Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 13.07.2005 по делу N А19-14585/05-33 Суд удовлетворил требования о взыскании процентов за несвоевременный возврат НДС из бюджета, поскольку налог фактически возвращен налогоплательщику по истечении срока, установленного для его возмещения.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 13 июля 2005 г. Дело N А19-14585/05-33“

Арбитражный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Новогородского И.Б.,

при ведении протокола судебного заседания судьей,

при участии в заседании:

от заявителя - не явились,

от ответчика - Томаш М.Н. (доверенность от 12.04.2005 N 04-12/1811),

третье лицо: Магданов И.П. (доверенность от 19.01.2005 N 3),

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОАО “Производственное объединение “Усть-Илимский лесопромышленный комплекс“ к МИФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам Иркутской области и УОБАО, третье лицо: МИФНС РФ N 9 по Иркутской области и УОБАО, о взыскании процентов в сумме 51754,08 руб.,

УСТАНОВИЛ:

ОАО “Производственное объединение “Усть-Илимский лесопромышленный комплекс“ (далее - общество) заявлено требование
о взыскании с МИМНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам Иркутской области и УОБАО 51754,08 руб. процентов за несвоевременный возврат НДС из бюджета.

Заявитель в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие представителя заявителя в порядке, предусмотренном ст. 200 АПК РФ.

Судом установлено следующее.

В ходе камеральной проверки, проводимой МИМНС РФ N 9 по Иркутской области (далее - инспекция), ОАО “Производственное объединение “Усть-Илимский лесопромышленный комплекс“ (далее - общество) представлена налоговая декларация по НДС по налоговой ставке 0% ноябрь 2003 г.

По результатам камеральной проверки вынесено решение N 03-09/03-13-1609 от 21.01.2004 о частичном отказе в возмещении из федерального бюджета НДС при экспорте товаров в сумме 585527 руб. за ноябрь 2003 г.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 21.03.2004 по делу N А19-3412/04-44 признано недействительным заключение инспекции об отказе в возмещении из федерального бюджета сумм НДС по экспортным операциям за ноябрь 2003 г. и на инспекцию возложена обязанность возместить обществу из бюджета 585527 руб. НДС. Постановлением апелляционной инстанции от 02.06.2004 и постановлением кассационной инстанции от 02.09.2004 указанное решение оставлено в силе.

В соответствии с абзацем вторым п. 4 ст. 176 НК РФ возмещение производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в п. 6 ст. 164 НК РФ, и документов, предусмотренных ст. 165 НК РФ. При этом возмещение производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в п. 6 ст. 164 Кодекса.

Кроме того, в последнем абзаце п. 4 ст. 176 НК РФ предусмотрено, что при нарушении сроков, установленных этой нормой,
на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Документы, предусмотренные п. 6 ст. 164 и ст. 165 НК РФ, общество представило в налоговый орган 20.12.2003, что указано в решении инспекции.

Таким образом, налоговый орган должен был возместить обществу сумму НДС в размере 585527 руб. в срок не позднее 14.04.2004.

С учетом правовой позиции, выраженной в п. 23 постановления ВАС РФ от 28.02.2001 N 5, моментом исполнения налоговым органом обязательства по возврату суммы налога является фактическое поступление указанной суммы в банк налогоплательщика; при решении вопроса о моменте исполнения обязанности по возврату налогоплательщику соответствующих сумм путем их перечисления в безналичном порядке на указанный получателем счет судам необходимо руководствоваться общими правилами, согласно которым налогоплательщик признается исполнившим свою обязанность с момента поступления соответствующей суммы в указанный получателем средств банк.

Возврат сумм НДС осуществляется органами Федерального казначейства в порядке, установленном п. 4 ст. 176 НК РФ. Максимальный срок возврата равен трем месяцам со дня подачи необходимых документов плюс восемь дней, максимально предусмотренных для получения казначейством решения о возврате НДС, плюс 14 дней, отведенные казначейству для перечисления соответствующих сумм на счет налогоплательщика (с учетом постановления ВАС РФ от 21.12.2004 N 1048/04).

Однако сумма НДС в размере 585527 руб. возвращена обществу 10.12.2004.

Исходя из этого, общий срок просрочки возврата суммы НДС составляет с 14.04.2004 по 10.12.2004 240 дней.

В связи с чем налогоплательщик просил суд обязать МИФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Иркутской области и УОБАО уплатить проценты в сумме 51754,08 руб. за нарушение сроков возврата НДС за ноябрь 2003 г. в сумме 585727 руб.:

585527 руб. x 62 дн. x
14% / 360 дн. = 14117,71 руб., 14% - ставка рефинансирования с 15.01.2004; 62 дня - период просрочки с 14.04.2004 по 14.06.2004;

585527 руб. x 178 дн. x 13% / 360 дн. = 37636,37 руб., где 13% - ставка рефинансирования с 15.06.2004; 178 дней - период просрочки с 15.06.2004 по 10.12.2004.

Общая сумма процентов: 14117,71 + 37636,37 = 51754,08 руб.

По решению налогового органа от 17.05.2004 общество поставлено на учет в МИФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Иркутской области и УОБАО (свидетельство серии 38 N 0011666036 от 17 мая 2004 г). Именно с этого момента все расчеты с бюджетом по налогам и лицевые счета налогоплательщика переданы МИФНС РФ N 9 по Иркутской области в МИФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам.

Кроме того, уведомлением N 09-08/6260 от 06.12.2004 инспекция известила общество о принятии решения по проведению возврата по НДС (экспорт) в сумме 585527 руб., которое принято ею было на основании постановления апелляционной и кассационной инстанции Арбитражного суда Иркутской области и заявления ОАО “ПО “УИ ЛПК“.

