Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 11.05.2005 по делу N А19-9098/05-20 Суд отказал в удовлетворении требований налогового органа о взыскании налоговых санкций за неуплату НДС, поскольку доказательств получения налогоплательщиком требования о представлении документов материалы дела не содержат.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 11 мая 2005 г. Дело N А19-9098/05-20“

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Гурьянова О.П.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Гурьяновым О.П.,

при участии в заседании:

от заявителя: не явился,

от ответчика: не явился,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Инспекции ФНС РФ по Ленинскому округу г. Иркутска Иркутской области о взыскании с ООО “Сибторгпроект“ 21145 руб. 80 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС РФ по Ленинскому округу г. Иркутска Иркутской области обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с ООО “Сибторгпроект“ 21145 руб. 80 коп., составляющих сумму налоговых санкций за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Заявитель, извещенный о
времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, заявил о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик в заседание суда не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, отзыв не представил.

Дело рассматривается в порядке ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ, без участия представителей сторон.

В обоснование заявленных требований налоговый орган указал следующее.

ООО “Сибторгпроект“ (далее по тексту - общество) зарегистрировано в качестве юридического лица Инспекцией МНС России по Ленинскому округу г. Иркутска Иркутской области 09.03.2004, свидетельство о государственной регистрации серии 38 N 000720078.

Инспекцией ФНС РФ по Ленинскому округу г. Иркутска Иркутской области проведена камеральная налоговая проверка уточненной декларации по налогу на добавленную стоимость за август 2004 г.

Согласно указанной декларации обществом исчислен налог на добавленную стоимость в сумме 103729 руб. 00 коп., сумма налога, предъявленная налогоплательщику и уплаченная им при приобретении товаров (работ, услуг), подлежащая вычету, составила 103729 руб. 00 коп., сумма налога, начисленная к уплате составила 0 руб. 00 коп.

В ходе камеральной налоговой проверки налоговым органом обществу было выставлено требование от 28.10.2004 N 02-24.2/829 о представлении документов, подтверждающих обоснованность применения налоговых вычетов.

Обществом требование в установленный срок исполнено не было.

Так как документы, подтверждающие обоснованность применения налоговых вычетов, обществом не представлены, налоговый орган, полагая, что вычеты предъявлены неправомерно, доначислил налогоплательщику налог на добавленную стоимость в сумме 103927 руб. 00 коп.

По результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки инспекцией вынесено решение от 12.11.2004 N 02-15/676дсп о привлечении общества к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений.

В соответствии с п. 1 ст. 122 Налогового кодекса
РФ за неуплату налога на добавленную стоимость общество привлечено к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 20745 руб. 80 коп. (103729 руб. x 20%).

За непредставление налогоплательщиком документов, необходимых для осуществления налогового контроля, общество привлечено к налоговой ответственности в соответствии с п. 1 ст. 126 Налогового кодекса РФ в виде штрафных санкций в размере 50 руб. за каждый непредставленный документ, т.е. в сумме 400 руб. 00 коп. (50 руб. x 8 документов).

Требование от 12.11.2004 N 02-24.5/829 об уплате налоговых санкций направлено обществу заказным письмом, срок исполнения требований истек, однако до настоящего времени штрафы в добровольном порядке не уплачены.

Заявитель в соответствии со ст. 104 Налогового кодекса РФ просил взыскать с общества 21145 руб. 80 коп. налоговых санкций в судебном порядке.

При таких обстоятельствах арбитражный суд полагает, что требования заявителя удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно ст. 88 Налогового кодекса РФ при проведении камеральной проверки налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения, получить объяснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов.

В соответствии с подпунктом 5 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Инспекцией ФНС РФ по Ленинскому округу г. Иркутска Иркутской области в ходе проведения камеральной налоговой проверки декларации по налогу на добавленную стоимость за август 2004 г. обществу было выставлено требование о представлении документов, подтверждающих обоснованность применения налоговых вычетов.

Как видно из материалов дела, требование о представлении документов от 12.11.2004 N 02-24.5/829 было направлено инспекцией заказным письмом 18.11.2004. Однако
доказательств, подтверждающих факт получения ответчиком вышеуказанного требования, заявителем не представлено.

Кроме того, в пояснениях от 11.05.2005, представленных в материалы дела, налоговый орган указал, что доказательствами (почтовым уведомлением), подтверждающими факт получения требования о представлении документов от 28.10.2004 N 02-24.5/829, инспекция не располагает, так как требование о представлении документов от 28.10.2004 N 02-24.5/829 было направлено налогоплательщику заказным письмом без уведомления.

Таким образом, заявитель не доказал, что требование налогоплательщиком было получено, а документы, указанные в требовании, намеренно не представлены ответчиком в налоговый орган.

В соответствии с п. 1 ст. 109 Налогового кодекса РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения в случае отсутствия события налогового правонарушения.

С учетом изложенного суд считает необоснованным привлечение общества к налоговой ответственности в соответствии с п. 1 ст. 126 Налогового кодекса РФ за непредставление 8 документов в виде налоговой санкции в сумме 400 руб. (50 руб. x 8 документов).

В связи с непредставлением обществом документов, подтверждающих обоснованность применения налоговых вычетов, налоговый орган, полагая, что вычеты предъявлены неправомерно, доначислил налогоплательщику налог на добавленную стоимость в сумме 103927 руб. 00 коп. и привлек его к налоговой ответственности за неуплату налога.

Согласно п. 1 ст. 171 Налогового кодекса РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со ст. 166 Налогового кодекса РФ, на установленные налоговые вычеты.

В соответствии с п. 2 ст. 171 Налогового кодекса РФ вычетами являются суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории РФ в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с 21 главой Налогового
кодекса РФ.

В п. 1 ст. 172 Налогового кодекса РФ установлено, что документами, дающими право на налоговые вычеты, являются счета-фактуры, выставленные продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), и документы, подтверждающие фактическую уплату сумм налога.

Таким образом, применение налогоплательщиком налогового вычета возможно при наличии у него документов, указанных в п. 1 ст. 172 Налогового кодекса РФ.

В Налоговом кодексе РФ не содержится нормы, которая бы предусматривала обязанность представлять документы, подтверждающие обоснованность применения налоговых вычетов, одновременно с подачей налоговой декларации.

Вместе с тем налоговый орган согласно ст. 88 Налогового кодекса РФ при проведении камеральной проверки вправе истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения, получить объяснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов.

Как видно из материалов дела, инспекцией было направлено требование о представлении документов от 12.11.2004 N 02-24.5/829, подтверждающих обоснованность применения налоговых вычетов за август 2004 г.

Однако, как указано выше, доказательств получения налогоплательщиком данного требования заявителем в материалы дела не представлено.

Суд считает, что, не исследовав документы, указанные в п. 1 ст. 172 Налогового кодекса РФ, не установив какие-либо нарушения, препятствующие применению налогового вычета, инспекция необоснованно пришла к выводу о том, что общество неправомерно применило налоговые вычеты на сумму 103927 руб. 00 коп.

Согласно ст. 109 Налогового кодекса РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения при отсутствии вины лица в совершении налогового правонарушения.

Таким образом, суд считает недоказанными налоговой инспекцией обстоятельства, свидетельствующие о совершении налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ, и виновности общества в его совершении.

Налоговый орган необоснованно привлек общество к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса
РФ за неуплату налога на добавленную стоимость за август 2004 г. в виде штрафа в сумме 20745 руб. 80 коп. (103729 руб. x 20%).

Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

На решение может быть подана жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия.

Судья

О.П.ГУРЬЯНОВ