Решения и определения судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 18.04.2007 N А58-5691/06-Ф02-1966/07 по делу N А58-5691/06 Дело по заявлению о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени передано на новое рассмотрение, так как суд, удовлетворяя заявленные требования учреждения в полном объеме, не дал оценку возможности взыскания недоимки по страховым взносам из совокупности сроков, установленных нормами НК РФ, тем самым суд не установил существенные для дела обстоятельства.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности решений (постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 18 апреля 2007 г. Дело N А58-5691/06-Ф02-1966/07“

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Первушиной М.А.,

судей: Косачевой О.И., Новогородского И.Б.,

представители сторон участия в судебном заседании не принимали,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества “Ленское объединенное речное пароходство“ на решение от 13 декабря 2006 года Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу N А58-5691/06 (суд первой инстанции: Григорьева В.Э.),

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение “Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленском улусе Республики Саха (Якутия)“ (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением к
открытому акционерному обществу “Ленское объединенное речное пароходство“ (далее - общество) о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени в размере 19782836 рублей.

Решением суда первой инстанции от 13 декабря 2006 года заявленные учреждением требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения не проверялись.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, и направить дело на новое рассмотрение.

Из кассационной жалобы следует, что при определении предельных сроков взысканий сумм недоимки необходимо исходить из совокупности сроков, установленных статьями 48 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации. Сроки, указанные в данных статьях, являются пресекательными и восстановлению не подлежат. В исковом заявлении истец указывает на то, что сумма недоимки образовалась в период с 01.01.2004 по 06.06.2006, в связи с чем судом неправомерно взыскана недоимка по страховым взносам за 1, 2 кварталы 2004 года ввиду пропуска срока. Кроме того, судом не учтены оплаты авансовых платежей за 2005 год по страховой части трудовой пенсии в сумме 3496275 рублей, по накопительной части трудовой пенсии в сумме 2222759 рублей. С учетом оплат сумма недоимки по страховым взносам составляет 14882847 рублей 18 копеек, из них: по страховой части трудовой пенсии 14721305 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии 161542 рубля 18 копеек.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (почтовые уведомления N 14817 от 03.04.2007, N 14818 от 04.04.2007),
но своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем дело рассматривается без их участия.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, по данным деклараций по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004 год, 2005 год и расчетов по авансовым платежам за 1, 2 кварталы 2004 года и 1, 2, 3 кварталы 2005 года сумма начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составляет: по декларации за 2004 год на страховую часть пенсии 14018626 рублей 3 копейки, на накопительную часть пенсии 2921745 рублей; по декларации за 2005 год на страховую часть пенсии 18217580 рублей 27 копеек, на накопительную часть пенсии 2384301 рубль 18 копеек.

За период с 01.01.2004 по 06.06.2006 образовалась недоимка по страховым взносам в размере 20264445 рублей, в том числе по страховым взносам на страховую часть пени 18433762 рубля, на накопительную часть трудовой пенсии 1830683 рубля.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанностей обществу начислены пени в размере 2223882 рублей, в том числе: на страховую часть трудовой пенсии 1925490 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии 298392 рубля.

Требованием N 97 от 06.06.2007 обществу предложено уплатить задолженность по страховым взносам за полугодие 2006 года в срок до 22.06.2006.

Согласно приложенному реестру поступления платежей от общества от 15.06.2006, внесена плата на погашение страховой части трудовой пенсии 1761715
рублей, на накопительную часть трудовой пенсии 943776 рублей.

Неисполнение требования явилось основанием для обращения учреждения в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением о взыскании недоимки и пени в судебном порядке.

Арбитражный суд, принимая решение об удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что факт ненадлежащего исполнения обществом обязанностей страхователя установлен, доказательств добровольной уплаты страховых взносов и пени не представлено, в связи с чем заявленные учреждением требования подлежат удовлетворению.

Порядок и сроки уплаты страховых взносов страхователями установлены статьей 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“.

В силу пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ установлено, что ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, а разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период.

Федеральным законом от 09.07.1999 N 154-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации“, вступившим в действие с 18.08.1999, в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации внесены изменения и дополнения, согласно которым органы внебюджетных фондов включены в состав участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, и, соответственно, наделены полномочиями налоговых органов (пункт 7 статьи 9 Кодекса).

С момента введения в действие указанного Закона к налоговым правоотношениям с участием органов государственных внебюджетных фондов подлежат применению нормы Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 9, 13, 30 Налогового кодекса Российской Федерации органы
государственных внебюджетных фондов являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Согласно статье 34.1 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда законодательством о налогах и сборах на органы государственных внебюджетных фондов возложены обязанности по налоговому контролю, эти органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов, предусмотренных названным Кодексом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Сроки, указанные в пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, являются пресекательными и восстановлению не подлежат. Пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательных сроков на принудительное взыскание налога и пеней.

В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Требование об уплате налога и соответствующих пеней, выставляемое налогоплательщику в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки, должно быть направлено ему в десятидневный срок с даты вынесения соответствующего решения.

Учреждение обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества страховых взносов, в том числе за 1, 2 кварталы 2004 года, 05.09.2006.

Арбитражный суд, удовлетворяя заявленные требования учреждения в полном объеме, не дал оценку возможности взыскания недоимки по страховым взносам за 1, 2 квартал 2004 года из совокупности сроков, установленных статьями 48, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Поскольку суд не установил существенные
для дела обстоятельства, обжалуемый судебный акт подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 13 декабря 2006 года Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу N А58-5691/06 отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же арбитражный суд.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

М.А.ПЕРВУШИНА

Судьи:

О.И.КОСАЧЕВА

И.Б.НОВОГОРОДСКИЙ