Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 02.10.2007 N Ф04-6819/2007(38776-А03-39) по делу N А03-4139/2007-12 Иск о взыскании с Российской Федерации задолженности по компенсации льгот, предоставленных ветеранам по оплате электроэнергии, удовлетворен в связи с ненадлежащим исполнением Российской Федерацией своих обязательств по финансированию указанных льгот.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 октября 2007 года Дело N Ф04-6819/2007(38776-А03-39)“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании без участия представителей сторон кассационную жалобу управления Федерального казначейства по Алтайскому краю на решение Арбитражного суда Алтайского края от 03.07.2007 по делу N А03-4139/2007-12 по иску АК государственного унитарного предприятия КЭС “Алтайкрайэнерго“ к управлению Федерального казначейства по Алтайскому краю, Министерству финансов РФ при участии третьих лиц: Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Алтайского края, Комитета по социальной защите населения администрации Бурлинского района - о взыскании 51444,86 руб.,

УСТАНОВИЛ:

АК государственное унитарное предприятие КЭС “Алтайкрайэнерго“ обратилось в Арбитражный суд Алтайского
края с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации при участии третьих лиц: Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Алтайского края, Комитета по социальной защите населения администрации Бурлинского района - о взыскании 12167 руб. 18 коп. убытков, связанных с предоставлением в 2004 году льгот отдельной категории граждан по Федеральному закону “О ветеранах“.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании истец увеличил размер исковых требований до 51444 руб. 86 коп., определив период образования убытков - май - декабрь 2004 года.

Решением от 03.07.2007 Арбитражного суда Алтайского края исковые требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе управление Федерального казначейства по Алтайскому краю просит вышеуказанное решение Арбитражного суда Алтайского края отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с нарушением судом норм материального и процессуального права.

По мнению заявителя, в данных исковых требованиях отсутствуют необходимые признаки для возмещения вреда, не доказана вина государственных органов и причинно-следственная связь между их действиями и возникновением убытков у истца, считает недоказанными факт причинения убытков и их размер.

Отзывов на кассационную жалобу в установленном законом порядке не представлено.

Учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц о времени и месте проведения судебного разбирательства, кассационная жалоба заявителя рассматривается в их отсутствие в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения от 03.07.2007 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-4139/2007-12, суд кассационной инстанции
находит обжалуемый судебный акт законным, обоснованным, соответствующим нормам процессуального и материального права.

Как следует из материалов дела, истец в период: май - декабрь 2004 года - отпускал электроэнергию гражданам, проживающим на территории Бурлинского района Алтайского края с предоставлением 50 процентной скидки, предусмотренной статьей 10 Федерального закона “О ветеранах“ по оплате потребленной электроэнергии.

В соответствии со ст. 28 Закона Алтайского края от 29.12.2003 N 77-ЗС “О краевом бюджете на 2004 год“ расходы, связанные с предоставлением льгот по оплате коммунальных услуг, установленных Федеральным законом “О ветеранах“, учтены в бюджетах районов и городов Алтайского края при определении дотаций и нормативов отчислений от регулярных доходов.

Удовлетворяя иск о взыскании убытков с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации, суд первой инстанции исходил из того, что убытки причинены истцу в результате ненадлежащего исполнения Российской Федерацией своих обязательств по финансированию льгот в рамках реализации Федерального закона “О ветеранах“.

В соответствии с Федеральным законом “О ветеранах“, отдельные категории ветеранов пользуются льготой по оплате в размере 50% коммунальных услуг.

Статьей 10 указанного Закона предусмотрено, что расходы на реализацию прав и льгот, установленных для ветеранов, возмещается за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации. При этом расходы на оплату коммунальных услуг подлежат возмещению за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ возмещение расходов, возникших у организации в связи с предоставлением льгот, предусмотренных законодательством Российской Федерации, к вопросам местного значения не относится.

Факт предоставления льгот в соответствии с Федеральным законом “О ветеранах“ и сумма расходов, понесенных в связи
с предоставлением льгот, подтверждаются материалами дела. Выделенные на указанные цели бюджетные средства не компенсировали в полном объеме расходы истца.

Кроме того, ответчик не предоставил суду и отсутствуют в материалах дела доказательства компенсации истцу понесенных в 2004 году расходов, связанных с предоставлением льгот гражданам по оплате электроэнергии на основании Федерального закона “О ветеранах“ в полном объеме.

При таких обстоятельствах решение от 03.07.2007 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-4139/2007-12 принято законно и обоснованно.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 03.07.2007 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-4139/2007-12 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.