Решения и постановления судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 19.06.2007 по делу N А12-2183/07 На основании ст. 13 ФЗ “Об исполнительном производстве“ исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 19 июня 2007 года Дело N А12-2183/07“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Муниципального унитарного предприятия “Тепловые сети“ Кировского района г. Волгограда, г. Волгоград,

на решение от 20.02.2007 Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-2183/07

по заявлению Муниципального унитарного предприятия “Тепловые сети“ Кировского района г. Волгограда, г. Волгоград, о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отдела ГУ ФССП по Волгоградской области Бережного С.Г., с участием заинтересованных лиц: Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 11 по Волгоградской области, г. Волгоград, Управления Федеральной налоговой службы России по Волгоградской области, г. Волгоград,

УСТАНОВИЛ:



Муниципальное унитарное предприятие “Тепловые сети“ Кировского района г. Волгограда обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области, с учетом уточненных требований, с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Бережного С.Г., выразившегося в непринятии мер, направленных на исполнение решения Арбитражного суда Волгоградской области от 16.12.2005 по исполнительному листу по делу N А12-30998/05-С51.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 20.02.2007 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции законность решения не проверялась.

В кассационной жалобе Муниципальное унитарное предприятие “Тепловые сети“ Кировского района г. Волгограда просит отменить решение суда первой инстанции, удовлетворить заявленные требования.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, считает ее подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, решением от 16.12.2005 по делу N А12-30998/05-С51 Арбитражный суд Волгоградской области обязал Межрайонную инспекцию ФНС России N 11 по Волгоградской области возвратить из бюджета Муниципальному унитарному предприятию “Тепловые сети“ Кировского района г. Волгограда 5020111 руб. налога на добавленную стоимость.

После вступления решения в законную силу 01.03.2006 судом заявителю выдан исполнительный лист N 002528, который 07.03.2006 был им предъявлен в Красноармейский районный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области.

09.03.2006 судебным приставом-исполнителем Бережным С.Г. вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства N 8986/11/06. В соответствии со ст. 12 Федерального закона Российской Федерации “О судебных приставах“ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. После возбуждения исполнительного производства в период с 09.03.2006 по 21.05.2006 (более 2 месяцев) судебным приставом-исполнителем не совершалось никаких действий, направленных на исполнение судебного акта. Лишь 22.05.2006 в адрес и.о. руководителя МИ ФНС РФ N 11 по Волгоградской области приставом направлено требование о необходимости исполнения решения суда.

Следующее требование в адрес и.о. руководителя МИ ФНС РФ N 11 по Волгоградской области судебным приставом было направлено 21.08.2006.

Впоследствии, 19.12.2006, судебный пристав-исполнитель вынес Постановление об окончании исполнительного производства, мотивируя тем, что требования исполнительного документа исполнены в полном объеме (решения о возврате N 11271 и N 11272 от 31.08.2006).



Между тем определением Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-30998/05-С51 от 22.11.2006 на МИ ФНС России N 11 по Волгоградской области наложен судебный штраф в размере 100 руб. в доход федерального бюджета за неисполнение действий, указанных в исполнительном листе арбитражного суда N 002528 от 01.03.2006 по делу N А12-3099805-С51. При этом судом было установлено, что имеющиеся в материалах исполнительного производства копии решений о возврате налога на добавленную стоимость, вынесенные МИ ФНС России N 11 по Волгоградской области 31.08.2006, не свидетельствуют о совершении действий, указанных в исполнительном листе N 002528 от 01.03.2006, так как в силу п. 3 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации возврат налога на добавленную стоимость осуществляется путем принятия налоговым органом решения о возврате налога и направления этого решения в соответствующий орган Федерального казначейства.

Решением арбитражного суда от 12.01.2007 в рамках дела N А12-202/07-С37 удовлетворены частично требования МУП “Тепловые сети“ Кировского района г. Волгограда и признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Бережного С.Г., выразившееся в неисполнении решения Арбитражного суда Волгоградской области от 16.12.2005 в части непринятия всех предусмотренных законом мер по исполнению исполнительного производства N 8986/11/06.

Постановлением кассационной инстанции от 25.05.2007 Постановление апелляционной инстанции от 30.03.2007 Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-202/07-С37 в части отмены решения суда первой инстанции от 12.01.2007 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Бережного С.Г., выразившегося в неисполнении решения Арбитражного суда Волгоградской области от 16.12.2005 по делу N А12-30998/05-С51, отменено и в этой части оставлено без изменения решение суда первой инстанции. Отменены указанные судебные акты в части отказа в применении положений п/п. 3 п. 5 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязав должностных лиц Красноармейского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области принять все предусмотренные законом меры по исполнению решения Арбитражного суда Волгоградской области от 16.12,2005 по делу N А12-30998/05-С51.

На основании ст. 13 Федерального закона Российской Федерации “Об исполнительном производстве“ исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

Судом первой инстанции по данному делу установлено, что бездействие судебного пристава-исполнителя до 20.12.2006 (дата предъявления заявления в суд) в рамках исполнительного производства N 8986/11/06 являлась предметом рассмотрения по делу N А12-202/07-С37. Заявителем в данном деле приведены те же доводы, что и в деле N А12-2183/07-С52, поэтому правомерно в части требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отдела ГУ ФССП по Волгоградской области Бережного С.Г. на 20.12.2006 оставлены без рассмотрения.

Однако судебная коллегия кассационной инстанции считает неправильными выводы суда первой инстанции о бездействии судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отдела ГУ ФССП по Волгоградской области Бережного С.Г. за период после 20.12.2006.

Учитывая, что судебными актами установлена неправомерность отмены 19.12.2006 судебным приставом-исполнителем Бережным С.Г. Постановления об окончании исполнительного производства N 8986/11/06, однако только 20.01.2007 пристав отменяет свое Постановление от 19.12.2006 об окончании исполнительного производства и 22.01.2007 обращается в арбитражный суд с заявлением о направлении исполнительного листа по делу N А12-30998/05-С51 от 16.12.2005 об обязании МИ ФНС N 11 произвести возврат МУП “Тепловые сети“ Кировского района г. Волгограда налога на добавленную стоимость в размере 5020111 руб. в Службу приставов для производства исполнительных действий в связи с возобновлением исполнительного производства, поэтому суд первой инстанции неправомерно отказал в удовлетворении требований МУП “Тепловые сети“, сделав вывод, о том что без исполнительного листа пристав не мог совершать каких-либо действий, и не учел того, что пристав-исполнитель своими действиями - как уже признанными судебными инстанциями незаконными, так и последующими - не принял все предусмотренные законом действия по соблюдению сроков исполнения решения суда, не направил в правоохранительные органы сведения о злостном неисполнении налоговым органом с 22.02.2006 вступившего в законную силу решения суда.

При изложенных обстоятельствах решение арбитражного суда об отказе в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Бережного С.Г., выразившегося в непринятии мер, направленных на исполнение решения Арбитражного суда Волгоградской области от 16.12.2005 по исполнительному листу по делу N А12-30998/05-С51, подлежит отмене, а заявленные требования - удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 20.02.2007 Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-2183/07 отменить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Бережного С.Г. выразившиеся в неисполнении решения Арбитражного суда Волгоградской области от 16.12.2005 по делу N А12-30998/05-С51.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.