Решения и постановления судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 05.07.2007 по делу N А06-774/07 Обращение в арбитражный суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) отсутствующего должника возможно лишь при соблюдении порядка, установленного ст. 21.1 ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей“.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 5 июля 2007 года Дело N А06-774/07“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу МИ ФНС России N 5 по Астраханской области

на определение от 07.02.2007 и Постановление апелляционной инстанции от 29.03.2007 Арбитражного суда Астраханской области по делу N А06-774/07

по иску МИ ФНС России N 5 по Астраханской области о признании банкротом ООО ПКФ “Сервис-Центр“,

УСТАНОВИЛ:



Определением от 07.02.2007, оставленным без изменения Постановлением апелляционной инстанции от 29.03.2007, возвращено заявление МИ ФНС России N 5 по Астраханской области о признании отсутствующего должника - ООО ПКФ “Сервис-Центр“ банкротом.

В кассационной жалобе истца, поданной в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, предлагается состоявшиеся судебные акты отменить, исковое заявление удовлетворить.

По мнению подателя жалобы, суды обеих инстанций допустили неприменение нормы закона, подлежащей применению (п. 1 ст. 227, ст. 230 Закона о банкротстве), а также применение нормы закона, не подлежащей применению.

Лица, участвующие в деле, уведомлены о дате и времени рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, представителей в судебное заседание кассационной инстанции не направили.

Проверив обоснованность доводов кассационной жалобы, судебная коллегия считает не подлежащими отмене определение суда первой инстанции и Постановление апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 21.1 Федерального закона “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей“ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Таким образом, законодатель установил два признака недействующего должника: 1) представление отчетности за последние двенадцать месяцев предшествующих моменту принятия уполномоченным органом соответствующего решения, а также 2) доказательства отсутствия движения по банковским счетам.

Вышеуказанные признаки прекратившего свою деятельность предприятия не опровергнуты материалами дела.

Такой признак недействующего должника, как наличие задолженности по налогам, законодателем не установлен.

Согласно п. 2 ст. 21.1 Федерального закона “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей“ при наличии одновременно всех указанных в п. 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).



Решение уполномоченного органа о предстоящем исключении ООО ПКФ “Сервис-Центр“ из Единого государственного реестра юридических лиц суду не представлено.

Согласно п. 3 ст. 21.1 Федерального закона “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей“ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Сведения о публикации решения уполномоченного органа о предстоящей ликвидации недействующего должника не представлены.

Согласно п. 4 ст. 21.1 Федерального закона “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей“ заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В соответствии со ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по указанным в ней основаниям, в том числе и по признакам банкротства (ст. 65 ГК РФ).

Таким образом, обращение в арбитражный суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) отсутствующего должника возможно лишь при соблюдении порядка ст. 21.1 Федерального закона “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей“.

Арбитражный суд дал оценку всем представленным материалам дела и правильно применил нормы материального и процессуального права, возвратив заявление уполномоченного органа.

При таких обстоятельствах дела кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 07.02.2007 и Постановление апелляционной инстанции от 29.03.2007 Арбитражного суда Астраханской области по делу N А06-774/07 оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.