Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 25.04.2007 по делу N А65-23212/2006 При нарушении сроков возврата налога на добавленную стоимость на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из одной трехсот шестидесятой ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 25 апреля 2007 года Дело N А65-23212/2006“

(извлечение)

Закрытое акционерное общество “Казаньвторцветмет“ обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России о признании незаконными ее действий в виде отказа в выплате процентов за несвоевременное возмещение налога на добавленную стоимость в сумме 246080,46 руб.

Решением суда первой инстанции от 25.12.2006 заявленные требования удовлетворены.

Апелляционной инстанцией законность и обоснованность решения суда не проверялись.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить решение суда и принять новый судебный акт, мотивируя это неправильным применением судом норм материального права.

По
мнению налогового органа, решение им о частичном отказе в возмещении налога на добавленную стоимость было принято в соответствии с п. 4 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, судебная коллегия считает, что не имеется правовых оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, ответчиком после неоднократного обращения Общества в налоговый орган с заявлениями о возврате сумм налога на добавленную стоимость несвоевременно были возвращены заявителю суммы налога на добавленную стоимость, подлежащие возмещению из бюджета в порядке ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации за июнь, август, сентябрь и октябрь 2005 г. на основании представленных заявителем налоговых деклараций.

Заявитель обратился в налоговый орган с письмом от 23.08.2006 N 411 (л. д. 6) о возврате на расчетный счет суммы процентов в размере 246080,48 руб., подлежащих возврату в соответствии с п. 3 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации, начисленных за каждый день просрочки возмещения сумм налога на добавленную стоимость, подлежащих возврату за следующие периоды: июнь 2005 г., с августа 2005 г. по октябрь 2005 г.

В ответ налоговый орган письмом от 21.09.2006 N 2812 отказал в возврате суммы процентов со ссылкой на п. 7 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации (л. д. 7).

В связи с тем, что сумма налога на добавленную стоимость была возвращена налоговым органом с нарушением установленных ст. 176 Налогового кодекса РФ сроков, заявитель обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа произвести начисление и возврат процентов в сумме 246080,48 руб.

Коллегия выводы арбитражного суда об удовлетворении заявления находит правильными.

Согласно положениям п. 4 ст. 176 Налогового кодекса
РФ возмещение налога производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком отдельной налоговой декларации, указанной в п. 6 ст. 164 Налогового кодекса Российской Федерации, и документов, предусмотренных ст. 165 Кодекса, подтверждающих обоснованность применения налоговой ставки 0% и налоговых вычетов.

В течение указанного срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0% и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

В случае отсутствия у налогоплательщика недоимки и пеней по налогу на добавленную стоимость, недоимки и пеней по иным налогам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, суммы, подлежащие возмещению, засчитываются в счет текущих платежей по налогу на добавленную стоимость и (или) иным налогам и сборам, подлежащим уплате в тот же бюджет, а также по налогам, уплачиваемым в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации и реализацией работ (услуг), непосредственно связанных с производством и реализацией таких товаров, по согласованию с таможенными органами либо подлежат возврату налогоплательщику по его заявлению.

Возврат налога осуществляется органами федерального казначейства в порядке, установленном п. 4 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации. Максимальный срок может быть равен трем месяцам со дня подачи декларации с необходимыми документами плюс восемь дней, предусмотренных для получения казначейством решения налогового органа, плюс две недели, отведенные казначейству для перечисления соответствующих сумм на счет налогоплательщика. Если сроки, установленные п. 4 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации, нарушены, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального
банка Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации проценты подлежат начислению при нарушении совокупности сроков, определенных этим пунктом для налоговых органов и органов федерального казначейства. Несоблюдение ими промежуточных сроков в расчет не принимается. Кроме того, проценты начисляются лишь на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, и с того момента, когда она должна быть возвращена в силу закона, если бы налоговый орган своевременно принял надлежащее решение, а также при наличии письменного заявления налогоплательщика о возврате налога. По смыслу п. 4 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации заявление налогоплательщика о возврате налога должно быть представлено в налоговый орган до истечения трехмесячного срока, установленного для камеральной проверки налоговой декларации.

В связи с тем, что заявления о возврате поданы заявителем в пределах трехмесячного срока, период просрочки начинается со следующего дня после истечения сроков возврата, установленных п. 4 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации (три месяца со дня представления налоговой декларации плюс восемь дней плюс две недели).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что заявления о возврате налога на добавленную стоимость были представлены заявителем в налоговый орган письмами от 14.10.2005 N 505 за июнь 2005 г. в сумме 1794384 руб., от 22.11.2005 N 569 - за июнь 2005 г. в сумме 1794384 руб., от 19.12.2005 N 624 - за август 2005 г. в сумме 1996513 руб., от 11.01.2006 N 1 - за июнь 2005 г. в сумме 1794384 руб., от 11.01.2006 N 3 - за август 2005 г. в сумме 1996513 руб., от 11.01.2006 N 4 - за сентябрь 2005 г. в сумме 387640 руб.,
от 06.02.2006 N 54 - за октябрь 2005 г. в сумме 245208 руб., от 13.03.2006 N 124 - за июнь, июль, август 2005 г. в общей сумме 4444521 руб.

Возврат заявителю переплаты по НДС в размере 4423745 руб. был осуществлен налоговым органом 20.07.2006 и 28.07.2006.

Суд считает, что срок на возврат переплаты по налогу на добавленную стоимость следует исчислять с первоначально поданных заявлений. Таким образом, возврат переплаты по налогу осуществлен налоговым органом с нарушением срока, установленного п. 3 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации.

После произведенного возврата указанной переплаты налога на добавленную стоимость без суммы процентов в размере 246080,48 руб. за несвоевременность возмещения заявитель обратился в налоговый орган с письмом от 23.08.2006 N 411 с расчетом процентов на суммы налога на добавленную стоимость за период с июня 2005 г. и с августа по октябрь 2005 г. Налоговый орган письмом от 21.09.2006 N 2812 отказал заявителю, сославшись на п. 7 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

В связи с тем, что сроки, установленные п. 4 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым органом нарушены, на сумму, подлежащую возврату заявителю, подлежат начислению проценты, поскольку проценты являются установленной Налоговым кодексом Российской Федерации компенсацией потерь налогоплательщика за несвоевременный возврат из бюджета переплаты по налогам.

При таких обстоятельствах коллегия судебный акт находит законным и обоснованным.

В соответствии с положениями ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации и разъяснениями (пунктом 2) Информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации
N 117 “Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации“ установлено об отсутствии оснований для освобождения налоговых органов от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной (кассационной) жалобы по делам, по которым они выступали в качестве ответчиков.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 25.12.2006 Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-23212/06 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 4 по Республике Татарстан в доход федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в сумме 1000 руб.

В соответствии со ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации поручить Арбитражному суду Республики Татарстан выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.