Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 02.04.2007 N Ф04-1902/2007(33016-А27-20) по делу N А27-10938/2006-1 В иске о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости отказано правомерно, поскольку спорный объект, являясь средним профессиональным образовательным учреждением, относится к федеральной собственности.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 апреля 2007 года Дело N Ф04-1902/2007(33016-А27-20)“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу комитета по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово на решение от 09.10.2006 и постановление апелляционной инстанции от 14.12.2006 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-10938/2006-1,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово (далее - комитет) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Кемеровской области о признании права муниципальной собственности на нежилое здание общей площадью 2267,6 кв. м, расположенное по адресу: г. Кемерово, пр. Шахтеров, 29, литер А,
и признании недействительной государственной регистрации права федеральной собственности на спорное имущество.

В качестве правового обоснования истец сослался на Указ Президента Российской Федерации от 22.12.1993 N 2265, Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования “Кемеровское областное художественное училище“ (далее - училище) и главное управление Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области (далее - регистрирующий орган).

Решением от 09.10.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 14.12.2006, в иске отказано.

В кассационной жалобе комитет просит принятые судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Считает, что суд не дал надлежащей оценки имеющейся в материалах дела переписке. Отмечает, что спорное здание в федеральной собственности в 2000 году не значилось. Полагает, что указанный объект незаконно включен в реестр Федеральной собственности.

Отзывы на кассационную жалобу в установленном законом порядке не представлены.

Представитель ответчика в заседании суда кассационной инстанции опроверг доводы заявителя жалобы со ссылкой на неверное толкование норм материального права и необоснованность. Просил оставить судебные акты без изменения.

Рассмотрев материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, в реестр муниципальной собственности на основании постановления главы г. Кемерово от 30.10.1998 N 87 “О дополнении раздела 2 “Нежилой фонд“ реестра предприятий и имущества муниципальной собственности г. Кемерово“ был включен объект недвижимости - нежилое здание общей площадью 2267,6 кв.
м, расположенное по адресу: г. Кемерово, пр. Шахтеров, 29, литер А.

В указанном здании располагается училище.

Между училищем и комитетом с 1997 года по 2002 год заключались договоры аренды, арендная плата перечислялась на расчетный счет комитета до 2005 года.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 10.05.2006 N 01/021/2006-457 на указанный объект зарегистрировано право федеральной собственности, объект передан в оперативное управление училищу.

Согласно справке о правоустанавливающих документах, выданной регистрирующим органом 18.10.2005 N 01/035/2005-389, право федеральной собственности на объект зарегистрировано на основании решения комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 22.09.1999 N 7-2/2665.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска, исходил из того, что представленными документами подтверждается право федеральной собственности на спорный объект имущества. Из устава училища следует, что учредителем его является комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области.

На основании толкования пункта 12 приложения N 2 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 суд первой инстанции сделал вывод о том, что спорный объект, являясь средним профессиональным образовательным учреждением, относится к объектам федеральной собственности.

Указал на то, что признание недействительной государственной регистрации прав на недвижимое имущество не предусмотрено гражданским законодательством в качестве самостоятельного способа защиты нарушенных прав.

При повторном рассмотрении дела суд апелляционной инстанции поддержал данные выводы, указав на надлежащую оценку суда первой инстанции, данную письмам комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 12.05.2000 N 3-6/2294, департамента культуры администрации Кемеровской области от 06.06.2000 N 07-2379, договорам аренды спорного имущества, справкам директора МОУ “Лицей N 89“ и МУ “Централизованная бухгалтерия управления образования администрации г. Кемерово“
о нахождении на балансе. Данные документы обоснованно признаны судом надлежащим доказательством существования права федеральной собственности на спорное имущество.

Согласно Положению “Об организации учета федерального имущества и ведении реестра федерального имущества“, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.07.1998 N 696, федеральное имущество подлежит пообъектной регистрации в соответствующем реестре федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 N 8 “О некоторых вопросах применения практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав“ при разрешении указанной категории споров в отношении объектов, не включенных или неосновательно включенных в реестры федеральной, государственной или муниципальной собственности, суду при определении их принадлежности соответствующим субъектам права следует руководствоваться приложениями N N 1, 2, 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1.

При разрешении вопроса о правомерности включения в реестр спорного имущества суд первой и апелляционной инстанций обоснованно руководствовался положениями Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1.

Согласно пункту 12 приложения N 2 к данному Постановлению образовательные учреждения (средние специальные и профессиональные учебные заведения) относятся к объектам федеральной собственности.

Для отнесения спорного объекта к категории средних специальных и профессиональных учебных заведений судом была дана оценка положениям устава училища и исследованы виды осуществляемой им деятельности. Установлено, что учредителем является комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области. На основании анализа установленных фактов суд определил, что спорное имущество является объектом федеральной собственности, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 10.05.2006 N 01/021/2006-457.

При изложенных обстоятельствах суд обоснованно счел, что оснований для признания права муниципальной собственности
на занимаемое училищем спорное здание не имеется.

Таким образом, суд кассационной инстанции считает правильными установленные судом фактические обстоятельства дела и верной правовую квалификацию, данную им. Оснований для отмены принятых судебных актов не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 09.10.2006 и постановление апелляционной инстанции от 14.12.2006 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-10938/2006-1 оставить без изменения, кассационную жалобу комитета по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.