Решения и определения судов

Постановление ФАС Центрального округа от 19.09.2007 по делу N А023-3541/06А-14-270 В соответствии с п. 7 ст. 346.29 НК РФ значения корректирующего коэффициента К2 определяются для всех категорий налогоплательщиков представительными органами муниципальных районов, городских округов, законодательными (представительными) органами государственной власти городов федерального значения на календарный год и могут быть установлены в пределах от 0,005 до 1 включительно.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 19 сентября 2007 г. Дело N А023-3541/06А-14-270“(дата изготовления постановления в полном объеме)

от 11 сентября 2007 г.

(дата объявления резолютивной части постановления)

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Жиздринского райпо на Решение от 04.05.2007 Арбитражного суда Калужской области по делу N А023-3541/06А-14-270,

УСТАНОВИЛ:

Жиздринское районное потребительское общество (далее - Общество, налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании частично не действующими и не подлежащими применению п. 4 (приложение N 1) в части раздела “розничная торговля, осуществляемая через магазины и павильоны с площадью
торгового зала по каждому объекту организации торговли не более 150 кв. м, палатки, лотки и другие объекты организации торговли, в том числе не имеющие стационарной торговой площади“ подраздела “торгующие продовольственными товарами (с реализацией алкогольной продукции)“, установивший корректирующий коэффициент - 0,8; п. 5 (приложение N 2) в части коэффициента по месту ведения предпринимательской деятельности, устанавливающий на территории муниципальных образований сельских поселений (включая прилегающие к дорогам федерального значения) коэффициент - 0,65 и на территории муниципального образования городского поселения город Жиздра коэффициент - 0,9, Решения районного собрания муниципального образования Жиздринский район от 16.11.2005 N 16 “Об установлении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности“ (в редакции от 17.05.2006, от 03.11.2006) в связи с несоответствием ст. ст. 3, 346.27, 346.29 НК РФ, а также просило обязать районное собрание муниципального района Жиздринский район привести указанное решение в соответствие с Налоговым кодексом Российской Федерации (с учетом уточнения заявленных требований).

Решением Арбитражного суда Калужской области от 17.11.2006 заявленные Обществом требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции законность принятого решения не проверялась.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 16.02.2007 Решение суда первой инстанции от 17.11.2006 отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

В результата нового рассмотрения Решением Арбитражного суда Калужской области от 04.05.2007 Обществу в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции законность принятого решения не проверялась.

В кассационной жалобе Общество просит отменить решение суда, как принятое с нарушением норм материального права.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителей Общества, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, районным
собранием муниципального образования Жиздринский район Калужской области в порядке ст. 346.26 НК РФ принято Решение от 16.11.2005 N 16 “Об установлении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности“. Пунктами 4 и 5 решения начиная с 01.01.2006 установлены корректирующие коэффициенты, определяющие коэффициент К2.

Согласно приложениям N N 1, 2 к Решению от 16.11.2005 N 16 для расчета коэффициента К2 установлены следующие корректирующие коэффициенты:

в зависимости от вида предпринимательской деятельности - для организаций, торгующих продовольственными товарами (с реализацией алкогольной продукции), - 0,8;

по месту осуществления предпринимательской деятельности:

- территория муниципальных образований сельских поселений (включая территории, прилегающие к дорогам федерального значения) - 0,65;

- муниципальное образование городское поселение город Жиздра - 0,9.

При этом ранее действовавшим Законом Калужской области “О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности“ от 26.11.2002 N 155-ОЗ названные коэффициенты были установлены в размере соответственно 0,4; 0,5; 0,8.

Кроме того, Законом Калужской области от 27.05.2005 N 73-ОЗ был установлен дополнительный понижающий коэффициент - 0,4 при осуществлении юридическими лицами розничной торговли через магазины в сельских населенных пунктах.

Частично не согласившись с названным нормативным актом, Общество обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Рассматривая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Пунктом 3 ст. 3 НК РФ установлено, что налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными.

Согласно п. 1 ст. 346.26 НК РФ (в ред. Федеральных законов от 29.07.2004 N 95-ФЗ, от 21.07.2005 N 101-ФЗ) введение в действие системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход
отнесено к компетенции представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

Статьей 346.29 НК РФ установлен порядок исчисления ЕНВД. Так, объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика. Налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности. Базовая доходность корректируется (умножается) на коэффициенты К1 и К2.

Согласно ст. 346.27 НК РФ К2 - корректирующий коэффициент базовой доходности, учитывающий совокупность особенностей ведения предпринимательской деятельности, в том числе ассортимент товаров (работ, услуг), сезонность, режим работы, фактический период времени осуществления деятельности, величину доходов, особенности места ведения предпринимательской деятельности и иные особенности.

Корректирующий коэффициент К2 определяется как произведение установленных нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга значений, учитывающих влияние на результат предпринимательской деятельности факторов, предусмотренных ст. 346.27 настоящего Кодекса (п. 6 ст. 346.29 НК РФ).

В соответствии с п. 7 ст. 346.29 НК РФ значения корректирующего коэффициента К2 определяются для всех категорий налогоплательщиков представительными органами муниципальных районов, городских округов, законодательными (представительными) органами государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга на календарный год.

В соответствии с п. 7 ст. 346.29 НК РФ значения корректирующего коэффициента К2 могут быть установлены в пределах от 0,005 до 1 включительно.

При определении районным собранием муниципального образования Жиздринский район в оспариваемом решении соответствующих коэффициентов установленное федеральным законодателем предельно максимальное значение коэффициента К2 не было превышено.

Кроме того, экономическая обоснованность введенных Решением N 16 от 16.11.2006 коэффициентов
в зависимости от места деятельности на территории муниципального образования подтверждена заключением Министерства экономического развития Калужской области от 15.12.2006.

Таким образом, принимая оспариваемый нормативный акт, районное собрание муниципального образования Жиздринский район действовало в соответствии с нормами налогового законодательства.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований Общества.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 04.05.2007 Арбитражного суда Калужской области по делу N А023-3541/06А-14-270 оставить без изменения, а кассационную жалобу Жиздринского райпо - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.