Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 05.12.2005 по делу N А19-39066/05-11 Суд отказал в удовлетворении требования налогового органа о взыскании штрафных санкций за нарушение срока представления расчета по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, поскольку ответчик не может являться субъектом ответственности за указанное правонарушение, так как в данном споре он выступает в качестве страхователя, а не налогоплательщика (налогового агента).

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 5 декабря 2005 г. Дело N А19-39066/05-11“

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Филатова Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания судьей,

при участии в заседании:

от заявителя: не явились,

от ответчика: не явились,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Инспекции ФНС РФ по Центральному округу г. Братска Иркутской области к первичной профсоюзной организации Горно-металлургического профсоюза России в открытом акционерном обществе “Братское монтажное управление “Строймонтаж“ о взыскании 50 руб. 00 коп.,

УСТАНОВИЛ:

налоговый орган обратился в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с первичной профсоюзной организации Горно-металлургического профсоюза России в открытом акционерном обществе “Братское монтажное управление “Строймонтаж“ 50 руб. 00
коп., составляющих сумму налоговых санкций за нарушение налогового законодательства.

Заявитель о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, попросил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом 02.11.2005, в судебное заседание не явился, отзыв не представил.

Дело рассматривается в соответствии со ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия представителей сторон.

Ответчиком расчет авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за 1 квартал 2005 года представлен в налоговый орган по месту учета 21.04.2005.

В связи с чем налоговой инспекцией принято решение от 16.06.2005 N 7606 о привлечении организации к налоговой ответственности по п. 1 ст. 126 Налогового кодекса РФ за непредставление в установленный законодательством срок расчета авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, в виде штрафа в размере 50 руб. 00 коп.

Решение и требование N 1298 об уплате налоговой санкции направлены ответчику по почте заказным письмом, срок исполнения истек, однако до настоящего времени штраф не уплачен.

Заявитель в соответствии со ст. 104 Налогового кодекса РФ просит взыскать с ответчика 50 руб. 00 коп., составляющих сумму налоговых санкций за нарушение законодательства о налогах и сборах, в судебном порядке.

Ответчик возражения не представил, требования налогового органа по существу не оспорил.

Исследовав материалы дела, суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с положениями подпункта 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее - Федеральный
закон) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации и индивидуальные предприниматели.

Согласно ст. 2 Федерального закона правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Пунктом 1 ст. 23 Федерального закона установлено, что расчетным периодом признается календарный год, который состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифов страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Статья 1 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ устанавливает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации и регулирует правоотношения в системе
обязательного пенсионного страхования, а также определяет правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.

Страхователь является одним из субъектов обязательного пенсионного страхования.

Привлечение страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании предусмотрено статьей 27 Федерального закона.

В рассмотренном споре ответчик выступает в качестве страхователя, а не налогоплательщика (налогового агента).

Субъектом ответственности по статье 126 Налогового кодекса РФ является налогоплательщик (налоговый агент), в связи с чем у налогового органа отсутствовали основания для привлечения страхователя к ответственности по статье 126 Налогового кодекса РФ.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований налогового органа.

Руководствуясь ст.ст. 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Иркутской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья

Д.А.ФИЛАТОВ