Решения и определения судов

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Иркутской области от 23.08.2006 по делу N А19-45678/05-40 Суд удовлетворил заявление об обязании налогового органа возвратить излишне взысканные пени и проценты за их несвоевременный возврат, поскольку признание судебным актом недействительным решения налогового органа о взыскании пеней влечет для участников отношений юридические последствия. В данном случае для ответчика, списавшего денежные средства, наступила обязанность осуществить зачет или возврат излишне взысканной суммы пеней на основании письменного заявления налогоплательщика в порядке статьи 79 НК РФ.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

от 23 августа 2006 г. Дело N А19-45678/05-40“

Арбитражный суд Иркутской области в составе:

председательствующего Сорока Т.Г.,

судей: Ибрагимовой С.Ю., Буяновера П.И.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Сорока Т.Г.,

при участии в заседании:

от заявителя: Хрипливого А.Ю., доверенность N 01/006 от 18.01.2006,

от ответчика: Рыкун П.О., доверенность N 05-34/5364 от 29.05.2006,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО “ВСЭМ“ на решение Арбитражного суда Иркутской области от 13.03.2006 по делу N А19-45678/05-40 по заявлению ОАО “Востоксибэлектромонтаж“ к ИФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска о возврате излишне взысканных пеней и процентов в сумме 117653,89 руб., принятое Калашниковой Т.А.,

УСТАНОВИЛ:

ОАО “Востоксибэлектромонтаж“ (далее - ОАО “ВСЭМ“)
обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, в котором просило обязать ИФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска возвратить ОАО “Востоксибэлектромонтаж“ 96550 руб. 84 коп., составляющих сумму излишне взысканных пеней и процентов в размере 21103 руб. 5 коп. за несвоевременный возврат излишне взысканных пеней.

Решением суда первой инстанции от 13.03.2006 в удовлетворении заявленных требований отказано.

ОАО “ВСЭМ“ подана апелляционная жалоба. Заявитель настаивает на отмене судебного акта, полагая, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права.

ИФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска считает решение суда законным и обоснованным.

Рассмотрев спор в порядке ст.ст. 266 - 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене применительно к п. 3 ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела.

Как следует из материалов дела, Инспекцией МНС России по Правобережному округу г. Иркутска в адрес ОАО “ВСЭМ“ было направлено требование N 31126 об уплате налога по состоянию на 01.02.2004 в сумме 469533 руб. 1 коп., в котором указано, что за обществом числится задолженность по налогам в сумме 6198 руб. 80 коп. и пеням в сумме 463336 руб. 21 коп.

В связи с неисполнением налогоплательщиком в добровольном порядке указанного требования ИМНС РФ по Правобережному округу г. Иркутска принято решение от 03.03.2004 N 2249 о взыскании задолженности по налогу и пеням за счет денежных средств ОАО “ВСЭМ“.

Не согласившись с ненормативными актами налогового органа, ОАО “ВСЭМ“ обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании частично недействительным требования N 31126 об уплате по состоянию
на 21.02.2004 пеней на сумму 462275 руб. 45 коп. (пункты 1 - 8, 11 - 13, 15, 17 - 18, 20, 22 - 26, 28, 30, 32, 34) и о признании недействительным решения N 2249 от 03.03.2004 о взыскании налога и пеней за счет денежных средств в части взыскания пеней в этой же сумме.

Решением суда первой инстанции от 13.09.2004 по делу N А19-10631/04-44, вступившим в законную силу 07.12.2004, требования ОАО “ВСЭМ“ удовлетворены в полном объеме. Требование N 31126 об уплате по состоянию на 21.02.2004 пеней в размере 462275 руб. 45 коп. и решение N 2249 от 03.03.2004 о взыскании задолженности за счет денежных средств в части взыскания пеней в сумме 462275 руб. 45 коп. признаны недействительными.

До принятия судом первой инстанции судебного акта по делу N А19-10631/04-44 ИМНС РФ по Правобережному округу г. Иркутска путем проведения зачетов и списания денежных средств с расчетного счета были взысканы пени в сумме 96550 руб. 84 коп., в том числе: пени на сумму 51215 руб. 43 коп. по инкассовым поручениям и пени в сумме 45331 руб. 41 коп. путем проведения зачетов.

На основании ст. 79 Налогового кодекса Российской Федерации ОАО “Востоксибэлектромонтаж“ обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением об обязании ИФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска возвратить обществу 96550 руб. 84 коп. излишне взысканных пеней и процентов в размере 21103 руб. 5 коп.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции сделал вывод о том, что 19.01.2006 на основании актов сверки по расчетам налогов, сборов и взносов, проведенной ОАО “ВСЭМ“ с ИФНС России по Октябрьскому
округу г. Иркутска по его заявлениям от 06.12.2005 и 13.12.2005, установлено у общества наличие задолженности по взносам в ФФОМС по налоговым санкциям в сумме 1 руб. 72 коп., по взносам в ФСС по пеням в сумме 11491 руб. 75 коп., по штрафу в размере 0,10 руб., по взносам в ПФ по пеням в сумме 142917 руб. 1 коп., по налогу на пользователей автомобильных дорог по пеням в сумме 106464 руб. 94 коп., о чем составлена справка N 14492 с извещением налогоплательщика о наличии у него задолженности и отсутствии переплаты по указанным налогам (сборам) и пеням в размере 96550 руб. 84 коп., а письмом от 11.01.2006 N 73, подписанным заместителем руководителя ИФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска, налогоплательщику отказано в возврате/зачете переплаты, поскольку сумма переплаты данными КЛС не подтверждена.

