Трубачев И.Г.),

установил:

Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к
агентству по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края, государственному предприятию Красноярского края “Дорожно-эксплуатационная организация“ (ГП “КрайДЭО“) (с учетом уточнений) о признании права федеральной собственности на нежилое помещение N 2 (лит. А1), площадью 237,7 кв.м, расположенное на первом этаже в здании, занимаемом отделением почтовой связи и электросвязи по адресу: г. Красноярск, ул. Маерчака, 4.

В качестве третьих лиц к участию в деле привлечены: управление федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю, государственное учреждение управление федеральной почтовой связи Красноярского края.

Решением от 7 марта 2007 года исковые требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 25 июня 2007 года решение оставлено без изменения.

Не согласившись с выводами Арбитражного суда Красноярского края, ГП “КрайДЭО“ обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить указанные выше судебные акты и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

По мнению заявителя кассационной жалобы, Арбитражным судом Красноярского края неправильно применены нормы материального права - статьи 6, 12, Федерального закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“, статьи 195, 196, 199, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положения постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 февраля 1998 года N 8.

Выводы Арбитражного суда Красноярского края не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Заявитель утверждает, что право собственности на спорное имущество перешло к Красноярскому краю и зарегистрировано за субъектом Российской Федерации в установленном законом порядке.

Представленные в дело доказательства о фактическом использовании отделением связи помещений не позволяют идентифицировать их в составе помещений дома N 4 по ул. Маерчака г. Красноярска; частью спорных помещений владело и пользовалось на праве
аренды ОАО “Сибирьтелеком“, имущество которого не может находиться в федеральной собственности.

Арбитражный суд неправомерно отклонил заявление о пропуске истцом срока исковой давности. Истец о нарушении своего права должен был узнать начиная с конца 1992 года, когда спорные помещения переданы в собственность Красноярскому краю, а затем - в аренду отделению почтовой связи.

Российская Федерация в лице Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю в отзыве на кассационную жалобу доводы последней отклонило, указав на их необоснованность.

Агентство по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края в отзыве на кассационную жалобу указало на то, что судебные акты первой и апелляционной инстанции являются необоснованными и подлежат отмене.

ОАО “Сибирьтелеком“ в лице Красноярского филиала ОАО “Сибирьтелеком“ в отзыве на кассационную жалобу доводы последней отклонило, указав на их необоснованность.

Дело рассмотрено в порядке, определяемом главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, исследовав доводы кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Согласно исковому заявлению материально-правовым требованием (с учетом уточнений) указано требование о признании права федеральной собственности на нежилое помещение N 2 (лит. А1), площадью 237,7 кв.м, расположенное на первом этаже в здании, занимаемом отделением почтовой связи и электросвязи по адресу: г. Красноярск, ул. Маерчака, 4.

Основанием иска указано на то, что спорное нежилое помещение относится к федеральной собственности и необоснованно включено в реестр собственности Красноярского края.

В обоснование своих требований истец представил: справку агентства по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края от 25.09.2006 N 07-8061/10689, договор аренды N 2537 от 26.05.1999, приложения N 1 “Расчет арендной платы за имущество, сдаваемое в аренду по договору N 2537
от 26.05.1999“, акт приема-передачи помещения от 01.04.1999, дополнительные соглашения к договору аренды от 26.05.1999 N 2537, экспликацию к плану строения АI домовладения N 4 по ул. Маерчака, договор аренды N 4989 от 21.12.2001, приложение N 1 к договору аренды N 4989 от 21.12.2001 “Акт приема-передачи помещения“, приложение N 2 к договору аренды N 4989 от 21.12.2001 “Расчет арендной платы за имущество, сдаваемое в аренду по договору N 4989 от 21.12.2001“, экспликация к плану строения лит. А1 домовладения N 4 по ул. Маерчака, список улиц, переулков, поселков, обслуживаемых отделениями связи Красноярского почтамта на 01.11.1983, телефонно-адресный справочник г. Красноярска, типовой договор на аренду нежилых помещений (строений) в домах местных Советов, государственных, кооперативных и общественных организаций N 5-90 от 19.10.1990, договор на эксплуатацию здания от 11.01.1995, договор на эксплуатационные расходы арендуемых помещений N 8 от 11.06.1997, учредительные документы Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю, государственного учреждения - Управление федеральной почтовой связи Красноярского края, федерального государственного унитарного предприятия “Почта России“, государственного предприятия связи и информатики “Россвязьинформ“ Красноярского края Министерства РСФСР по связи, информатике и космосу, Приказ Министерства связи Российской Федерации “О структурной перестройке отрасли “Связь“ Российской Федерации“ N 433 от 24.11.1992.

