Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 07.02.2007 N Ф04-84/2007(30926-А27-15) по делу N А27-13097/2006-2 Решение о взыскании налога за счет средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках, принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 февраля 2007 года Дело N Ф04-84/2007(30926-А27-15)“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании без участия представителей сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, кассационную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово на решение от 01.11.2006 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-13097/2006-2 по заявлению открытого акционерного общества “Кемеровоэлектромонтаж“ к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество “Кемеровоэлектромонтаж“ (далее - ОАО “Кемеровоэлектромонтаж“) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово (далее - налоговый орган)
о признании незаконными действий налогового органа по выставлению на расчетный счет ОАО “Кемеровоэлектромонтаж“ инкассовых поручений от 27.11.2000 N 12714 на сумму 661283 руб. 38 коп. и от 27.07.2006 N 372148 на сумму 661283 руб. 38 коп. (с учетом уточненных требований).

Решением от 01.11.2006 Арбитражного суда Кемеровской области заявленные требования удовлетворены со ссылкой на их правомерность.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения суда не проверялись.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить состоявшееся решение суда и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО “Кемеровоэлектромонтаж“ считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.

Проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, налоговым органом выставлено к расчетному счету ОАО “Кемеровоэлектромонтаж“ инкассовое поручение от 27.07.2006 N 372148 на сумму 661283 руб. 38 коп.

Считая действия налогового органа по выставлению указанного инкассового поручения незаконными, ОАО “Кемеровоэлектромонтаж“ обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что инкассовое поручение от 27.07.2006 N 372148 выставлено на основании требования от 24.10.2000 со сроком уплаты 30.10.2000 и решения от 17.11.2000 N 98 о взыскании задолженности за счет денежных средств.

Удовлетворяя требования заявителя, арбитражный суд исходил из того, что налоговый орган в нарушение пункта 1 статьи 65 и пункта 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации нормативно не обосновал и документально не подтвердил законность оспариваемых действий.

Оставляя решение суда без изменения, кассационная инстанция исходит
из следующего.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога производится по решению налогового органа (далее - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента.

При этом решение о взыскании налога за счет средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках, принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пункт 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное, основанием для выставления инкассовых поручений на счета налогоплательщика является решение о взыскании налога и пени за счет денежных средств, вынесенное в пределах сумм, указанных в требовании.

При этом 60-дневный срок, предусмотренный статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней, в том числе касается и предъявления инкассового поручения.

В силу пункта 1 статьи 65 и пункта 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Таким образом, исходя из положений указанных процессуальных норм, налоговый орган обязан был доказать суду правомерность своих действий по выставлению обжалуемых инкассовых поручений в соответствии с требованиями налогового законодательства.

Вместе с тем налоговым органом не представлено доказательств соблюдения порядка обращения взыскания налога и пени на денежные средства, находящиеся на счетах налогоплательщика, в связи с чем арбитражный суд правомерно удовлетворил требования заявителя.

Доводы налогового органа, изложенные в кассационной жалобе, о соблюдении процедуры взыскания задолженности за счет денежных средств кассационной инстанцией отклоняются, поскольку они не подтверждены материалами дела.

Нарушений судом норм процессуального права кассационной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 01.11.2006 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-13097/2006-2 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.