Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 14.03.2007 по делу N А56-11004/2006 Довод ИФНС о том, что проценты за несвоевременный возврат налогоплательщику НДС подлежат начислению не по день фактического возврата, а по день оформления заключения о возврате спорного налога, необоснован, поскольку НК РФ предусмотрено начисление процентов за нарушение срока, в течение которого налог должен быть возвращен органом федерального казначейства, и датой возврата НДС является фактическое поступление денежных средств на расчетный счет налогоплательщика.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 марта 2007 года Дело N А56-11004/2006“

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кочеровой Л.И., судей Асмыковича А.В., Клириковой Т.В., при участии от общества с ограниченной ответственностью “Балтийская Стальная Корпорация“ Исхакова М.Ю. (доверенность от 25.05.04 N 28/2004), от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Санкт-Петербургу Пыжьяновой М.С. (доверенность от 09.01.07 N 15-25/5), рассмотрев 14.03.07 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.10.06 (судья Звонарева Ю.Н.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.06 (судьи Петренко
Т.И., Горбачева О.В., Третьякова Н.О.) по делу N А56-11004/2006,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью “Балтийская Стальная Корпорация“ (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (с учетом уточнений) о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Санкт-Петербургу (далее - инспекция, налоговая инспекция), выразившегося в неначислении процентов на сумму несвоевременно возвращенного налога на добавленную стоимость по экспортной декларации за октябрь 2004 года.

Решением суда от 04.10.06, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.06, заявленные обществом требования удовлетворены.

В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, просит отменить решение суда и постановление апелляционной инстанции и принять по делу новый судебный акт. По мнению налогового органа, проценты за просрочку возврата налога на добавленную стоимость не подлежат начислению, поскольку возврат налога произведен инспекцией на основании решения суда по делу N А56-11304/2005 при наличии у общества недоимки, выявленной по результатам выездной проверки (решение от 22.12.05 N 505056). Также инспекция считает, что решение по результатам камеральной проверки от 22.02.05 вынесено инспекцией своевременно, поэтому нет оснований для начисления процентов; проценты обществом рассчитаны неверно, расчет следует производить не по день фактического возврата НДС, а по день оформления заключения о возврате.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы инспекции, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Согласно материалам дела общество 22.11.04 представило в налоговый орган декларацию по ставке 0 процентов за октябрь 2004 года, документы, предусмотренные статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), для обоснования своего
права на возмещение 2361923 руб. налога на добавленную стоимость. Заявление о возврате на счет налогоплательщика суммы налога, подлежащей возмещению, представлено в инспекцию 27.01.05.

Решением от 22.02.05 N 17-30/2217 инспекция отказала обществу в возмещении названной суммы налога. Общество обратилось в суд с заявлением об обязании инспекции возместить 2361923 руб. налога на добавленную стоимость.

Арбитражный суд решением от 22.06.05 по делу N А56-11304/2005 удовлетворил заявленные налогоплательщиком требования, признав недействительным решение инспекции от 22.02.05 N 17-30/2217 об отказе в возмещении 2361923 руб. налога.

Исполняя вступивший в законную силу судебный акт, инспекция возвратила обществу на расчетный счет 2361923 руб. налога на добавленную стоимость. Фактически указанная сумма налога по декларации по ставке 0 процентов за октябрь 2004 года поступила на счет заявителя 18.11.05 и 22.11.05 по платежным поручениям N 283, 321 и 322 (листы дела 22 - 24), но без процентов, подлежащих начислению.

Согласно пункту 4 статьи 176 НК РФ, которым определены порядок и условия возмещения сумм налога на добавленную стоимость, уплаченных при осуществлении экспортных операций, налоговый орган в течение трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком отдельной декларации по ставке 0 процентов и предусмотренных статьей 165 НК РФ документов, обязан проверить обоснованность применения этой ставки и налоговых вычетов и принять решение о возврате (зачете) сумм налога либо об отказе (полностью или частично) в возмещении налога. Возврат сумм налога на добавленную стоимость осуществляется органами Федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа. В случае, если такое решение не получено органом федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения
признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.

При этом в последнем абзаце пункта 4 статьи 176 НК РФ предусмотрено, что при нарушении сроков, установленных этой нормой, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В данном случае декларацию, предусмотренную пунктом 6 статьи 164 НК РФ и документы, приведенные в пункте 1 статьи 165 НК РФ, общество представило 22.11.04. Заявление о возврате налога общество представило в налоговый орган 27.01.05. Следовательно, решение о возврате заявителю налога на добавленную стоимость за октябрь 2004 года налоговый орган был обязан принять не позднее 22.02.05, а налог, с учетом времени, необходимого для поступления решения инспекции в орган федерального казначейства, и двухнедельного срока, предоставленного пунктом 4 статьи 176 НК РФ органу федерального казначейства для возврата сумм налога на добавленную стоимость, подлежал возврату обществу не позднее 25.03.05.

Однако, в результате неправомерных действий инспекции, установленных вступившим в законную силу решением суда от 22.06.05 по делу N А56-11304/05, которое имеет преюдициальное значение для разрешения настоящего спора, названная сумма налога фактически возвращена на расчетный счет налогоплательщика только 18.11.05 и 22.11.05, то есть с нарушением установленного пунктом 4 статьи 176 НК РФ срока.

Вынесение инспекцией неправомерного решения свидетельствует о неисполнении налоговым органом обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение.

В связи с изложенным, судебные инстанции правомерно удовлетворили заявление налогоплательщика и обязали налоговый орган выплатить заявителю начисленные проценты в сумме 202133 руб.

Довод инспекции о наличии у общества недоимки, выявленной по результатам выездной налоговой проверки (решение от 22.12.05) отклоняется судом кассационной инстанции, поскольку по итогам камеральной
проверки декларации за октябрь 2004 года у общества не выявлено недоимки по налогам; наличие недоимки выявлено инспекцией уже после возврата налога на счет общества.

Довод инспекции об окончании периода, за который начисляются проценты, моментом вынесения инспекцией заключения о возврате налога на добавленную стоимость, правомерно отклонен судом первой инстанции, поскольку пунктом 4 статьи 176 НК РФ предусмотрено начисление процентов за нарушение совокупности сроков, установленных этой нормой, а значит и срока, в течение которого налог должен быть возвращен органом федерального казначейства. Датой возврата налога является фактическое поступление денежных средств на расчетный счет налогоплательщика, а не вынесение заключения о его возврате.

Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.10.06 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.06 по делу N А56-11004/2006 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий

КОЧЕРОВА Л.И.

Судьи

АСМЫКОВИЧ А.В.

КЛИРИКОВА Т.В.