Решения и определения судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 20.07.2007 N А19-5293/07-28-Ф02-4446/07 по делу N А19-5293/07-28 Суд правомерно возвратил заявление о взыскании пени Пенсионному фонду, поскольку заявленная ко взысканию сумма пени не превышает установленного размера, в связи с чем подлежит взысканию во внесудебном порядке.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности решений (постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 20 июля 2007 г. Дело N А19-5293/07-28-Ф02-4446/07“

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Кадниковой Л.А.,

судей: Брюхановой Т.А., Смоляк Л.И.,

представители сторон участия в судебном заседании не принимали,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения “Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области“ на определение от 5 апреля 2007 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-5293/07-28 (суд первой инстанции: Куклина Л.А.),

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение “Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области“ (далее - Пенсионный фонд)
обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с областного государственного учреждения начального профессионального образования “Профессиональный лицей N 29“ (далее - учреждение) пени в сумме 64 рублей 20 копеек.

Определением суда от 5 апреля 2007 года заявление возвращено Пенсионному фонду на основании пункта 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность определения суда от 5 апреля 2007 года не проверялись.

В кассационной жалобе государственное учреждение “Управление Пенсионного фонда в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области“ ставит вопрос о проверке законности судебного акта по основаниям невозможности взыскания с областного государственного учреждения начального профессионального образования “Профессиональный лицей N 29“ пени без судебного акта в силу статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления N 84694, 84695 от 25.06.2007), однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается без их участия.

Дело рассматривается в порядке главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив правильность применения норм материального права и норм процессуального права по делу и исходя из доводов кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усмотрел оснований к отмене судебного акта.

Как установлено материалами дела, в соответствии с декларацией по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2006 год, а также платежами, поступающими от страхователя, учреждению за несвоевременную уплату страховых взносов за период с 05.11.2006 по 20.12.2006 начислены пени в сумме 64 рублей 20 копеек.

Требованием Пенсионного фонда от 20.12.2006 N 281 учреждению предложено уплатить указанную сумму в срок до 05.01.2007.

В
связи с неисполнением требования Пенсионный фонд обратился в суд с заявлением о взыскании с учреждения названной суммы пени.

Арбитражный суд Иркутской области, возвращая заявление Пенсионного фонда на основании пункта 1 части 1 статьи 129 АПК РФ, исходил из того, что заявление, поданное в суд после 31.12.2005, неподсудно арбитражному суду. Как указал суд, заявленная ко взысканию сумма пени не превышает 50000 рублей, в связи с чем подлежит взысканию во внесудебном порядке в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (с изменениями, вступившими в силу с 01.01.2006), т.е. на основании решения территориальных органов Пенсионного фонда в порядке, предусмотренном статьей 25.1 настоящего Федерального закона.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон N 137-ФЗ “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур регулирования споров“ имеет дату 04.11.2005, а не 04.11.2006.

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 04.11.2006 N 137-ФЗ “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур регулирования споров“ предусмотрено, что поданные в соответствии с главой 26 АПК РФ и не рассмотренные судом до 01.01.2006 заявления о взыскании обязательных платежей и сумм санкций, которые на основании настоящего Федерального закона могут взыскиваться по решению налогового органа, территориального органа Пенсионного Российской Федерации, подлежат рассмотрению в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В пункте 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.02.2006 N 105 “О некоторых вопросах, связанных с вступлением в силу Федерального
закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур регулирования споров“, при обращении территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в арбитражные суды после 31.12.2005 с заявлением о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и санкций, которые в соответствии с Законом взыскиваются названным органом самостоятельно, такие заявления возвращаются арбитражным судом применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 АПК РФ.

Арбитражный суд Иркутской области правомерно возвратил заявление в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 129 АПК РФ, поскольку заявление о взыскании с учреждения пени в сумме 64 рублей 20 копеек подано в суд 23.03.2007.

Пунктом 3 статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ предусмотрен специальный порядок взыскания сумм недоимки по страховым взносам со всех страхователей. Законодательство об обязательном пенсионном страховании не содержит каких-либо особенностей применения этого порядка в отношении бюджетных учреждений, в связи с чем доводы кассационной жалобы со ссылкой на статью 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации не могут быть приняты во внимание в качестве оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

С учетом изложенного кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Определение от 5 апреля 2007 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-5293/07-28 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.А.КАДНИКОВА

Судьи:

Т.А.БРЮХАНОВА

Л.И.СМОЛЯК