Постановление ФАС Поволжского округа от 13.09.2007 по делу N А57-14386/06 С 1 января 1999 г. филиалы и представительства российских юридических лиц не рассматриваются в качестве участников налоговых правоотношений и не имеют статуса налогоплательщиков, налоговых агентов и иных обязанных лиц. Ответственность за исполнение всех обязанностей по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов несет юридическое лицо, в состав которого входит соответствующий филиал (представительство).
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 13 сентября 2007 года Дело N А57-14386/06“
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Саратовской области, г. Саратов,
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 25 апреля 2007 г. по делу N А57-14386/2006
по заявлению Общества с ограниченной ответственностью “Российские игровые автоматы“, г. Саратов, о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Саратовской области, г. Саратов, от 22 августа 2006 г. N 900,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью “Российские игровые автоматы“ (далее - заявитель, налогоплательщик), обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Саратовской области (далее - налоговый орган) от 22.08.2006 N 900.
Решением арбитражного суда от 25 апреля 2007 г. требования заявителя удовлетворены.
В апелляционную инстанцию решение суда не обжаловалось.
В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушение при его принятии норм материального права.
Из материалов дела следует, что согласно решению налогового органа N 4850 от 19.07.2006 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности заявителю предложено уплатить налог на игорный бизнес в сумме 120000 руб., пени в сумме 1392 руб. На основании данного решения налоговый орган выставил обособленному подразделению налогоплательщика требование N 39136 от 25.07.2006 об уплате вышеуказанных сумм налога и пени. Неисполнение указанного требования послужило основанием для вынесения решения налогового органа от 14.08.2006 N 14205 о взыскании налога и пени за счет денежных средств обособленного подразделения налогоплательщика, а также решения от 22.08.2006 N 900 о взыскании с обособленного подразделения налогоплательщика налогов и пени в общей сумме 121392 руб. за счет имущества.
Суд первой инстанции, признавая недействительным оспариваемое в рамках настоящего дела решение налогового органа от 22.08.2006 N 900, признал нарушенными требования ст. ст. 45, 46, 47 НК РФ, устанавливающих порядок применения мер принудительного исполнения обязанности налогоплательщика по уплате налогов и пени.
В кассационной жалобе налоговый орган ссылается на то, что принятые им меры по направлению требований об уплате налогов в адрес обособленных подразделений налогоплательщика было обусловлено отсутствием достоверной информации о фактическом местонахождении самого налогоплательщика, не находящегося по юридическому адресу, являющегося недобросовестным налогоплательщиком и уклоняющегося от уплаты налогов и сборов.
В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании, назначенном на 06.09.2007, был объявлен перерыв до 14 час. 20 мин. 13.09.2007.
Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии с п. 1 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта исходя из следующего.
Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
В порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, филиалы и иные обособленные подразделения российских организаций исполняют обязанности этих организаций по уплате налогов и сборов по месту нахождения этих филиалов и иных обособленных подразделений.
Статьей 9 Федерального закона от 31.07.98 N 147-ФЗ “О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации“ установлено, что если по состоянию на 1 января 1999 г. у филиалов и представительств российских юридических лиц имеются неисполненные обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, то эти обязанности с 1 января 1999 г. переходят к юридическим лицам, создавшим эти филиалы и представительства.
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации N 41, Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации N 9 от 11.06.99 “О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации“ с 1 января 1999 г. филиалы и представительства российских юридических лиц не рассматриваются в качестве участников налоговых правоотношений и не имеют статуса налогоплательщиков, налоговых агентов и иных обязанных лиц. Ответственность за исполнение всех обязанностей по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов несет юридическое лицо, в состав которого входит соответствующий филиал (представительство).
С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно признал, что налоговый орган нарушил ст. 19 НК РФ, поскольку решение N 900 от 22.08.2006, а также требование N 39136 от 25.07.2006 и решение N 14205 от 14.08.2006 были вынесены не в отношении налогоплательщика-организации - ООО “Российские игровые автоматы“, на которого действующим законодательством возложена обязанность по уплате налогов и сборов, а в отношении обособленного подразделения указанного налогоплательщика. Кроме того, требование N 39136 от 25.07.2006 об уплате налога и пени, решение N 14205 от 14.08.2006 о взыскании денежных средств на счетах в банках направлены обособленному подразделению по адресу: г. Саратов, ул. Астраханская, д. 132А, тогда как согласно выписке из ЕГРЮЛ от 12.12.2006 место нахождения юридического лица - г. Саратов, ул. Б.Горная, д. 306.
Ссылка налогового органа на отсутствие налогоплательщика по юридическому адресу является несостоятельной и не может служить доказательством правомерности вынесения решений и требований об уплате налогов и пени в отношении обособленного подразделения налогоплательщика.
В соответствии со ст. ст. 45 - 47 НК РФ применение мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога осуществляется в определенной последовательности. Взысканию налога за счет имущества налогоплательщика (ст. 47 НК РФ) предшествует обращение взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках (ст. 46 НК РФ). И лишь при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика либо отсутствии информации о счетах налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика.
В рассматриваемом случае налоговым органом не представлены доказательства выставления на счета налогоплательщика в банке соответствующих инкассовых поручений в целях исполнения решения N 14205 от 14.08.2006, либо доказательства отсутствия денежных средств на счетах заявителя, либо доказательства отсутствия информации о счетах налогоплательщика.
С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о несоблюдении налоговым органом установленного НК РФ порядка взыскания налога за счет имущества налогоплательщика, о непредставлении доказательств правомерности решения налогового органа от 22.08.2006 N 900.
Предусмотренные ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены, изменения обжалуемого судебного акта по делу отсутствуют.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия кассационной инстанции
ПОСТАНОВИЛА:
решение Арбитражного суда Саратовской области от 25 апреля 2007 г. по делу N А-57-14386/2006-22 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.