Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 25.10.2007 по делу N А12-400/07-С14 Дело о взыскании долга по договору на предоставление услуг по техническому обслуживанию систем коллективного приема телевидения направлено на новое рассмотрение, в ходе которого суду необходимо исследовать заверенные органами социального обеспечения списки лиц, имеющих право на льготу согласно ФЗ “О ветеранах“, установить сумму предоставленных абонентам льгот, проверить обоснованность расчета истцом суммы долга.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 октября 2007 г. по делу N А12-400/07-С14

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью “Электронные радио оптические системы“, город Волгоград,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 03.04.2007 по делу N А12-400/07-С14,

по иску общества с ограниченной ответственностью “Электронные радио оптические системы“, город Волгоград, к муниципальному учреждению Жилищно-коммунальное хозяйство Советского района города Волгограда,

третьи лица: Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области, город Волгоград, Департамент финансов администрации города Волгограда, Министерство финансов Российской Федерации, город Москва, Управление социальной защиты населения администрации Советского района города Волгограда, администрация Волгоградской области, город Волгоград, администрация города
Волгограда, открытое акционерное общество “Информационно-вычислительный центр жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса“, город Волгоград, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации города Волгограда, город Волгоград,

о взыскании 708.742 руб. 90 коп. долга,

установил:

решением Арбитражного суда Волгоградской области от 03.04.2007 отказано в удовлетворении иска общества с ограниченной ответственностью “Электронные радио оптические системы“ к муниципальному учреждению Жилищно-коммунальное хозяйство Советского района города Волгограда о взыскании 708.742 руб. долга.

В апелляционном порядке законность судебного акта не проверялась.

В кассационной жалобе ООО “ЭРОС“ просит отменить решение суда первой инстанции от 03.04.2007, иск - удовлетворить, мотивируя нарушением судом норм материального права.

Проверив законность обжалуемого судебного акта суд кассационной инстанции считает, что решение Арбитражного суда Волгоградской области от 03.04.2007 подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

Как следует из материалов дела, 31.12.2002 между муниципальным учреждением Жилищно-коммунальное хозяйство Советского района города Волгограда (заказчик) и ООО “ЭРОС“ (исполнитель) был заключен договор N 5 на предоставление услуг по техническому обслуживанию систем коллективного приема телевидения (СКПТ).

В пункте 1.1. договора стороны определили взаимоотношения и обязанности заказчика и исполнителя по обслуживанию и поддержанию в технически исправном и работоспособном состоянии систем коллективного приема телевидения (СКПТ).

В соответствии с пунктом 4.1. договора источником оплаты услуг является абонентская плата (в соответствии с утвержденным тарифом), поступающая заказчику от абонентов-пользователей СКПТ.

Согласно пункту 4.4. договора абонентская плата, недополученная исполнителем в связи с реализацией прав и льгот, предоставляемых абонентам пользователям СКПТ в соответствии с законодательством Российской Федерации, компенсируется при условии целевого выделения данных средств бюджетом Волгоградской области.

Заказчик произвел частичную оплату оказанных исполнителем услуг. Долг в размере 708.742 руб. 90 коп., образовавшийся в период с 2003 по
2004 годы в связи с предоставлением населению льгот, предусмотренных Федеральным законом “О ветеранах“, погашен не был.

Это обстоятельство явилось основанием для подачи ООО “ЭРОС“ в суд иска к Управлению федерального казначейства по Волгоградской области, муниципальному учреждению “Жилищно-коммунальное хозяйство Советского района города Волгограда“, Главному финансово-казначейскому управлению администрации Волгоградской области, Департаменту финансов администрации города Волгограда о возмещении убытков, возникших вследствие предоставления в 2002 - 2005 годах отдельным категориям граждан льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг на основании Федерального закона “О ветеранах“.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 17.04.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 20.06.2006 и постановлением кассационной инстанции от 29.12.2006 по арбитражному делу N А12-557/06-С4, в удовлетворении иска было отказано, по мотиву отсутствия правовых оснований для удовлетворения иска.

Суд кассационной инстанции в постановлении от 29.12.2006 указал, что отсутствие правовых оснований для удовлетворения иска не исключает право истца в развитие договорных отношений требовать от МУ Жилищно-коммунальное хозяйство Советского района города Волгограда исполнения денежного обязательства в силу статей 711, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации.

ООО “ЭРОС“ по данному делу подало в суд иск о взыскании с МУ ЖКХ Советского района города Волгограда долга в размере - 708.742 руб. 90 коп.

В качестве доказательств оказания услуг по договору истцом предоставлены акты выполненных работ и акт сверки задолженности по выпадающим доходам.

Суд первой инстанции в удовлетворении иска отказал, мотивировав непредоставлением истцом доказательств выделения ответчику из бюджета Волгоградской области денежных средств в силу пункта 4.4. договора от 31.12.2002 N 5.

На основе анализа материалов дела судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, а дело -
направлению на новое рассмотрение.

В ходе нового рассмотрения дела необходимо:

- истребовать и исследовать заверенные органами социального обеспечения района списки лиц, имеющих право на льготу, предусмотренную статьей 22 Федерального закона “О ветеранах“;

- затребовать от ответчика сведения о сумме предоставленных абонентам льгот в соответствии с Федеральным законом “О ветеранах“ в период с 2003 по 2004 годы;

- проверить обоснованность требования (расчета) истца о взыскании долга в размере 708.742 руб. 90 коп. за период с 2003 по 2004 годы, так как согласно акту сверки задолженности по выпадающим доходам абонентам были предоставлены льготы по оплате за антенну в указанный период на сумму - 6553 руб. 15 коп. (т. 1., л. д. 41);

- проверить выделялись ли ответчику из бюджета Волгоградской области в период с 2003 по 2004 год денежные средства на погашение задолженности за предоставленные льготы в рамках Федерального закона “О ветеранах“;

- установить исполнялась ли ответчиком обязанность по предоставлению в Главное финансово-казначейское управление администрации Волгоградской области акта сверки задолженности, в соответствии с Порядком финансирования расходов на погашение задолженности прошлых лет за предоставленные льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг по Федеральному закону “О ветеранах“, утвержденным постановлением главы администрации Волгоградской области от 09.09.2005 N 897.

Статьей 22 Федерального закона “О ветеранах“ ветеранам труда были предусмотрены льготы в размере 50% за оплату услуг за пользование радио и коллективной телевизионной антенной.

Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ в эту статью внесены изменения, что следует учесть в ходе нового рассмотрения дела.

Судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа считает, что Арбитражному суду Волгоградской области данное дело следует рассмотреть с учетом выводов суда кассационной инстанции, изложенных в
постановлениях по арбитражным делам N А12-555/06-С45, N А12-556/06-С19, N А12-553/06-С22, N А12-557/06-С4, N А12-560/06-С6.

По результатам добытых в ходе нового рассмотрения дела доказательств, Арбитражному суду Волгоградской области по данному делу следует принять правомерное решение.

В связи с направлением дела на новое рассмотрение судебные расходы по кассационной жалобе подлежат распределению после нового рассмотрения дела.

На основании изложенного руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции

постановил:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 03.04.2007 по делу N А12-400/07-С14 отменить.

Дело N А12-400/07-14 направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Волгоградской области.

Арбитражному суду Волгоградской области судебные расходы по кассационной жалобе распределить в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после нового рассмотрения дела.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.