Решения и определения судов

Постановление президиума Нижегородского областного суда от 20.07.2006 по делу N 44-Г-163 Дело о возмещении сотруднику органов внутренних дел вреда, причиненного повреждением здоровья, направлено на новое рассмотрение, т.к. материалами дела не подтверждено, что истец повредил здоровье при исполнении служебных обязанностей.

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Президиум

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 июля 2006 г. Дело N 44-Г-163“

(извлечение)

Президиум областного суда в составе председателя Каневского Б.С. и членов президиума Лысова М.В., Попова В.Ф., Сухарева И.М., Щербаковой А.А., по докладу судьи областного суда Пряничниковой Е.В., с участием прокурора Санинского Р.А., рассмотрев гражданское дело по надзорной жалобе ГУ “УВД Советского района г. Н.Новгорода“ на решение Советского районного суда г. Н.Новгорода от 01.07.2004 и определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 08.10.2004 по иску М-ина А.Н. к ГУ “УВД Советского района г. Н.Новгорода“ о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья,

установил:

М-ин А.Н. обратился в суд с иском к ГУ “УВД Советского района
г. Н.Новгорода“ о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья. Требования он мотивировал тем, что в период с марта 1972 года по октябрь 2002 года проходил службу в органах внутренних дел, постоянно работая милиционером-водителем на аттестованной должности в Советском РУВД г. Н.Новгорода. В связи с ухудшением здоровья в сентябре 2002 года им был подан рапорт об увольнении из органов внутренних дел. 3 сентября 2002 года по заключению ВВК ГУВД Нижегородской области N 4911 ввиду заболевания, полученного в период военной службы, был признан ограниченно годным и согласно ст. 19 Закона “О милиции“ по состоянию здоровья не мог исполнять служебные обязанности в соответствии с занимаемой должностью. На основании приказа ГУВД Нижегородской области N 59м от 01.10.2002 был уволен из органов внутренних дел с должности милиционера-водителя Советского РУВД г. Н.Новгорода по ст. 19 п. “з“ Закона “О милиции“ (по ограниченному состоянию здоровья). 14.10.2002 по заключению ГБМСЭ N 1 г. Н.Новгорода был признан инвалидом 3-й группы по заболеванию, полученному в период военной службы. Считая, что на основании ч. 4 ст. 29 Закона “О милиции“ и ст. 6 ФЗ N 181 от 24.11.1995 ГУВД Нижегородской области обязано выплачивать ежемесячную денежную компенсацию в размере, превышающем сумму назначенной пенсии в связи с повреждением здоровья, однако не выплачивает ее, истец просил разрешить спор в судебном порядке.

Представитель ответчика - ГУВД Нижегородской области заявил о привлечении к участию в деле надлежащего ответчика - РУВД Советского района г. Н.Новгорода.

С согласия истца произведена замена ответчика на РУВД Советского района г. Н.Новгорода.

Представитель ответчика - РУВД Советского района г. Н.Новгорода иск не признал.

Решением Советского районного суда
от 1 июля 2004 г. с ГУ “УВД Советского района“ в пользу М-ина А.Н. в возмещение вреда здоровью взыскано единовременно за период с 01.10.2002 по 01.07.2004 62369 руб. 45 коп., расходы по оплате экспертизы - 5250 руб., ежемесячно начиная с 1 июля 2004 года по 1 ноября 2004 года по 3653 руб. 35 коп. с последующей индексацией с учетом уровня инфляции, предусмотренной законом, взыскана госпошлина в госдоход в сумме 1962 руб. 39 коп.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 8 октября 2004 г. данное решение оставлено без изменения, кассационная жалоба ГУ “УВД Советского района“ - без удовлетворения.

Определением судьи Нижегородского областного суда от 3 мая 2005 года в передаче дела в суд надзорной инстанции для рассмотрения по существу отказано.

В надзорной жалобе ГУ “УВД Советского района“ просит об отмене состоявшихся судебных постановлений по тем основаниям, что они вынесены с нарушением норм материального права и процессуального права. При рассмотрении дела судом не были исключены противоречия между имеющимися в деле доказательствами, не указаны основания, по которым было отдано предпочтение только одному из заключений эксперта, при разрешении дела суд исходил не из условий труда самого истца по должности “милиционер-водитель в следственном подразделении“, а принял во внимание должностные обязанности милиционера-водителя спецполка ППС, отличные от тех обязанностей, которые выполнял М-ин А.Н., решение суда обосновано недопустимыми доказательствами, судом не было оказано содействие в собирании доказательств.

