Решения и определения судов

Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2007 N 16АП-1659/07(1) по делу N А20-2166/2007 По делу о взыскании долга по договору субподряда и процентов за пользование чужими денежными средствами.

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 декабря 2007 г. N 16АП-1659/07(1)

Дело N А20-2166/2007

Резолютивная часть постановления оглашена 28 ноября 2007 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 декабря 2007 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Луговой Ю.Б., судей: Баканова А.П., Жукова Е.В.

при ведении протокола с/з

судьей Луговой Ю.Б.

С участием в заседании представителей:

от истца не явились, извещены

от ответчика Накова А.Н. - представитель по доверенности (копия в деле)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО “Дорожно-строительное управление N 1“ г. Нальчик

на решение Арбитражного суда Кабардино- Балкарской Республики от 28.08.2007 по делу N А20-2166/2007

под председательством судьи Фриева А.Л.

по иску Государственного опытно-показательного сельскохозяйственного предприятия Кабардино-Балкарской Республики “Декоративные культуры“

к ОАО
“Дорожно-строительное управление N 1“ г. Нальчик

о взыскании 1.240.946 руб. 75 коп.

установил:

Государственное опытно-показательное сельскохозяйственное предприятие Кабардино-Балкарской Республики “Декоративные культуры“ (далее - ГП “Декоративные культуры“, истец, заказчик), обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском о взыскании с ОАО “Дорожно-строительное управление N 1“ (далее - ответчик, подрядчик) 1.240.946 руб. 75 коп., из которых: 1.157.029 руб. 95 коп. долга и 83.916 руб. 80 коп. процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами за период с 02.10.2006 по 31.05.2007.

Иск обоснован тем, что по договору субподряда N 17 от 26.08.2006 истец выполнил работы по устройству разделительной полосы Нальчикского ипподрома на сумму 1.157.029 руб. 95 коп., которые приняты ответчиком по акту от 01.10.2006. Строительные работы ответчиком не оплачены в полном объеме, в связи с чем истец просит взыскать долг в судебном порядке, а также проценты за неправомерное пользование денежными средствами.

Решением Арбитражного суда Карачаево-Балкарской Республики от 28.08.2007 исковые требования ГП “Декоративные культуры“ удовлетворены частично. С ОАО “Дорожно-строительное управление N 1“ в пользу истца взыскано 506.351 руб. 55 коп. долга, 66.279 руб. 44 коп. процентов и 17.425 руб. 26 коп. расходов по госпошлине. В остальной части иска отказано.

Судебный акт мотивирован тем, что факт выполнения работ подрядчиком в соответствии с условиями договора, а также сдача и приемка их заказчиком документально подтверждены, в связи с чем у последнего возникла обязанность по оплате результата работ.

Не согласившись с таким решением, ОАО “Дорожно-строительное управление N 1“ направило апелляционную жалобу, в которой просит решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 28.08.2007 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Ответчик указывает,
что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поскольку конкурс по размещению государственного заказа на выполнение работ по реконструкции Нальчикского ипподрома признан несостоявшимся, в результате чего, ОАО “Дорожно-строительное управление N 1“ не получило статуса генерального подрядчика, и не имело право на заключение договора субподряда.

Апеллянт также указывает, что акт приемки выполненных работ от 01.10.2006 не является надлежащим доказательством, так как со стороны подрядчика подписан неуполномоченным лицом.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал апелляционную жалобу, по основаниям, изложенным в ней. Просил отменить решение суда и отказать в удовлетворении исковых требований за необоснованностью.

Представитель ответчика дополнительно суду пояснил, что Республиканский ипподром г. Нальчик, реконструкцию которого проводил истец, является объектом государственной собственности.

06.10.2006 службой единого государственного заказчика Министерства строительства и архитектуры КБР по объекту “Реконструкция Республиканского ипподрома в г. Нальчике“ был проведен конкурс, который впоследствии признан несостоявшимся.

Фактически работы выполнены на объектах, принадлежащих ОАО “Республиканский ипподром“, который по настоящее время использует их результаты.

Представитель ответчика полагает, что ОАО “Дорожно-строительное управление N 1“ является ненадлежащим ответчиком по делу.

Истец, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд полномочного представителя не направил, отзыв на апелляционную жалобу, не представил.

Согласно ст. 156 АПК РФ неявка в судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Учитывая надлежащее извещение истца, о времени и месте судебного заседания, апелляционная жалобу ОАО “Дорожно-строительное управление N 1“ в порядке ст. 156 АПК РФ рассматривается в отсутствие представителя истца.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в соответствии с требованиями ст. ст. 268 - 271
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав мнение представителя ответчика, проверив законность вынесенного решения и правильность применения норм материального и процессуального права, исходя из доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, считает, что решение арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики подлежит отмене, по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что 26.08.2006 между истцом (субподрядчик) и ответчиком (генподрядчиком) заключен договор субподряда N 17 на выполнение работ по устройству разделительной полосы на объекте: Реконструкция Нальчикского ипподрома.

