Решения и определения судов

Информационное письмо президиума Московского областного суда от 12.01.2005 О размере и порядке исчисления государственной пошлины при подаче исковых и иных заявлений в суды общей юрисдикции.

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО

Утверждено

Президиумом Мособлсуда

12 января 2005 г.

В связи со вступлением в силу с 1 января 2005 года Федерального закона от 2 ноября 2004 г. N 127-ФЗ, учитывая поступившие в Мособлсуд запросы из районных судов относительно правильности применения главы 25.3 “Государственная пошлина“ Налогового кодекса РФ (НК), обращаем Ваше внимание на следующие аспекты.

Законом установлены новые размеры государственной пошлины - пункт 1 ст. 333.19 НК.

В подпунктах 1 и 2 определен размер госпошлины при подаче заявлений имущественного характера для рассмотрения в исковом и приказном порядке.

Особенность расчета пошлины предусмотрена подпунктом 3 пункта 1 ст. 333.20 НК РФ, согласно которому при подаче исковых заявлений о разделе
имущества, находящегося в общей собственности, о выделе доли из указанного имущества, о признании права на долю в имуществе размер госпошлины исчисляется в следующем порядке:

если суд вынес ранее решение о признании права собственности истца (истцов) на указанное имущество - 100 руб. для физических лиц, 2000 руб. для организаций;

если спор о признании права собственности истца на это имущество не решался судом (имущество поступило в общую собственность в порядке наследования на основании свидетельства, выданного нотариусом, либо на основании сделки между сторонами или их правопредшественниками, в том числе договора об определении долей в праве собственности, либо на основании административного акта) - в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 333.19 НК РФ (от цены иска).

Ранее при взыскании алиментов госпошлина уплачивалась как при подаче иска имущественного характера, а цена иска определялась в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 91 ГПК РФ, исходя из совокупности платежей за год.

Анализ положений пп. 14 п. 1 ст. 333.19 и пп. 2 п. 1 ст. 333.36 НК РФ позволяет прийти к выводу, что в настоящее время госпошлина за вынесение судебного постановления о взыскании алиментов подлежит уплате ответчиком в фиксированном размере 100 рублей, о чем должно быть указано в судебном приказе или решении суда. Размер пошлины не зависит от величины алиментов, а также от процедуры их взыскания (исковой или приказной порядок), но удваивается (200 руб.), если в одном судебном постановлении одновременно присуждаются алименты как на содержание истца, так и на содержание детей.

В соответствии с подпунктами 3 и 6 п. 1 ст. 333.19 НК РФ размер госпошлины зависит от того, кто
является плательщиком: физическое лицо либо организация.

Пунктом 2 ст. 11 НК РФ даны определения указанным терминам:

организации - это юридические лица, образованные в соответствии с законодательством РФ, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, их филиалы и представительства, созданные на территории России;

физические лица - граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства.

По-новому определяется пошлина при обжаловании решений судов: по смыслу подпунктов 4 и 9 пункта 1 ст. 333.19 НК РФ госпошлина при подаче апелляционной, кассационной и надзорной жалобы уплачивается физическими лицами в размере 50 рублей, организациями - 1000 рублей независимо от характера спора, количества требований и уплаченной при подаче иска (заявления) пошлины.

С учетом изложенного должностные лица, государственные или муниципальные служащие, чьи действия оспорены в порядке, предусмотренном главами 25, 26 ГПК РФ, при подаче кассационных и надзорных жалоб должны уплачивать госпошлину в размере 50 рублей, а органы государственной власти или местного самоуправления - 1000 руб.

Согласно подпункту 7 пункта 1 ст. 333.20 НК РФ при подаче кассационной жалобы соучастниками и третьими лицами, выступающими в процессе на той же стороне, что и лицо, подавшее кассационную жалобу, пошлина не уплачивается.

Если решение суда вынесено до 1 января 2005 г., а кассационная или апелляционная жалобы поданы после этой даты, то в силу положений ст. 1 ч. 3 ГПК РФ следует руководствоваться главой 25.3 НК РФ.

Заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока, установленного ч. 2 ст. 376 ГПК РФ, госпошлиной не облагаются (пп. 7 п. 1 ст. 333.36 НК), а суды, рассматривающие такие заявления, не
должны проверять, уплачена ли госпошлина за подачу надзорной жалобы.

Если лицо в силу закона освобождено от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, то оно также освобождается от уплаты госпошлины при подаче апелляционной, кассационной и надзорной жалоб.

Кроме того, в силу прямого указания закона от уплаты госпошлины освобождаются:

лица, подающие частные жалобы на определения судов,

стороны - при подаче апелляционных, кассационных жалоб по искам о расторжении брака.

Подпункт 10 пункта 1 ст. 333.19 НК РФ в части размера пошлины, подлежащей уплате при подаче заявления о выдаче дубликатов исполнительных документов, сформулирован некорректно, в связи с чем рекомендуем судам при подаче таких заявлений требовать уплаты минимальной госпошлины в сумме 20 рублей.

В соответствии со статьями 89, 90 и 93 ГПК РФ в редакции Федерального закона от 02.11.04 N 127-ФЗ льготы по оплате государственной пошлины, а также порядок и основания предоставления отсрочки, рассрочки уплаты госпошлины и основания для ее возврата и зачета определяются Налоговым кодексом РФ.