Возражая против иска, ГП “КрайДЭО“ указало на то, что спорное имущество было в установленном порядке передано Правительством Российской Федерации в собственность Красноярского края. Истцом не представлены доказательства того, что спорное помещение предназначалось для размещения отделения почтовой связи и принято в эксплуатацию как почтовое отделение. Из представленных истцом доказательств невозможно установить, какое именно помещение и какой площадью должно быть признаны
федеральной собственностью.

Возражая против заявленного требования, агентство по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края заявило о пропуске истцом срока исковой давности. Ответчик указал на то, что собственником спорного помещения является Красноярский край. Истцом не представлено доказательств, какое именно помещение занимало отделение почтовой связи и электросвязи, предназначалось ли оно для нужд связи и что до настоящего времени оно используются предприятием связи.

Суд первой инстанции, исследовав представленные доказательства, установил, что изначально спорное помещение предназначалось для размещения отделения связи, факт размещения с 19.10.1990 в спорном помещении отделения почтовой связи сторонами не оспаривается и подтверждается документально.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в деятельности организации федеральной почтовой связи используются нежилое помещение в спорном здании общей площадью 237,7 кв.м, которое относится к имуществу федеральной собственности, а включение помещения, занимаемого организацией федеральной почтовой связи, в реестр собственности Красноярского края, необоснованно.

Отклоняя заявление агентства по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края о пропуске истцом срока исковой давности, суд первой инстанции исходил из того, что право собственности Красноярского края на спорное нежилое помещение было зарегистрировано 23.11.2005, и с этого периода подлежит исчислению трехгодичный срок исковой давности. Поскольку с исковыми требованиями о признании права федеральной собственности на спорные помещения истец обратился в суд 05.10.2006, то срок исковой давности на предъявление иска в защиту права федеральной собственности на спорное недвижимое имущество истцом не пропущен.

Суд апелляционной инстанции признал правомерными выводы первой инстанции о принадлежности спорного имущества к федеральной собственности, незаконном включении спорного имущества, занимаемого организацией федеральной почтовой связи, в реестр государственной собственности Красноярского края.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа соглашается
с выводами Арбитражного суда Красноярского края о наличии основания для удовлетворения иска.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 февраля 1998 года N 8 “О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав“, при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в реестр или перечень федеральной, государственной или муниципальной собственности, арбитражный суд при определении принадлежности таких объектов соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями N 1, 2 и 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1.

В соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 “О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность“ все объекты государственной собственности до их передачи в собственность соответствующих субъектов являлись федеральной собственностью. В пункте 2 раздела II и пункте 6 раздела IV приложения N 1 к указанному постановлению предусмотрено, что исключительно к федеральной собственности отнесено имущество учреждений, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации, а также имущество предприятий связи.

На основании статьи 24 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ “О почтовой связи“ имущество организаций федеральной почтовой связи является федеральной собственностью.

Доказательств того, что спорное помещение в установленном законодательством порядке выбыли из федеральной собственности, в деле отсутствуют.

На момент рассмотрения спора отделение связи N 75 фактически располагается на первом этаже здания, находящегося по
адресу: г. Красноярск, ул. Маерчака, 4, площадью 237,7 кв.м, изначально спорное помещение предназначалось для размещения отделения почтовой связи.

Имеющиеся в деле договоры аренды не подтверждают права собственности Красноярского края на спорные помещения.

Довод заявителя о неправильном определении судом начала течения срока исковой давности подлежит отклонению.

Согласно статье 200 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности начинает течь со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Арбитражный суд Красноярского края правомерно пришел к выводу, что срок исковой давности следует исчислять с момента государственной регистрации права собственности Красноярского края в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть с 23.11.2005.

При таких обстоятельствах Арбитражный суд Красноярского края правомерно удовлетворил иск Российской Федерации о признании права федеральной собственности на помещение общей площадью 237,7 кв.м, расположенное на первом этаже указанного здания.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает, что решение от 7 марта 2007 года, постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Красноярского края от 25 июня 2007 года по делу N А33-17119/06 приняты с соблюдением норм материального и норм процессуального права, в связи с чем подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

решение от 7 марта 2007 года, постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Красноярского края от 25 июня 2007 года по делу N А33-17119/06 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

М.Д.РЮМКИНА

Судьи:

Н.А.ГОРЯЧИХ

В.И.КУЛАКОВ