Пунктом 3.1 договора определен срок начала работ - август 2006 г., срок окончания работ - 01.10.2006.

Согласно акту о приемке выполненных работ от 01.10.2006 ГП “Декоративные культуры“ выполнило работы на сумму 1.157.029 руб. 95 коп.

При принятии решения об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции не учел, что структура договорных связей между истцом и ответчиком является системой генерального подряда, и правоотношения сторон регулируются положениями ст. 706 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ).

В соответствии со ст. 706 ГК РФ, если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика (пункт 1).

При наличии субподрядных отношений, генподрядчик связан обязательственными отношениями с заказчиком, а следовательно последний, в силу ст. 702 ГК РФ, становиться обязанным по отношению к генподрядчику.

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики N 71-ПП от 19.03.2004 “О службе единого государственного заказчика“ образована служба единого государственного заказчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики (далее - Служба).

Пунктом 3 указанного постановления на Службу возложены функции заказчика по строительству объектов, финансируемых за счет государственных капитальных вложений и иных
привлеченных средств.

Указом Президента Кабардино-Балкарской Республики от 28.06.2006 N 66-УП “О структуре исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики“ Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики преобразовано в Министерство строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики.

Согласно Положению о Службе единого государственного заказчика, в функции Службы входит заключение по результатам тендерных торгов с генеральным подрядчиком договора подряда, в том числе на реконструкцию зданий и сооружений.

В силу п. 3.13 Положения, Служба согласовывает в установленном порядке с тендерным комитетом перечень субподрядных организаций, привлекаемых генеральным подрядчиком для выполнения работ по инвестиционному проекту. Службой единого государственного заказчика Министерства строительства и архитектуры КБР проведен конкурс по реконструкции объекта “Республиканский ипподром“ в котором ответчик - ОАО “Дорожно-строительное управление N 1“ признан победителем.

Однако впоследствии, поскольку финансирование указанных работ не было предусмотрено в составе расходов республиканского бюджета, то есть не был определен источник выплаты, ОАО “Дорожно-строительное управление N 1“ отказалось от заключения государственного контракта. В связи с чем конкурс признан несостоявшимся.

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что оспариваемое решение принято о правах и обязанностях лица, не привлеченных к участию в деле - Службы единого государственного заказчика Министерства строительства и архитектуры КБР.

В связи с чем решение суда первой инстанции подлежит отмене в полном объеме на основании п. 4 ч. 4 ст. 270 АПК РФ. При этом судебная коллегия апелляционной инстанции, отменяя решение суда, в соответствии с ч. 5 ст. 270 АПК РФ назначает рассмотрение настоящего дела по правилам суда первой инстанции.

При рассмотрении дела по правилам суда первой инстанции, коллегия считает необходимым, в порядке ст. 51 АПК РФ, привлечь к участию в
деле в качестве третьих лица, на стороне ответчика, без самостоятельных требований на предмет спора, ОАО “Республиканский ипподром“, как владельца спорного имущества, и Министерство строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющего контроль за деятельностью Службы.

Руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 28 августа 2007 года по делу А20-2166/2007 отменить.

Перейти к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции.

Привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчика: ГУ “Служба единого государственного заказчика Министерства строительства и архитектуры КБР“; ОАО “Республиканский ипподром“ и Министерство строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики.

Назначить рассмотрение дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции на 21 января 2008 года на 14 час. 30 мин. в помещении суда по адресу: г. Ессентуки, ул. Вокзальная 2, зал судебных заседаний N 2, тел. (879-34) 6-03-31.

В порядке подготовки дела к судебном разбирательству:

Истцу:

- направить копию искового заявления в адрес привлеченных третьих лиц;

- уточнить надлежащего ответчика по делу исходя из характера возникших правоотношений.

ГУ “Служба единого государственного заказчика Министерства строительства и архитектуры КБР“; ОАО “Республиканский ипподром“ и Министерству строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики представить в суд и направить лицам, участвующим в деле мотивированный отзывы на иск, учредительные и организационно-правовые документы, свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица, выписки из ЕГРЮЛ (подлинники на обозрение суда, копии в дело).

Явка в судебное заседание представителей лиц, участвующих в деле, обязательна.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный
арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двух месячный срок через Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Председательствующий

Ю.Б.ЛУГОВАЯ

Судьи

А.П.БАКАНОВ

Е.В.ЖУКОВ