Решения и определения судов

Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2006 N 18АП-314/2006 по делу N А07-19247/06-А-СРН По делу о признании частично недействительным решения о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем - плательщиком страховых взносов и единого социального налога на цели государственного социального страхования.

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 декабря 2006 г. N 18АП-314/2006

Резолютивная часть постановления объявлена 21.12.06 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 21.12.06 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Дмитриевой Н.Н.

судей Тремасовой-Зиновой М.В., Митичева О.П.

при ведении протокола судебного заседания Ветховой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ - Регионального отделения ФСС РФ по Республике Башкортостан на решение от 10 - 18.10.2006 г. по делу N А07-19247/06-А-СРН (судья Сафиуллина Р.Н.), по заявлению ООО “НефАЗ“ г. Уфа к государственному учреждению - региональному отделению по Республике Башкортостан Фонда социального страхования РФ, о признании частично недействительным решения от 11.05.2006 г. N 37

при участии

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от
21.12.2006 N 18АП-314/2006 в данном постановлении исправлена опечатка - в вводной части читать: “от заявителя: Исламов М.М. - заместитель главного бухгалтера, по доверенности N 6 от 17.01.2005 г.; от ответчика: Бабичев Р.Р. - ведущий специалист, по доверенности N 61 от 24.07.2006 г.“.

от заявителя: Бабичев Р.Р. - ведущий специалист, по доверенности N 61 от

24.07.2006 г.

от ответчика: Исламова М.М. - заместитель главного бухгалтера, по доверенности N 6 от 17.01.2005 г.

ОАО “НефАЗ“ обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к ГУ РО по Республике Башкортостан ФСС РФ о признании частично недействительным решения о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем - плательщиком страховых взносов и единого социального налога на цели государственного социального страхования в сумме 500580 руб. N 37 от 11.05.2006 г.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10 - 18.10.2006 г. по делу А07-19247/06-А-СРН, заявленные требования ОАО “НефАЗ“ удовлетворены.

С указанным решением ГУ - региональное отделение по Республике Башкортостан ФСС РФ не согласно и обжалует его, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить.

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 257 - 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

установил:

как явствует из материалов дела, - Государственным учреждением - Региональным отделением по Республике Башкортостан Фонда социального страхования Российской Федерации, была проведена проверка ОАО “НефАЗ“ по вопросам правильности расходования средств на цели обязательного социального страхования за период с 01.10.2003 г. по 31.12.2005 г., по результатам проверки составлен акт от 21.04.2006 г. за N 37с/с (л.д. 7 - 12), принято решение от 11.05.2006 г. N 37 о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем-плательщиком страховых взносов
и единого социального налога на цели государственного социального страхования, решением не принята к зачету сумма расходов, произведенных страхователем в размере 515896 руб. (л.д. 6).

Проверкой установлено, что ОАО “НефАЗ“ в 2003 - 2005 гг. были направлены 90 детей работников предприятия на санаторно-курортные лечения в детский санаторно-оздоровительный лагерь “Орленок“ и санаторий-профилакторий “Сосновый“ по путевкам со сроком пребывания в них 18 дней и стоимостью из расчета 460 руб. в сутки. Данные санаторные учреждения являются санаторно-оздоровительными лагерями круглогодичного действия, что подтверждается материалами дела (л.д. 44 -47).

Однако, в нарушение ст. 10 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 202-ФЗ “О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2005 год“, страхователем списаны расходы в общей сумме 745200 рублей на оздоровление 90 детей, из них 60 детей - в детском санаторно-оздоровительном лагере “Орленок“ круглогодичного действия и 30 детей - в санатории-профилактории “Сосновый“, на базе которых были организованы детские оздоровительные заезды, по путевкам со сроком пребывания в них детей 18 дней и стоимостью, соответственно, по 11790 руб. и 9300 руб. каждая, частичная оплата их за счет средств обязательного социального страхования произведена из расчета 460 руб. в сутки как за санаторные лагеря круглогодичного действия, в результате чего за каждую путевку излишне списано по 5562 руб. или в общей сумме 500580 руб.

По мнению ответчика, продолжительность пребывания в санаторно-оздоровительных лагерях должна быть не менее 21 дня из расчета до 400 руб. на одного ребенка, а с учетом районного коэффициента 460 руб.

Сокращение срока пребывания детей до 18 дней является, по его мнению, нарушением федерального закона и данное обстоятельство послужило основанием для не принятия
к зачету расходов на обязательное социальное страхование.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 202-ФЗ “О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2005 год“ установлено, что в 2005 году средства обязательного социального страхования направляются на полную или частичную оплату стоимости путевок для детей застрахованных граждан в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, расположенные на территории Российской Федерации, продолжительностью пребывания 21 - 24 дня из расчета до 400 рублей на одного ребенка в сутки, что подтверждается и п. 5 Распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 г. N 335-р.

В соответствии с Положением о приобретении, распределении, выдаче путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей (утв. Постановлением Правительства РФ от 21.04.2001 N 309) продолжительность санаторно-курортного лечения и оздоровления в санаторно-курортных учреждениях составляет 14 - 24 дня, соответственно 14 дней - минимальный срок продолжительности санаторно-курортного лечения и оздоровления, 24 дня - максимальный срок пребывания.

В соответствии со ст. 6 Положения - расходы на оплату стоимости путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление осуществляются страхователем за счет других источников только в случае сверх норм, установленных федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования на соответствующий год.

В данном случае предельные сроки пребывания детей в санаторно-оздоровительных лагерях не нарушены.

Доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, судом апелляционной инстанции не принимаются, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

Решение Арбитражного суда Республики Башкортостан законно, обоснованно и подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 176, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан 10 - 18.10.2006 г.
оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.Н.ДМИТРИЕВА

Судьи

О.П.МИТИЧЕВ

М.В.ТРЕМАСОВА-ЗИНОВА