Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 09.03.2007 N А58-7734/06-Ф02-787/07 по делу N А58-7734/06 Решение суда об отказе в удовлетворении заявления о признании отсутствующего должника несостоятельным (банкротом) и открытии конкурсного производства отменено, поскольку выводы суда противоречат действующему законодательству и не согласуются с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 9 марта 2007 г. Дело N А58-7734/06-Ф02-787/07“
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Васиной Т.П.,
судей: Некрасовой Н.В., Палащенко И.И.,
представители сторон участия в судебном заседании не принимали,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции N 5 Федеральной налоговой службы России по Республике Саха (Якутия) на решение от 24 ноября 2006 года Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу N А58-7734/06 (суд первой инстанции: Петрова О.В.),
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция N 5 Федеральной налоговой службы России по Республике Саха (Якутия) (далее - Межрайонная инспекция N 5) обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением о признании отсутствующего должника - ООО “Сток“ несостоятельным (банкротом) и открытии конкурсного производства в связи с неисполнением обязанности по уплате обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды, отсутствием проведения операций по банковским счетам должника в течение последних 12 месяцев, а также о включении требования по уплате задолженности по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды в реестр требований кредиторов в размере 72834 руб. 87 коп.
Решением от 24 ноября 2006 года в удовлетворении иска отказано.
В апелляционном порядке законность и обоснованность определения суда первой инстанции не проверялись.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Межрайонная инспекция N 5 Федеральной налоговой службы России по Республике Саха (Якутия) обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение от 24 ноября 2006 года отменить.
Заявитель кассационной жалобы указывает на невозможность исключения ООО “Сток“ из ЕГРЮЛ в административном порядке, поскольку у ООО “Сток“ имеется задолженность.
Кроме того, заявитель полагает, что суд первой инстанции необоснованно ссылается на постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, так как они не отнесены к числу нормативных правовых актов.
Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом.
На основании части 2 статьи 176 и части 1 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации резолютивная часть постановления объявлена в судебном заседании 5 марта 2007 года, постановление в полном объеме изготовлено 9 марта 2007 года.
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду Арбитражный суд Республики Саха (Якутия), а не Арбитражный суд Иркутской области.
Исследовав материалы дела в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения Арбитражным судом Иркутской области норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, основанием для обращения Межрайонной инспекции N 5 в арбитражный суд с настоящим иском о признании отсутствующего должника банкротом послужило неисполнение ООО “Сток“ обязанностей по уплате обязательных платежей и представлению налоговой отчетности.
В заявлении о признании ООО “Сток“ несостоятельным (банкротом) истец указывает на наличие задолженности названного лица по обязательным платежам в бюджет по состоянию на 27.09.2006 в общей сумме 72834 руб. 87 коп., включая 47281 руб. 90 коп. - сумма основной задолженности по обязательным платежам, 25552 руб. 97 коп. - пени.
Полагая, что у ООО “Сток“ имеются признаки отсутствующего должника, Межрайонная инспекция N 5 обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом по упрощенной процедуре.
Отказывая в удовлетворении иска, арбитражный суд исходил из недоказанности истцом наличия у должника признаков, предусмотренных пунктом 1 статьи 227 ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)“, для признания должника отсутствующим, а также отсутствия доказательств невозможности применения административного порядка ликвидации недействующего юридического лица.
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа находит обжалуемый судебный акт подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с Федеральным законом от 02.07.2005 N 83-ФЗ “О внесении изменений в ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей“ и в статью 49 Гражданского кодекса Российской Федерации“ исключение недействующих юридических лиц из Единого государственного реестра юридических лиц возможно на основании решения регистрирующего органа без принятия судом решения о ликвидации. При этом применение упрощенной процедуры ликвидации не поставлено в зависимость от наличия кредиторской задолженности недействующего лица, в том числе по уплате обязательных платежей в бюджет.
В соответствии со статьей 21.1 Закона о регистрации фактически прекратившим свою деятельность (недействующим юридическим лицом) признается юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету. Такое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в административном порядке.
Согласно разъяснениям, данным Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в пункте 3 Информационного письма от 17.01.2006 N 100, в случае, если в процессе судебного разбирательства о признании банкротом юридического лица выясняется, что оно отвечает признакам недействующего юридического лица согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона о регистрации, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Данная правовая позиция соответствует разъяснению Высшего Арбитражного Суда, изложенному в пункте 3 постановления Пленума от 20.12.2006 N 67 “О некоторых вопросах применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц“.
Оценив представленные доказательства, Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) обоснованно отметил, что ООО “Сток“ отвечает признакам недействующего юридического лица.
Тем не менее, суд перешел к оценке обстоятельств, связанных с возможностью применения процедур по признанию банкротом недействующего должника.
Выводы суда противоречат действующему законодательству и не согласуются с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
При новом рассмотрении суду следует устранить отмеченные недостатки и принять решение в соответствии с нормами материального и процессуального права.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 24 ноября 2006 года Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу N А58-7734/06 отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда Республики Саха (Якутия).
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Т.П.ВАСИНА
Судьи:
Н.В.НЕКРАСОВА
И.И.ПАЛАЩЕНКО