Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 13.02.2006, 06.02.2006 по делу N А19-13861/05-49-24 Суд частично удовлетворил требование налогового органа о взыскании налоговых санкций за несвоевременное представление декларации по единому налогу на вмененный доход, снизив размер штрафа, поскольку имеются обстоятельства, смягчающие ответственность налогоплательщика.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

13 февраля 2006 г. - изготовлено Дело N А19-13861/05-49-246 февраля 2006 г. - оглашено“

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Зволейко О.Л.,

при ведении протокола судебного заседания судьей,

при участии в заседании:

от заявителя: не явились, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие,

от ответчика: Богодуховой И.Е.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ИФНС России по Центральному округу г. Братска Иркутской области к индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. о взыскании 5536 руб.,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Центральному округу г. Братска Иркутской области (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. о взыскании налоговых санкций в размере
11072 руб.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 22.08.2005 заявленные требования удовлетворены частично.

Постановлением ФАС Восточно-Сибирского округа от 30.11.2005 N А19-13861/05-49-Ф02-5994/05-С1 решение от 22.08.2005 Арбитражного суда Иркутской области отменено, дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области.

Заявитель в заседание суда не явился, о месте и времени слушания извещен в соответствии со ст. 123 АПК РФ, представил пояснения к иску, согласно которым сумма задолженности по исковому заявлению N 08-12/13933 составляет 5536 руб.

В соответствии со ст. 49 АПК РФ арбитражный суд принимает уточнение исковых требований.

Ответчик представил отзыв на иск налоговой инспекции, возражений не заявлено.

Дело рассматривается в порядке, установленном ст. 215 АПК РФ.

Проверив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Из представленных налоговым органом документов следует, что налоговой инспекцией проведена камеральная налоговая проверка налоговых деклараций, представленных ответчиком, по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД) за 4 кв. 2003 г.

По результатам проверки принято решение N 5511/89 от 27.01.2005 о привлечении ответчика к налоговой ответственности по п. 2 ст. 119 НК РФ за несвоевременное представление деклараций в виде штрафа в размере 11072 руб., направлено требование N 119 об уплате налоговых санкций.

Учитывая, что требование налогоплательщиком добровольно не исполнено, налоговая инспекция просит взыскать налоговые санкции в судебном порядке.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Согласно подпункту 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 346.28 НК РФ ответчик является плательщиком единого налога на вмененный доход.

Согласно ст.
52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот.

Согласно подпункту 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, а также бухгалтерскую отчетность в соответствии с Федеральным законом “О бухгалтерском учете“.

В соответствии с п. 6 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п. 3 ст. 346.32 НК РФ налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

Налоговым периодом по единому налогу признается квартал в соответствии со ст. 346.30 НК РФ.

Как видно из материалов дела, данная обязанность ответчиком надлежащим образом не исполнена, налоговая декларация по ЕНВД за 4 кв. 2003 г. (при установленном сроке представления до 20.01.2004) представлена 08.12.2004.

Сумма налога, подлежащая к уплате, по представленной декларации по ЕНВД за 4 кв. 2003 г. составляет 13840 руб.

Невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на налогоплательщика обязанностей в силу п. 4 ст. 23 НК РФ влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета:

- при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за
каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 руб.;

- в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц, начиная со 181-го дня.

Учитывая изложенное, суд считает, что налоговый орган правильно квалифицировал действия налогоплательщика как налоговое правонарушение, предусмотренное п. 2 ст. 119 НК РФ, и исчислил размер налоговых санкций в размере 11072 руб.

Ответчик заявил ходатайство об уменьшении налоговых санкций, в котором просит суд в связи с тяжелым материальным положением уменьшить сумму налоговых санкций в связи с уплатой суммы налоговых санкций по решению Арбитражного суда Иркутской области от 22.08.2005 по делу N А19-13861/05-49 в размере 5536 руб. (квитанция от 09.11.2005), а также тяжелым материальным положением: закрыта одна из двух торговых точек; сумма ежемесячных расходов по аренде, оплате тревожной кнопки, техническому обслуживанию весов и ККМ оставшейся торговой точки составляет 30000 руб./мес.; товар, реализуемый на торговой точке, взят под реализацию; имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, на содержание которого алименты не получает, в собственности имущество отсутствует, иных доходов нет.

