Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 19.06.2007 по делу N А12-18749/2006 Если у плательщика НДС в каком-либо месяце квартала сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС превысила один миллион рублей, он обязан представлять декларацию в общем порядке, то есть ежемесячно, начиная с месяца, в котором произошло вышеуказанное превышение суммы выручки.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 19 июня 2007 года Дело N А12-18749/2006

(извлечение)

Индивидуальный предприниматель Марьясова О.П. обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации (далее - Инспекция, налоговый орган) от 18.08.2006 N N 16-715к, 16-716к, 16-717к о привлечении Предпринимателя к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Инспекция обратилась в суд со встречным заявлением о взыскании с Предпринимателя налоговой санкции в сумме 16807 руб. 20 коп.

Решением от 25.12.2006, оставленным без изменения Постановлением апелляционной инстанции от 20.02.2007 Арбитражного
суда Волгоградской области, заявленные требования удовлетворены.

В удовлетворении встречного заявления налогового органа отказано.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить оба судебных акта, отказать Предпринимателю в удовлетворении его требований и удовлетворить встречное заявление налогового органа. По мнению заявителя кассационной жалобы, судебные инстанции неправильно истолковали нормы материального права, а именно п. 5 ст. 174, п. 2 ст. 163 Налогового кодекса Российской Федерации, и сделали ошибочные выводы о том, что представленные в мае 2006 г. налогоплательщиком налоговые декларации за октябрь, ноябрь и декабрь 2005 г. являются уточненными, сроки представления которых не установлены налоговым законодательством, в силу чего он не может быть привлечен к налоговой ответственности по ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В отзыве на кассационную жалобу Предприниматель возражает против приведенных в ней доводов и просит оставить судебные акты без изменения.

В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв до 10 часов 00 минут 19 июня 2007 г.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав в судебном заседании представителя налогового органа, судебная коллегия приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, оспариваемыми решениями налогового органа от 18.08.2006 N N 16-715к, 16-716к, 16-717к Предприниматель привлечена к налоговой ответственности за несвоевременное представление налоговых деклараций за октябрь, ноябрь и декабрь 2005 г., соответственно, и подвергнута штрафу по п. 1 ст. 119 НК РФ в общей сумме 17815 руб. 60 коп. Основанием для вынесения данных решений явилось представление данных деклараций 19.05.2006, то есть с нарушением установленного срока.

Не согласившись с решениями налогового органа, Общество обратилось в арбитражный суд с вышеназванным заявлением.

В
свою очередь налоговый орган обратился в суд со встречным заявлением в связи с неисполнением в добровольном порядке Предпринимателем требования об уплате налоговой санкции.

Удовлетворяя заявленные требования Предпринимателя, суд первой инстанции руководствовался п/п. 4 п. 1 ст. 23, ст. ст. 80 и 163, п. п. 5 и 6 ст. 174 НК РФ. При этом суд исходил из того, что Общество своевременно (19.01.2006) представило квартальную налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость. Представленные впоследствии ежемесячные декларации за октябрь - декабрь 2005 г. являются уточненными, сроки их представления не установлены.

Такие же выводы сделаны судом апелляционной инстанции.

Судебная коллегия считает данные выводы ошибочными.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В статье 119 Кодекса предусмотрена ответственность за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством срок налоговой декларации.

Согласно п. 1 ст. 163 НК РФ налоговый период по налогу на добавленную стоимость устанавливается как календарный месяц.

Для налогоплательщиков с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога, не превышающими одного миллиона рублей, налоговый период устанавливается как квартал (п. 2 ст. 163 Кодекса).

В соответствии с п. 5 ст. 174 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты) обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено гл. 21 Кодекса.

На основании п. 6 ст. 174 Кодекса налогоплательщики с ежемесячными в течение квартала суммами
выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога, не превышающими один миллион рублей, вправе уплачивать налог исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший квартал не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим кварталом. Налогоплательщики, уплачивающие налог ежеквартально, представляют налоговую декларацию в срок не позднее двадцатого числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

Из указанных норм следует, что налогоплательщик обязан представлять декларацию ежемесячно, начиная с месяца, в котором произошло превышение сумм выручки, если в каком-либо месяце квартала сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость превысила один миллион рублей.

Из дела видно, что превышение суммы выручки в один миллион рублей произошло у Предпринимателя в октябре 2005 г. Следовательно, с октября 2005 г. Предприниматель была обязана представлять в Инспекцию ежемесячные декларации по налогу на добавленную стоимость не позднее двадцатого числа месяца, следующего за отчетным.

Поскольку Предприниматель представила в Инспекцию декларацию по налогу на добавленную стоимость в целом за четвертый квартал 2005 г. 19.01.2006, а декларации за октябрь, ноябрь, декабрь 2005 г. - 19.05.2006, налоговый орган правомерно привлек Предпринимателя к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ.

При этом представленные Предпринимателем ежемесячные налоговые декларации не могут считаться уточненными, так как ранее им не представлялись основные ежемесячные декларации. Также они не могут считаться уточненными и по отношению к представленной им квартальной налоговой декларации.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции считает, что судебные акты подлежат отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

Руководствуясь п. 2 ч.
1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 25 декабря 2006 г. и Постановление апелляционной инстанции от 20 февраля 2007 г. Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-18749/06-С51 отменить, кассационную жалобу удовлетворить.

В удовлетворении заявления Индивидуального предпринимателя Марсьяновой О.П. о признании недействительными решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 11 по Волгоградской области от 18.08.2006 N N 16-715к, 16-716к, 16-717к отказать.

Встречный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 11 по Волгоградской области удовлетворить, взыскать с Индивидуального предпринимателя Марсьяновой О.П. штрафные санкции по п. 1 ст. 119 НК РФ в сумме 16807 руб. 20 коп.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.