По надзорной жалобе ГУ “УВД Советского района г. Н.Новгорода“ дело истребовано в Нижегородский областной суд председателем областного суда и передано на рассмотрение по существу в суд надзорной инстанции - президиум Нижегородского
областного суда.

Заслушав доклад судьи областного суда Пряничниковой Е.В., обсудив доводы надзорной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика Бойко В.Д., М-ина А.Н., заключение прокурора Санинского Р.А., президиум областного суда находит судебные постановления судов первой и второй инстанции подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

В соответствии с положениями ст. 1084 ГК РФ вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в милиции и других соответствующих обязанностей, возмещается по правилам, предусмотренным настоящей главой, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.

Согласно п. 4 ст. 29 Закона РФ “О милиции“ в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности денежная компенсация в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в настоящей статье основаниям, выплачивается за счет средств соответствующего бюджета либо средств организаций, заключивших с милицией договоры.

В силу п. 21 Инструкции о порядке возмещения ущерба..., утвержденной приказом МВД РФ от 15.10.1999 N 805 (с изменениями), при назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученными в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей) и ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья (пункты “ж“ и “з“ статьи 58 Положения), сотруднику ежемесячно выплачивается сумма в возмещение вреда, причиненного его здоровью.

Иное повреждение здоровья согласно п. 2.3 вышеназванной Инструкции - заболевание, которое
в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации связывается с осуществлением служебной деятельности (исполнением служебных обязанностей).

Право на получение ежемесячной выплаты в счет возмещения вреда здоровью имеют граждане, у которых причиной инвалидности установлена военная травма (п. 22 Инструкции).

Как усматривается из судебных постановлений, М-ин А.Н. с 1972 года проходил службу в органах внутренних дел. Приказом N 59м от 1 октября 2002 года М-ин А.Н. уволен с должности милиционера-водителя Советского РУВД по ограниченному состоянию здоровья (заключением ВВК ГУВД НО от 03.09.2002 установлено, что заболевания, имеющиеся у истца, получены в период военной службы). М-ину установлена группа инвалидности.

Вывод суда о праве истца на выплату ему сумм возмещения вреда суд основывал на заключении судебно-медицинской экспертизы от 8 апреля 2004 года N 73-ГР, которой установлена причинная связь между исполнением М-иным А.Н. обязанностей в органах внутренних дел и утратой трудоспособности (л.д. 63 - 67).

Между тем определение причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов, граждан, проходящих военные сборы, граждан, проходивших военную службу, граждан, проходивших военные сборы, граждан, проходивших службу в органах, а также увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, приведших к смерти военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов, в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе возлагается на ВВК.

Согласно имеющемуся в деле свидетельству о болезни N 4911 от 03.09.2002, военно-врачебной комиссией установлены у истца ишемическая болезнь сердца, стабильная стенокардия КФК 2, постинфарктный и атеросклеротический кардиосклероз с нарушением ритма по типу Н-2, гипертоническая болезнь второй степени, риск - 4, атеросклероз сосудов головного мозга, начальная недостаточность мозгового кровообращения с цефалгическим синдромом, остеохондроз межпозвонковый распространенный
НФ-1, вертеброгенная радикулопатия L5 корешка справа в стадии нестойкой ремиссии, нерезко выраженный синдром. Заболевание получено в период военной службы.

В соответствии со ст. 46 Положения о военно-врачебной экспертизе (в редакции, действовавшей на момент освидетельствования истца), если увечье (ранение, травма, контузия) получено свидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), заключение ВВК о причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний выносится с формулировкой: “военная травма“.

Следовательно, обстоятельств, свидетельствующих о том, что повреждение здоровья получено истцом при исполнении служебных обязанностей, военно-врачебной комиссией не установлено.

Данному доказательству суд, вопреки требованиям ст. 67 ГПК РФ, не дал оценки, хотя оно опровергает вывод суда о праве истца на возмещение вреда по основаниям, предусмотренным ст. 1084 ГК РФ.

Поскольку суд первой инстанции при рассмотрении дела допустил существенные нарушения норм процессуального права, которые не устранены кассационной инстанцией, состоявшиеся судебные постановления не могут быть признаны законными и обоснованными и в силу ст. 387 ГПК РФ подлежат отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса РФ, президиум Нижегородского областного суда

постановил:

Решение Советского районного суда г. Н.Новгорода от 01.07.2004 и определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 08.10.2004 по иску М-ина А.Н. к УВД Советского района г. Нижнего Новгорода о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Советский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Председатель

Б.С.КАНЕВСКИЙ