Решения и определения судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 05.07.2007 N А19-7400/07-35-Ф02-4100/07 по делу N А19-7400/07-35 Суд правомерно возвратил заявление о взыскании с бюджетного учреждения пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в связи с неподсудностью, поскольку действующим законодательством предусмотрен порядок взыскания страховых взносов, пеней и штрафов с юридических лиц на сумму, не превышающую пятьдесят тысяч рублей, по решению территориальных органов Пенсионного фонда РФ без обращения в суд.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности решений (постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 5 июля 2007 г. Дело N А19-7400/07-35-Ф02-4100/07“

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Кадниковой Л.А.,

судей: Пущиной Л.Ю., Шелеминой М.М.,

представители сторон участия в судебном заседании не принимали,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения “Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Мамско-Чуйском районе Иркутской области“ на определение от 14 мая 2007 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-7400/07-35 (суд первой инстанции: Дмитриенко Е.В.),

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение “Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Мамско-Чуйском районе Иркутской области“ (далее - Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области
с заявлением о взыскании с муниципального образовательного учреждения “Согдиондонская средняя общеобразовательная школа“ (далее - учреждение) пеней в сумме 341 рубля 71 копейки за 3 квартал 2006 года.

Определением суда первой инстанции от 14 мая 2007 года заявление возвращено Пенсионному фонду на основании пункта 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность определения суда не проверялись.

В кассационной жалобе государственное учреждение “Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Мамско-Чуйском районе Иркутской области“ ставит вопрос о проверке законности судебного акта по основаниям невозможности взыскания с муниципального образовательного учреждения “Согдиондонская средняя общеобразовательная школа“ пеней по страховым взносам без судебного акта в силу статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается без их участия.

Дело рассматривается в порядке главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив правильность применения норм материального права и норм процессуального права по делу и исходя из доводов кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усмотрел оснований к отмене судебного акта.

Как установлено материалами дела, в соответствии с расчетом авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2006 года, учреждение имело задолженность в сумме 13309 рублей 39 копеек.

Согласно требованию Пенсионного фонда N 13 учреждению надлежало уплатить указанную сумму в срок до 08.12.2006. В добровольном порядке учреждение уплатило 12967 рублей 68 копеек.

В связи с неисполнением требования в полном объеме Пенсионный фонд обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с учреждения пени
по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 341 рубля 71 копейки.

Арбитражный суд Иркутской области, возвращая заявление Пенсионного фонда на основании пункта 1 части 1 статьи 129 АПК РФ, исходил из того, что заявление, поданное в суд после 31.12.2005, неподсудно арбитражному суду. Как указал суд, заявленная ко взысканию сумма пени не превышает 50000 рублей, в связи с чем подлежит взысканию во внесудебном порядке в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (с изменениями, вступившими в силу с 01.01.2006), т.е. на основании решения территориальных органов Пенсионного фонда в порядке, предусмотренном статьей 25.1 настоящего Федерального закона.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон N 137-ФЗ “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур регулирования споров“ имеет дату 04.11.2005, а не 04.11.2006.

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 04.11.2006 N 137-ФЗ “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров“ предусмотрено, что поданные в соответствии с главой 26 АПК РФ и не рассмотренные судом до 01.01.2006 заявления о взыскании обязательных платежей и сумм санкций, которые на основании настоящего Федерального закона могут взыскиваться по решению налогового органа, территориального органа Пенсионного Российской Федерации, подлежат рассмотрению в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В пункте 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.02.2006 N 105 “О некоторых вопросах, связанных с вступлением в силу Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ
“О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров“ установлено, что при обращении территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в арбитражные суды после 31.12.2005 с заявлением о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и санкций, которые в соответствии с законом взыскиваются названным органом самостоятельно, такие заявления возвращаются арбитражным судом применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 АПК РФ.

Арбитражный суд Иркутской области правомерно возвратил заявление в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 129 АПК РФ, поскольку Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с учреждения пени в сумме 341 рубля 71 копейки 22.04.2007.

Пунктом 3 статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ предусмотрен специальный порядок взыскания сумм недоимки по страховым взносам со всех страхователей. Законодательство об обязательном пенсионном страховании не содержит каких-либо особенностей применения этого порядка в отношении бюджетных учреждений, в связи с чем доводы кассационной жалобы со ссылкой на статью 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации не могут быть приняты во внимание в качестве оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

С учетом изложенного кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Определение от 14 мая 2007 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-7400/07-35 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.А.КАДНИКОВА

Судьи:

Л.Ю.ПУЩИНА

М.М.ШЕЛЕМИНА