Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 02.08.2005 по делу N А19-29320/04-18-45-41 Суд признал незаконным решение налогового органа о привлечении к ответственности за неуплату НДС, поскольку налоговый орган с учетом переплаты по данному налогу не имел правовых оснований для его начисления.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 2 августа 2005 г. Дело N А19-29320/04-18-45-41“

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Деревягиной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Загвоздиным В.Д.,

при участии в заседании:

от заявителя: Кузьминич Н.А., юрисконсульта (по доверенности от 18.04.2005 N 3), Примак Т.Я., представителя (по доверенности от 18.04.2005 N 4),

от ответчика: Задруцкой Н.Ю., ведущего специалиста юридического отдела (по доверенности от 25.02.2005 N 15.1/4984),

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению муниципального унитарного предприятия “Саянское теплоэнергетическое предприятие“ к Межрайонной инспекции ФНС РФ N 14 по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу о признании недействительным решения от 20.08.2004 N 02-41/2856,

резолютивная часть решения
объявлена 2 августа 2005 года, полный текст решения изготовлен 2 августа 2005 года,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие “Саянское теплоэнергетическое предприятие“ обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с требованием, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ (т. 1, л.д. 148), о признании недействительным решения МИМНС РФ N 14 по Иркутской области от 20.08.2004 N 02-41/2856 “О привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения“ в части п. 3 мотивировочной части об излишнем предъявлении к вычету налога на добавленную стоимость в сумме 1067796 руб. 00 коп., пп. 1.1, 2.1 резолютивной части о взыскании с предприятия налога на добавленную стоимость в сумме 1030754 руб. 00 коп., пени в сумме 539 руб. 00 коп., штрафа в сумме 15201 руб. 00 коп.

Решением суда от 03.02.2005 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением кассационной инстанции Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 14.06.2005 N А19-29320/04-45-Ф02-2587/05-С1 решение от 03.02.2005 Арбитражного суда Иркутской области отменено в части признания недействительными пп. 1.1, 2.1 решения МИМНС РФ N 14 по Иркутской области от 20.08.2004 N 02-41/2856, дело в отмененной части передано на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

При новом рассмотрении дела заявитель в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнил требования и попросил суд признать недействительным решение от 20.08.2004 N 02-41/2856 в части п. 3 мотивировочной части об излишнем предъявлении к вычету налога на добавленную стоимость в сумме 1067796 руб. 00 коп., пп. 1.1, 2.1, 2.3 резолютивной части о взыскании с предприятия налога на добавленную стоимость в сумме 1030754 руб. 00 коп., пени в сумме 539 руб. 00 коп., штрафа в
сумме 15201 руб. 00 коп., внесении исправлений в бухгалтерский учет. Уточнение требований судом принято.

Представители заявителя требования в судебном заседании поддержали.

Налоговый орган заявленные требования не признал, сославшись на их необоснованность.

Из материалов дела следует, что налогоплательщик 20.05.2004 представил в налоговый орган декларацию по налогу на добавленную стоимость за апрель 2004 года, в которой исчислил налог с оборотов по реализации товаров в размере 1893858 руб. 00 коп., применил вычеты в отношении сумм налога, ранее уплаченных при приобретении товаров (работ, услуг), в размере 1931984 руб. 00 коп. и определил к уменьшению налог на добавленную стоимость в сумме 38126 руб. 00 коп.

По результатам камеральной проверки налоговым органом установлено, что организацией в нарушение п. 1 ст. 172 Налогового кодекса РФ неправомерно применен вычет по счету-фактуре ИП Корнеева от 28.04.2004 N 1084 на сумму налога на добавленную стоимость 592 руб. 00 коп. при отсутствии платежных документов.

Кроме того, в нарушение п. 1 ст. 172 Налогового кодекса РФ, ст.ст. 2, 5 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ “О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт“ налогоплательщик не представил кассовые чеки в подтверждение вычетов в размере 492 руб. 00 коп. по счетам-фактурам ФГУП “ВСЖД“ от 22.04.2004 б/н и от 20.04.2004 N 575.

Также инспекцией установлено завышение вычетов за апрель 2004 года на 1067796 руб. 00 коп. в отношении сумм налога, уплаченных ОАО “Иркутскэнерго“ (филиал “Энергосбыт“) за счет заемных денежных средств.

В связи с изложенным и с учетом переплаты по налогу в сумме 916624 руб. 00 коп. налоговым органом принято решение от 20.08.2004 N 02-41/2856
о привлечении заявителя к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ, за неуплату (неполную уплату) налога на добавленную стоимость в виде штрафа в размере 15201 руб. 00 коп. ((1030754 руб. 00 коп. - 916624 руб. 00 коп.) x 20%).

Указанным решением налогоплательщику также предложено уплатить в срок, указанный в требовании, налог на добавленную стоимость в сумме 1030754 руб. 00 коп., пеню за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость в сумме 539 руб. 00 коп.

