Решения и определения судов

Решение Приморского краевого суда от 04.12.2001 N 3-100/01 О признании недействующим и не подлежащим применению в части пункта 1 статьи 2 закона Приморского края N 66-КЗ от 14.12.1996 “О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд в региональный фонд“.

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 4 декабря 2001 г. N 3-100/01

Приморский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Бизякиной Н.П.,

с участием прокурора Семаль А.В.,

при секретаре Королевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном
заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Приморского края о признании недействующим и не подлежащим применению в части пункта 1 статьи 2 закона Приморского края N 66-КЗ от 14.12.1996 “О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд в региональный фонд“,

установил:

Прокурор Приморского края обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в обоснование ссылаясь на то, что пунктом 1 статьи 2 вышеназванного закона установлено полномочие администрации Приморского края определять государственных заказчиков на поставку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для формирования регионального фонда и одновременно с этим данные функции возложены на Приморскую продовольственную корпорацию, управление сельского хозяйства администрации края, однако, данный пункт в части возложения функции государственного заказчика по закупке и поставке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд на территории Приморского края на Приморскую продовольственную корпорацию, управление сельского хозяйства администрации края, а также другие коммерческие и некоммерческие организации, получившие доверенность администрации края на выполнение этого вида деятельности, противоречит п. 1 ст. 4 Федерального закона “О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд“.

Представитель Законодательного Собрания Приморского края с требованиями прокурора не согласился, считая, что оспариваемый пункт закона Приморского края полностью соответствует абзацу 2 пункта статьи 4 ФЗ РФ “О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд“.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 4 ФЗ РФ “О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд“ N 53-ФЗ от 02.12.1994 государственных заказчиков для формирования региональных фондов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия определяют органы исполнительной
власти субъектов РФ.

Следует согласиться с доводом заявления прокурора о том, что наделив функцией государственного заказчика по закупке и поставке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд на территории Приморского края Приморскую продовольственную корпорацию, управление сельского хозяйства администрации края Дума Приморского края (в настоящее время Законодательное Собрание Приморского края) неосновательно ограничила соответствующие полномочия администрации Приморского края как органа исполнительной власти субъекта РФ.

Довод представителя Законодательного Собрания Приморского края о том, что губернатор Приморского края, реализуя свои полномочия, самостоятельно определяет государственных заказчиков для формирования региональных фондов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, нельзя признать состоятельным, поскольку в постановлениях губернатора, касающихся данного вопроса: N 194 от 14.04.1995, N 119 от 05.02.1996, N 70 от 25.02.1997, N 42 от 30.01.2001 в качестве государственных заказчиков указаны Приморская продовольственная корпорация и управление сельского хозяйства администрации края, что соответствует доводу прокурора об ограничении полномочий губернатора Приморского края, установленных в оспариваемом законе.

По изложенному, руководствуясь ст. ст. 191 - 197 ГПК РСФСР, суд

решил:

Заявление прокурора Приморского края удовлетворить.

Признать недействующим и не подлежащим применению с момента вступления решения в законную силу пункт 1 статьи 2 закона Приморского края N 66-КЗ от 14.12.1996 “О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд в региональный фонд“ в части, где указано, что “функции государственного заказчика по закупке и поставке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд на территории Приморского края осуществляют Приморская продовольственная корпорация, управление сельского хозяйства администрации края“.

Сообщение о настоящем решении подлежит опубликованию в ведомостях Законодательного Собрания Приморского края.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд РФ в течение
10 дней.

Председательствующий

Н.П.БИЗЯКИНА