По смыслу подпунктов 11 и 12 п. 1 ст. 333.35 НК РФ при предъявлении удостоверения установленного образца физические лица - Герои Советского Союза и Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, участники и инвалиды Великой Отечественной войны - освобождаются от уплаты госпошлины в доход государства по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, независимо от их процессуального положения.

Судам следует учитывать, что участниками Великой Отечественной войны являются лица, перечисленные в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона “О ветеранах“.

К ветеранам Великой Отечественной войны относятся лица, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Федерального закона “О ветеранах“. На указанную категорию лиц, кроме участников Великой
Отечественной войны, которым предоставлены льготы в большем объеме, а также на ветеранов боевых действий и ветеранов военной службы (ст. ст. 3 и 5 Закона “О ветеранах“) распространяются льготы по уплате госпошлины, установленные подпунктом 3 пункта 2 ст. 333.36 НК РФ.

Однако льгота для лиц, перечисленных в пункте 2 статьи 333.36 НК РФ, в том числе для истцов при подаче иска, связанного с нарушением прав потребителей, применяется с учетом положений пункта 3 той же статьи.

Пример: цена иска, связанного с нарушением прав потребителей, - 2,5 млн. руб.

Расчет пошлины: размер пошлины при цене 2,5 млн. руб. (16600 руб.) минус размер пошлины при цене иска 1 млн. руб. (9100 руб.) = 7500 руб.

Прочие льготы при уплате госпошлины при обращении в суды общей юрисдикции перечислены в пункте 1 ст. 333.36 НК РФ.

В соответствии с ранее действовавшей редакцией статьи 89 ГПК РФ от уплаты госпошлины освобождались граждане - по заявлениям о защите своих избирательных прав и права на участие в референдуме (пункт 16).

В настоящий момент такая льгота не предусмотрена, но статьей 333.19 НК РФ размер пошлины при обращении в суд с заявлениями в порядке главы 26 ГПК РФ не установлен.

Поскольку в соответствии со ст. 333.16 НК РФ обращение в суд за защитой избирательных прав и права на участие в референдуме является совершением юридически значимого действия, то заявление подлежит оплате госпошлиной. Ее размер следует определять применительно к положениям подпункта 7 пункта 1 ст. 333.19 НК РФ, т.е. в сумме 100 руб. для физических лиц и организаций.

Подпунктом 8 пункта 1 ст. 333.20 НК РФ установлено, что в случае, если
истец освобожден от уплаты госпошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, т.е. в силу закона или на основании судебного постановления, госпошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты госпошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

При этом, если в суд с исковым заявлением неимущественного характера, не подлежащего оценке, или с исковым заявлением неимущественного характера обратилось физическое лицо, имеющее льготы, а ответчиком является организация, то с последней в случае вынесения решения в пользу истца следует взыскать госпошлину в сумме 2000 рублей в доход государства.

Согласно ст. 333.41 НК РФ отсрочка или рассрочка уплаты госпошлины предоставляется судом по ходатайству заинтересованного лица на срок не более 6 месяцев.

Определенную сложность у судов вызывает применение ч. 2 ст. 91 и ст. 92 ГПК РФ, а также подпунктов 2, 9, 10 пункта 1 ст. 333.20 НК РФ.

По смыслу ч. 2 ст. 91 ГПК РФ, подпунктов 2 и 9 пункта 1 ст. 333.20 НК РФ цена иска определяется истцом. Однако в тех случаях, когда в момент принятия искового заявления определение цены иска затруднительно либо указанная истцом цена явно не соответствует действительной стоимости спорного имущества, цену иска определяет судья при принятии искового заявления.

В этих случаях судья выносит определение, в котором указывает размер госпошлины, подлежащее уплате при подаче иска, исходя из определенной им стоимости имущества. Одновременно судья в соответствии со ст. 136 ГПК РФ оставляет заявление без движения и устанавливает срок для уплаты госпошлины.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду подпункт 2 пункта 1 статьи 333.18 НК РФ, а не ГПК РФ.

Если при разрешении дела будет установлено,
что стоимость имущества, из которой уплачена пошлина при предъявлении иска, в действительности больше, суд в решении указывает о взыскании недостающей суммы с проигравшей стороны и необходимости ее уплаты в доход государства в течение 10 дней с момента вступления решения в силу (подпункт 2 пункта 1 ст. 333.18 ГПК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 92 ГПК РФ (в новой редакции) при увеличении размера исковых требований рассмотрение дела продолжается после предоставления истцом доказательств уплаты государственной пошлины или разрешения судом вопроса об отсрочке, о рассрочке уплаты государственной пошлины или об уменьшении ее размера в соответствии со статьей 90 настоящего Кодекса.

Приведенная норма корреспондируется с подпунктом 10 пункта 1 ст. 333.20 НК РФ, а предусмотренная в ней обязанность - с правом истца увеличить или уменьшить размер исковых требований до вынесения решения (ст. 39 ГПК).

В этом случае суд обязан предоставить истцу необходимое время для исполнения данной обязанности, отложив разбирательство дела в соответствии со ст. 169 ч. 1 ГПК РФ.

В случае неуплаты истцом недостающей части государственной пошлины в установленный срок разбирательство дела продолжается по иску с первоначально указанной ценой.

Обратить внимание судов, что в соответствии со ст. 4 Закона Московской области “О бюджете Московской области на 2005 год“ госпошлина с исковых и иных заявлений, подаваемых в суды общей юрисдикции, уплачивается в доход областного бюджета.