Постановление президиума Московского областного суда от 12.01.2005 N 23 Финансовые средства фондов обязательного медицинского страхования находятся в государственной собственности Российской Федерации, не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.
ПРЕЗИДИУМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДАПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 января 2005 г. N 23
Мировой судья: Кокурин В.А. Дело N 44г-728/04Апелляционный судья: Овчаров Н.И. “
Президиум Московского областного суда в составе:
председателя президиума Марасановой С.В.,
членов президиума Ефимова А.Ф.,
Омельченко Т.А.,
Николаевой О.В.,
Зотина К.А.,
Никоновой Е.А.
рассмотрел представление прокурора Московской области Сыдорука И.И. на определение мирового судьи судебного участка N 50 Железнодорожного судебного района от 26.03.2004 и апелляционное определение Железнодорожного горсуда от 23.04.2004 по гражданскому делу по заявлению прокурора г. Железнодорожного в интересах Российской Федерации к З. о возмещении ущерба.
Заслушав доклад судьи Московского областного суда Пугиной Л.Н., объяснения представителя МОФОМС П. по доверенности, заключение заместителя прокурора Московской области Шульги В.И. об удовлетворении представления,
УСТАНОВИЛ:
прокурор г. Железнодорожного обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации к З. о взыскании расходов, понесенных МОФОМС на лечение потерпевшей Т., пострадавшей от преступных действий ответчика.
Определением мирового судьи судебного участка N 50 Железнодорожного судебного района от 26.03.2004 прокурору отказано в принятии заявления.
Определением Железнодорожного горсуда от 23.04.2004 определение мирового судьи оставлено без изменения.
В представлении прокурора ставится вопрос об отмене судебных постановлений.
Определением судьи Мособлсуда Кузнецовой И.А. от 6 декабря 2004 г. материал передан для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Московского областного суда.
Президиум Московского областного суда, проверив материалы дела, обсудив доводы представления, находит вынесенные по заявлению прокурора судебные постановления подлежащими отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений нижестоящих судов в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Согласно ст. 12 Закона РФ “О медицинском страховании граждан“ финансовые средства фондов обязательного медицинского страхования находятся в государственной собственности Российской Федерации, не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования реализует государственную политику в области обязательного медицинского страхования граждан как составной части государственного социального страхования является самостоятельным некоммерческим финансово-кредитным учреждением, финансовые средства которого являются федеральной (государственной) собственностью (п. п. 1, 3, 9 Устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 N 857).
В связи с изложенным и принимая во внимание, что финансовые средства указанного внебюджетного фонда являются собственностью Российской Федерации, взыскание с виновного лица денежных средств в интересах государства допустимы.
В данном случае взыскания должны производиться в пользу Московского областного фонда ОМС, осуществляющего интересы Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования.
Исходя из смысла ч. 2 ст. 38 ГПК РФ в случае обращения прокурора в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации фонд извещается судом о возникшем процессе и участвует в деле в качестве истца.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 388, 390 ГПК РФ, президиум
ПОСТАНОВИЛ:
определение мирового судьи судебного участка N 50 Железнодорожного судебного района от 26 марта 2004 года и апелляционное определение Железнодорожного городского суда от 23 апреля 2004 года отменить. Материал по заявлению прокурора города Железнодорожного в интересах Российской Федерации о возмещении ущерба направить мировому судье судебного участка N 50 Железнодорожного судебного района для рассмотрения со стадии принятия к производству.
Председатель президиума
С.В.МАРАСАНОВА