Не согласившись с действиями налоговой инспекции, заявитель в части, направленной кассационной инстанцией на новое рассмотрение, попросил признать недействительным решение Межрайонной инспекции МНС РФ N 14 по Иркутской области от 20.08.2004 N 02-41/2856 “О привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения“ в части пп. 1.1, 2.1 о взыскании с предприятия налога на добавленную стоимость в сумме 1030754 руб. 00 коп., пени в сумме 539 руб. 00 коп., штрафа в сумме 15201 руб. 00 коп., а также п. 2.3 о внесении необходимых исправлений в бухгалтерский учет.

В обоснование своих требований заявитель указал, что предприятием выполнены все условия для применения вычетов по налогу на добавленную стоимость в сумме 1067796 руб. 00 коп., предусмотренные ст.ст. 171, 172 Налогового кодекса РФ.

То обстоятельство, что налог на добавленную стоимость уплачен ОАО “Иркутскэнерго“ с привлечением заемных средств, не может являться основанием для отказа в применении соответствующей суммы вычетов.

Исследовав имеющиеся документы, заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 03.02.2005 по делу N А19-29320/04-45
признан незаконным п. 3 мотивировочной части решения МИМНС РФ N 14 по Иркутской области от 20.08.2004 N 02-41/2856. В указанном пункте налоговый орган указал на завышение вычетов в сумме 1067796 руб. 00 коп.

При этом суд исходил из следующих обстоятельств: 1) понесенные затраты по оплате филиалу “Энергосбыт“ ОАО “Иркутскэнерго“ тепловой энергии имеют реальный характер; 2) налогоплательщик при предъявлении спорной суммы налога к вычету действовал добросовестно; 3) иных обстоятельств, препятствующих применению вычетов, налоговым органом не приведено.

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 03.02.2005 по делу N А19-29320/04-45 в указанной части вступило в законную силу и оставлено без изменения постановлением кассационной инстанции от 14.06.2005.

В соответствии с п. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, налоговый орган неправомерно при проведении камеральной проверки декларации по налогу на добавленную стоимость за апрель 2004 года уменьшил вычеты по налогу на добавленную стоимость на 1067796 руб. 00 коп., а следовательно, с учетом отраженной в решении переплаты по налогу в сумме 916624 руб. 00 коп. и не имел правовых оснований для начисления (предложения уплатить) налога на добавленную стоимость по п. 2.1 резолютивной части оспариваемого решения в сумме 1030754 руб. 00 коп.

Выполняя указания кассационной инстанции, суд первой инстанции в определении от 29.06.2005 предлагал налоговому органу представить расчет пеней и налоговых санкций, начисленных по оспариваемому решению по эпизодам уменьшения вычетов по налогу на добавленную стоимость на 592 руб. 00 коп. и 492 руб.
00 коп. (пп. 1 и 2 мотивировочной части оспариваемого решения).

Налоговый орган в письменных пояснениях от 27.07.2005 N 08-14-02/20087 сообщил суду, что в связи с числящейся переплатой пеней налоговые санкции на сумму 592 руб. 00 коп. и 492 руб. 00 коп. не начислялись.

Из материалов дела суд также не усматривает, что в резолютивную часть решения инспекции включены пеня и штраф по ст. 122 Налогового кодекса РФ, начисленные в связи с завышением вычетов, отраженных в пп. 1 и 2 мотивировочной части решения от 20.08.2004 N 02-41/2856.

Установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, арбитражный суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) - незаконными (п. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

С учетом изложенного требования заявителя подлежат удовлетворению в отношении признания незаконными пп. 1.1, 2.1 резолютивной части решения налогового органа о взыскании с предприятия налога на добавленную стоимость в сумме 1030754 руб. 00 коп., пени в сумме 539 руб. 00 коп., штрафа по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ в сумме 15201 руб. 00 коп.

Суд полагает необоснованными требования заявителя в части обжалования п. 2.3 решения от 20.08.2004 N 02-41/2856 о предложении муниципальному унитарному предприятию “Саянское теплоэнергетическое предприятие“ внести соответствующие изменения в бухгалтерский учет, поскольку законодательством о налогах и сборах не предусмотрен механизм реализации данного предписания и его неисполнение не может повлечь неблагоприятных последствий для
налогоплательщика, а следовательно, рассматриваемый пункт не нарушает его права и законные интересы.

Согласно пп. 4, 5 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, оспаривании действий (бездействия) государственных органов должны содержаться: указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать незаконным решение Межрайонной инспекции МНС РФ N 14 по Иркутской области от 20.08.2004 N 02-41/2856 “О привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения“ в части п. 1.1 по налоговым санкциям в сумме 15201 руб. 00 коп., п. 2.1 по налогу на добавленную стоимость в сумме 1030754 руб. 00 коп. и пене в сумме 539 руб. 00 коп. как не соответствующее ст.ст. 75, 122, 171, 172 Налогового кодекса РФ.

Обязать Межрайонную инспекцию ФНС РФ N 14 по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов муниципального унитарного предприятия “Саянское теплоэнергетическое предприятие“.

В удовлетворении остальной части рассматриваемых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Иркутской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья

Н.В.ДЕРЕВЯГИНА