В обоснование представлены следующие документы: квитанции по уплате арендных платежей за магазин, уплате штрафа, ЕНВД; договор аренды N 61 от 01.09.2005; заявление в Комитет по потребительскому рынку товаров и услуг о закрытии торговой точки; свидетельство о расторжении брака I-CT N 588647 от 07.06.2005; справка МОУ “Средняя
общеобразовательная школа N 14 г. Братска“ от 03.06.2005; письмо ГУ ФРС по ИО и УОБАО от 02.06.2005 N 04/003/2005-233; справка ГУ ФССП по ИО, Братский городской отдел судебных приставов, от 26.08.2005; договоры поставки продукции N 128 от 01.01.2005, N 215-129-П-04 от 07.12.2004, N 30Бр/КП/Д от 20.10.2004, от 28.03.2005 N 1, от 09.12.2004 б/н, N 136 от 01.05.2005, от 12.11.2004 б/н, от 13.09.2004 б/н, от 23.08.2005 б/н; налоговые декларации по ЕНВД за 1 - 3 кварталы 2005 г.

Согласно ст. 112 НК РФ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются:

1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;

2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

3) иные обстоятельства, которые судом могут быть признаны смягчающими ответственность.

В соответствии с п. 3 ст. 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Налогового кодекса за совершение налогового правонарушения.

С учетом положений Информационного письма ВАС РФ от 20.12.1999 N С1-7/СМП-1341 “Об основных положениях, применяемых Европейским судом по правам человека при защите имущественных прав и права на правосудие“ при вынесении решения судом должны учитываться серьезность, реальность и последствие нарушения, повлекшего начисление санкций, соблюдение баланса публичного и частного интереса при разрешении спора.

В связи с чем, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, учитывая, что у налогоплательщика отсутствует задолженность по налогу за рассматриваемый период, частичную уплату налоговых санкций, тяжелое имущественное положение ответчика, нахождение на иждивении несовершеннолетнего ребенка, на которого ответчик не
получает алименты, отсутствие имущества и иных источников доходов, что подтверждается материалами дела, суд считает возможным снизить размер штрафных санкций до 1000 руб.

С учетом изложенного суд признает несостоятельными доводы налогового органа о документальном неподтверждении ответчиком тяжелого финансового положения.

Кроме того, довод инспекции о наличии в отношении ответчика отягчающих ответственность обстоятельств, а именно неоднократность привлечения к ответственности за несвоевременное представление налоговых деклараций, не принимается во внимание судом, т.к. инспекцией документально не обоснован и не подтвержден, решение налогового органа, на основании которого подано данное заявление о взыскании с ответчика налоговых санкций в заявленной сумме, также не содержат отягчающих обстоятельств в отношении ответчика.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что требования налогового органа подлежат частичному удовлетворению, так, с ответчика подлежит взысканию сумма налоговых санкций в размере 1000 руб., в остальной части требований следует отказать.

В соответствии с ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на ответчика относятся расходы по уплате государственной пошлины в сумме 500 руб., от уплаты которой при подаче заявления в суд заявитель освобожден в установленном законом порядке.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 216 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Ф.И.О. (дата и место рождения - 24.03.1969, г. Братск Иркутской области; адрес: Иркутская область, г. Братск, ул. 40 лет Победы, 8 - 100; свидетельство от 06.02.2004 серии 38 N 001307371) штраф в размере 1000 руб. с зачислением в соответствующие бюджеты, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 руб.

В остальной части требований следует отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Иркутской области в течение месяца со дня его
принятия.

Судья

О.Л.ЗВОЛЕЙКО