Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 21.03.2007 N Ф04-1464/2007(32505-А46-42) по делу N А46-7720/2006 Налоговым органом не доказано осуществление общественной организацией предпринимательской деятельности с нарушением норм действующего законодательства, в связи с чем ей не может быть отказано в применении льготы по НДС.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 марта 2007 года Дело N Ф04-1464/2007(32505-А46-42)“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому административному округу города Омска на решение от 17.08.2006 и постановление апелляционной инстанции от 06.12.2006 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-7720/2006 по заявлению Омской областной общественной организации инвалидов “Движение“ к инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому административному округу города Омска о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

Омская областная общественная организация инвалидов “Движение“ (далее - ООООИ “Движение“, общественная организация) обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому
административному округу города Омска (далее - налоговый орган) о признании недействительным решения налогового органа N 06-34/8726 ДСП от 20.04.2006.

Решением от 17.08.2006 Арбитражного суда Омской области требования удовлетворены, признано недействительным решение налогового органа N 06-34/8726 ДСП от 20.04.2006.

Постановлением апелляционной инстанции от 06.12.2006 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе инспекция Федеральной налоговой службы по Советскому административному округу города Омска просит отменить решение суда и постановление апелляционной инстанции, принять по делу новый судебный акт. Налоговый орган считает, что льготой по налогу на добавленную стоимость, предусмотренной в подпункте 2 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации, могут пользоваться общественные организации, чья деятельность непосредственно связана с оказанием помощи инвалидам, все доходы от предпринимательской деятельности общественной организации должны направляться на достижение уставных задач, ООООИ “Движение“ на поддержание уровня жизни и здоровья инвалидов направлено только 60% из чистой прибыли за 2005 год, в действиях налогоплательщика установлены признаки получения необоснованной экономической выгоды.

В отзыве на кассационную жалобу ООООИ “Движение“ просит оставить судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Суд кассационной инстанции, проверив доводы кассационной жалобы, отзыва на жалобу, правильность применения судом норм материального и процессуального права, считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, налоговым органом проведена камеральная проверка налоговой декларации ООООИ “Движение“ по налогу на добавленную стоимость за декабрь 2005 года. По результатам проверки налоговым органом принято решение N 06-34/8726 ДСП от 20.04.2006 о привлечении ООООИ “Движение“ к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в размере 1456035 руб., доначислении налога на
добавленную стоимость за декабрь 2005 года в сумме 7651725 руб. и соответствующих пеней.

Решение налогового органа мотивировано неправомерным применением общественной организацией льготы, предусмотренной в подпункте 2 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с осуществлением ею предпринимательской деятельности с нарушением норм действующего законодательства.

Арбитражный суд признал недействительным решение налогового органа, установив, что предпринимательская деятельность общественной организации направлена на осуществление уставных целей и на благотворительные цели.

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации, не подлежат налогообложению налогом на добавленную стоимость на территории Российской Федерации операции по реализации товаров (за исключением подакцизных, минерального сырья и полезных ископаемых, а также других товаров по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации по представлению общероссийских общественных организаций инвалидов), работ, услуг (за исключением брокерских и иных посреднических услуг), производимых и реализуемых общественными организациями инвалидов (в том числе созданными как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80 процентов.

Арбитражным судом установлено, что среди членов ООООИ “Движение“ инвалиды составляют 100 процентов.

Основанием для применения выше указанной льготы по налогу на добавленную стоимость является процентное соотношение числа инвалидов и их законных представителей к общей численности членов общественной организации инвалидов, а не к среднесписочной численности работников организации.

Согласно пункту 3 статьи 50, пункту 1 статьи 117 Гражданского кодекса Российской Федерации, общественные организации являются некоммерческими организациями и вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.

Статьей 37 Федерального закона “Об общественных объединениях“ от 19.05.1995 N 82-ФЗ установлено, что доходы от предпринимательской деятельности общественных объединений не могут
перераспределяться между членами или участниками этих объединений и должны использоваться только для достижения уставных целей. Допускается использование общественными объединениями своих средств на благотворительные цели.

Арбитражным судом установлено, что по итогам финансово-хозяйственной деятельности ООООИ “Движение“ за 2005 год, после исчисления и уплаты налогов прибыль составила 1306868 руб.

ООООИ “Движение“ было направлено из прибыли на поддержание здоровья детей-инвалидов 789140 руб.

Согласно протоколу N 23 от 21.04.2006 общего собрания членов общественной организации, было принято решение о направлении денежных средств из прибыли организации: в размере 100000 руб. на поддержание здоровья и спорта, в размере 50000 руб. на организацию досуга детей и школьников, в размере 367000 на аренду новой линии по производству печенья, реконструкцию нового помещения под линию.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на орган, который принял решение.

Налоговым органом не представлено суду доказательств перераспределения между членами общественной организации прибыли, полученной общественной организацией от предпринимательской деятельности, а также расходования прибыли общественной организацией на цели, не связанные с ее уставной деятельностью.

Определением ФАС Западно-Сибирского округа от 01.06.2007 N Ф04-1464/2007(32505-А46-42) в данном постановлении исправлена опечатка - вместо “по налогу на прибыль“ следует читать “по налогу на добавленную стоимость“.

Налоговым органом не доказано осуществление общественной организацией деятельности с нарушением норм действующего законодательства, в том числе статей 50, 117 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 37 Федерального закона “Об общественных объединениях“ от 19.05.1995 N 82-ФЗ, в связи с чем не может быть отказано общественной организации в применении льготы по налогу на прибыль.

Налоговый орган имеет возможность проверить фактическое направление доходов
от предпринимательской деятельности в ходе выездной налоговой проверки и представить суду соответствующие доказательства расходования денежных средств общественной организацией.

Арбитражным судом полностью исследованы доказательства, представленные сторонами по спору, правильно применены нормы материального и процессуального права. Оснований для отмены оспариваемых судебных актов не установлено. Кассационная жалоба налогового органа удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 17.08.2006 и постановление апелляционной инстанции от 06.12.2006 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-7720/2006 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.