Решение Арбитражного суда Иркутской области от 31.08.2004 по делу N А19-14350/03-28, А19-14351/03-28 Суд удовлетворил заявление о признании незаконным постановления таможенного органа о привлечении к административной ответственности за недостоверное декларирование товаров, поскольку декларант правильно определил количество отгруженного на экспорт товара и заявил об этом в грузовых таможенных декларациях.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИИменем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 31 августа 2004 г. Дело N А19-14350/03-28 N А19-14351/03-28“
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Куклиной Л.А.,
при ведении протокола судебного заседания,
при участии:
от истца: Карнауховой Е.А., дов. N 103-08/19 от 19.03.2003,
от ответчика: Макаровой Т.Г., дов. N 06-20/644 от 09.02.2004,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОАО “ПО “Усть-Илимский ЛПК“ к Восточно-Сибирской оперативной таможне Сибирского таможенного управления о признании незаконными постановлений от 31.07.2003 и 04.08.2003 по делам об административных правонарушениях N 10613000-32/2003 и N 10613000-30/2003,
УСТАНОВИЛ:
заявлены требования о признании незаконными постановлений Восточно-Сибирской оперативной таможни СТУ от 31.07.2003 по делу об административном правонарушении N 10613000-32/2003 и от 04.08.2003 по делу об административном правонарушении N 10613000-30/2003 о признании виновным ОАО “ПО “Усть-Илимский ЛПК“ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа в размере одной второй стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения.
Заявитель поддержал требования в судебном заседании, по его мнению, в графе 38 правильно указан вес нетто - 90% абсолютно сухой массы.
Ответчик не признал требования заявителя, считает оспариваемые постановления законными.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Между ЗАО “Илим Палп Энтерпрайз“ и фирмой “INTERPULP TRADING Ltd“ были заключены контракты N 643/16790139/224233 от 24.05.2002 и N 643/16790139/224370 от 24.07.2002 на поставку хвойной беленой сульфатной целлюлозы марки ХБ-0, ХБ-1, ХБ-2, ХЛ-2 в количестве 40000 и 12785,558 тонны производства ОАО “ПО “УИ ЛПК“. Являясь отправителем указанной продукции и декларантом, ОАО “ПО “Усть-Илимский ЛПК“ в Братской таможне с применением особого порядка декларирования оформило в режиме экспорта товар “Целлюлоза сульфатная беленая хвойных пород“ (код ТН ВЭД 4703210000) на сумму 3926526,40 доллара США в количестве 10756538 кг 90% сухого веса, согласно 10 ГТД, и на сумму 1468549,08 доллара США в количестве 4319262 кг 90% сухого веса, согласно 7 ГТД.
Данное обстоятельство было установлено Восточно-Сибирской оперативной таможней в результате проверки финансово-хозяйственной деятельности предприятия, проведенной 29.04.2003, по результатам которой составлен акт N 10616000/290403/00006.
По данному факту возбуждены дела об административных правонарушениях N 10613000-32/2003 и N 10613000-30/2003 и вынесены постановления от 31.07.2003 и от 04.08.2003 о признании виновным ОАО “ПО “Усть-Илимский ЛПК“ в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно в заявлении в ГТД недостоверных сведений о количестве товара, влияющих на взимание таможенных платежей.
Суд пришел к выводу, что оспариваемые постановления следует признать незаконными, исходя из следующего.
Вес нетто товаров, заявленный в графе 38 “Вес нетто“, соответствует сумме показателя “Масса кг нетто“ - 90% отгрузочных спецификаций, приложенных к соответствующим ГТД. Графа 31 “Грузовые места и описания товаров“ (правый нижний подраздел) и графа 38 “Вес нетто (кг)“ заполнены идентично. По мнению таможенного органа, в результате в графе 38 вес нетто товара занижен, что повлекло занижение таможенной пошлины, причитающейся к уплате. Базой для исчисления таможенной пошлины, по мнению таможенного органа, является количество товара, измеряемое в килограммах веса, а не в дополнительных единицах измерения - килограммах сухого веса на 90% вещества (кг 90% с/в), а поэтому декларантом неправильно определено количество товара в графе 38 ГТД и, следовательно, имеет место заявление в ГТД недостоверных сведений о количестве товара.
Суд не может согласиться с данным выводом таможенного органа.
Согласно коду 4703 раздела X (группа 47) ТН ВЭД РФ количество отправленной на экспорт сульфатной беленой целлюлозы из хвойных пород древесины определяется исходя из содержания 90% сухого вещества на килограмм массы и 10% воды.
Именно из такого расчета ОАО “ПК “Усть-Илимский ЛПК“ указал вес нетто товара в графе 38 спорных деклараций, перечисленных в акте, и от этого количества уплатил таможенные платежи. Это соответствует ст. 4 Закона РФ N 5003-1 от 21.05.1993 “О таможенном тарифе“, постановлению Правительства N 830 от 30.11.2001 “О таможенном тарифе РФ и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности“, а также постановлению Правительства РФ N 1364 от 09.12.1999 (в редакции от 29.11.2002) “Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе“.
Количественной характеристикой товара в натуральном выражении для исчисления таможенной пошлины по специфической ставке для товара “Целлюлоза сульфатная беленая из хвойных пород древесины“ является товарная масса (количество товара в натуральном выражении), определяемая по ГОСТу 30068-93 (ИСО 801-1-79) “Целлюлоза. Определение товарной массы партии. Часть 1. Листовая целлюлоза, упакованная в кипы“, являющемуся аутентичным переводом текста международного стандарта МСО 801-1-79. А поэтому декларантом правильно определен в качестве единицы указанного облагаемого товара кг (1000) товарной массы (90% сухих веществ + 10% воды).
В соответствии с приказом ГТК России N 1121 от 21.10.2002 “О ставках вывозных таможенных пошлин“ и постановлением Правительства РФ N 1364 от 09.12.1999 в отношении товара “Целлюлоза сульфатная беленая из хвойных пород древесины“ установлена комбинированная ставка вывозной таможенной пошлины в размере 10% от таможенной стоимости, но не менее 40 евро за 1000 кг по коду 4703210000. В соответствии с данной ставкой и была исчислена и уплачена вывозная пошлина ОАО “ПО “Усть-Илимский ЛПК“.
Таким образом, декларант правильно определил количество отгруженной на экспорт целлюлозы и заявил об этом в грузовых таможенных декларациях. При таких обстоятельствах отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, привлечение к административной ответственности незаконно.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 - 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
требования удовлетворить.
Постановления Восточно-Сибирской оперативной таможни СТУ от 04.08.2003 по делу об административном правонарушении N 10613000-30/2003 и от 31.07.2003 по делу об административном правонарушении N 10623000-32/2003 о привлечении ОАО “ПО “Усть-Илимский ЛПК“ к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ признать незаконными.
Возвратить ОАО “ПО “Усть-Илимский ЛПК“ из федерального бюджета госпошлину, уплаченную платежным поручениями N 6922 и N 6923 от 15.08.2003 в размере 2000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Иркутской области в течение 10 дней со дня его принятия.
Мотивированное решение изготовлено 22.09.2004.
Судья
Л.А.КУКЛИНА