Суд апелляционной инстанции считает данные выводы суда первой инстанции не соответствующими обстоятельствам дела.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган обязан осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику. В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, причитающимся тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику излишне взысканной суммы производится только после зачета в счет погашения недоимки (задолженности). Решение о возврате суммы излишне взысканного налога принимается налоговым органом на основании письменного заявления налогоплательщика, с которого взыскан этот налог, в
течение двух недель со дня регистрации указанного заявления.

Абзац 3 пункта 2 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что в случае признания факта излишнего взыскания налога орган, рассматривающий заявление налогоплательщика, принимает решение о возврате излишне взысканных сумм налога, а также процентов на эти суммы, начисленных в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 4 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне взысканного налога возвращается с начисленными на нее процентами за счет общих поступлений в бюджет (внебюджетный фонд), в который были зачислены суммы излишне взысканного налога.

Проценты на указанную сумму начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт по делу N А19-10631/04-44 имеет преюдициальное значение для разрешения данного спора, а установленные судами первой, апелляционной, кассационной инстанций обстоятельства не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела с участием тех же лиц.

Решение налогового органа N 2249 от 03.03.2004 и требование N 31126 от 21.02.2004, на основании которых путем проведения зачетов и списания денежных средств с расчетного счета были взысканы пени в сумме 96550 руб. 84 коп., в том числе: пени на сумму 51215 руб. 43 коп. по инкассовым поручениям и пени в сумме 45331 руб. 41 коп., признаны вступившим в законную силу решением арбитражного суда недействительными.

Вступившие в законную силу судебные акты - решения, определения, постановления арбитражных судов в соответствии со статьей 7 Федерального конституционного закона “Об арбитражных судах в Российской Федерации“ обязательны для
всех государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Признание решением арбитражного суда недействительным решения о взыскании пеней независимо от оснований, по которым оно признано недействительным, влечет для участников отношений юридические последствия. В данном случае для налогового органа, списавшего денежные средства, наступила обязанность осуществить зачет или возврат на основании письменного заявления налогоплательщика в порядке статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации. Оснований считать, что списанная ответчиком таким образом сумма пеней не является излишне взысканной, не имеется. К тому же статья 79 Налогового кодекса Российской Федерации не называет оснований возникновения излишне взысканного налога, сбора, пеней.

Согласно пункту 5 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне взысканного налога и начисленные на эту сумму проценты подлежат возврату налоговым органом не позднее одного месяца со дня принятия решения налоговым органом, а в случае вынесения судом решения о возврате излишне взысканных сумм - в течение одного месяца после вынесения такого решения.

Кроме того, следует отметить, что в материалах дела отсутствуют акты сверок от 06.12.2005, от 13.12.2005, на которые сослался суд первой инстанции при принятии оспариваемого решения.

Акты сверки от 26.10.2004 N 15415, 15418, 15419, 15434, 15405, 15424, составленные ОАО “ВСЭМ“ и ИФНС России по Правобережному округу г. Иркутска, где налогоплательщик ранее состоял на налоговом учете и где отражена задолженность по пеням, на основании чего ИФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска взыскала спорную сумму, не могут быть приняты судом во внимание, т.к. отраженная в них задолженность признана незаконной вступившим в силу решением Арбитражного суда Иркутской области
от 13.09.2004 N А19-10631/04-44.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Других доказательств наличия задолженности, а также сведений о периоде образования недоимки ИФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска не представила, несмотря на то, что суд апелляционной инстанции (03.05.2006, 07.06.2006, 11.07.2006) откладывал рассмотрение дела и предлагал налоговому органу провести сверку расчетов задолженности с ОАО “ВСЭМ“, представить в судебное заседание акт сверки и сведения о размере и периоде образования задолженности по уплате налогов и пеней.

На основании изложенного решение суда первой инстанции от 13.03.2006 следует отменить на основании п. 3 ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявленные требования ОАО “ВСЭМ“ удовлетворить.

Обязать ИФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска возвратить ОАО “Востоксибэлектромонтаж“ излишне взысканные пени в сумме 96550,84 руб. и проценты в сумме 21103,05 руб.

Руководствуясь ст.ст. 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 13.03.2006 по делу N А19-45678/05-40 отменить.

Обязать ИФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска возвратить ОАО “Востоксибэлектромонтаж“ излишне взысканные пени в сумме 96550,84 руб. и проценты в сумме 21103,05 руб.

Возвратить ОАО “Востоксибэлектромонтаж“ из федерального бюджета госпошлину в сумме 3853,08 руб., уплаченную при подаче заявления, 1000 руб. - уплаченную при подаче апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Т.Г.СОРОКА

Судьи:

С.Ю.ИБРАГИМОВА

П.И.БУЯНОВЕР