В связи с чем в настоящий момент решения о возмещении сумм НДС принимает именно вышеуказанная инспекция.

Ответчик требования не признал, считая, что взыскание процентов неправомерно, так как до 09.11.2004 налогоплательщик не обращался в инспекцию с заявлением о возврате налога.

06.12.2004 инспекция сообщает заявителю, что 03.12.2004 принято решение о проведении возврата сумм налога на добавленную стоимость за ноябрь 2003 г. в размере 585527 руб.

10.12.2004 платежным поручением N 682 сумма, подлежащая возмещению, в размере 585527 руб. была возвращена заявителю. Налоговая инспекция считает, что возврат произведен в срок.

Кроме того, на дату надлежащего (по мнению заявителя) возврата суммы,
а именно на 14.04.2004, заявитель находился на учете в МИФНС РФ N 9 по Иркутской области и УОБАО.

На учет в МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Иркутской области и УОБАО заявитель поставлен 17.05.2004 (свидетельство серии 38 N 001666036).

Налоговая инспекция является самостоятельным юридическим лицом и не несет ответственность за действия (бездействие) других инспекций.

Так, вывод заявителя о начислении процентов за нарушение налоговой инспекцией сроков возврата неправомерен.

Кроме того, ответчик полагает, что заявителем пропущен срок для обращения в суд, предусмотренный п. 4 ст. 198 АПК РФ: право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании действий (бездействия) незаконными возможно в течение трех месяцев, когда организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

Днем, когда общество узнало о якобы нарушенном праве, считается момент возврата денежных средств - 10.12.2004. Таким образом, процессуальный срок истек 10.03.2005. Дата, указанная на заявлении о взыскании процентов за несвоевременный возврат НДС, - 26.05.2005, то есть с пропуском процессуального срока.

МИФНС РФ N 9 по Иркутской области и УОБАО также считает, что требования о возврате процентов не подлежат удовлетворению, так как налогоплательщик в МИФНС РФ N 9 по Иркутской области и УОБАО с письменным заявлением о возврате налога не обращался.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав представленные материалы дела, считает необходимым удовлетворить заявленные требования, исходя из следующего.

По результатам камеральной проверки вынесено решение N 03-09/03-13-1609 от 21.01.2004 о частичном отказе в возмещении из федерального бюджета НДС при экспорте товаров в сумме 585527 руб. за ноябрь 2003 г.

В соответствии со ст. 176 НК РФ возмещение НДС по экспортным операциям производится не позднее трех месяцев, считая
со дня представления налогоплательщиком отдельной декларации и пакета документов, предусмотренных ст. 165 Кодекса.

Решение о возврате налога должно быть принято не позднее последнего дня трехмесячного срока с момента представления соответствующей налоговой декларации, в тот же срок направляется это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства, который осуществляет возврат в течение двух недель с момента получения решения, или, если такое решение не получено по истечении семи дней, то датой его получения считается восьмой день, считая со дня, когда решение направлено в орган казначейства.

Таким образом, из положений п. 4 ст. 176 НК РФ следует, что срок возврата налога заканчивается не в последний день трехмесячного срока с момента представления налоговой декларации, а в последний день двухнедельного срока, в течение которого орган Федерального казначейства должен возвратить налог.

Документы, предусмотренные п. 6 ст. 164 и ст. 165 НК РФ, общество представило в налоговый орган 20.12.2003, что указано в решении инспекции.

Таким образом, налоговый орган должен был возместить обществу сумму НДС в размере 585527 руб. в срок не позднее 14.04.2004. Однако налог фактически возвращен налогоплательщику 10.12.2004.

Соответственно, со дня, следующего за последним днем, в который налог должен был быть возвращен органом Федерального казначейства, подлежат взысканию в пользу общества проценты по ставке рефинансирования ЦБ. Сумма процентов исчислена верно и составляет 51754,08 руб.

Возражения МИФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам Иркутской области и УОБАО о том, что до 09.11.2004 заявитель в инспекцию не обращался с заявлением о возврате налога, а проверка проводилась МИФНС РФ N 9 по Иркутской области, не могут быть приняты судом, так как с 17.05.2004 налогоплательщик состоит на налоговом учете
в МИФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам Иркутской области и УОБАО. Возврат налога произведен 10.12.2004 МИФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам Иркутской области и УОБАО. В соответствии с п. 1 ст. 30 НК РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля законодательства о налогах и сборах.

Срок возврата налога исчисляется в зависимости от даты подачи соответствующей налоговой декларации и пакета документов, предусмотренного ст. 165 НК РФ. Налоговая декларация и пакет документов поданы в МИМНС РФ N 9 по Иркутской области 20.12.2003.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 21.03.2004 по делу N А19-3412/04-44 признано недействительным заключение инспекции об отказе в возмещении из федерального бюджета сумм НДС по экспортным операциям за ноябрь 2003 г. и на инспекцию возложена обязанность возместить обществу из бюджета 585527 руб. НДС. Постановлением апелляционной инстанции от 02.06.2004 и постановлением кассационной инстанции от 02.09.2004 указанное решение оставлено в силе.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 167 - 171, 201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с МИФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам Иркутской области и УОБАО за счет средств федеральной казны в пользу ОАО “Производственное объединение “Усть-Илимский лесопромышленный комплекс“ из федерального бюджета 51754 руб. 8 коп. процентов за несвоевременный возврат из бюджета НДС.

Возвратить ОАО “Производственное объединение “Усть-Илимский лесопромышленный комплекс“ из федерального бюджета госпошлину в размере 2052 руб. 62 коп., уплаченную по платежному поручению N 3580 от 26.05.2005.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Иркутской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья

И.Б.НОВОГОРОДСКИЙ