Решения и определения судов

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Иркутской области от 12.05.2004 по делу N А19-14037/03-48-25 Решение суда о признании незаконным непринятия администрацией местного самоуправления постановления о предоставлении земельного участка в аренду отменено, в иске отказано, поскольку истец не приложил к заявлению о заключении договора аренды кадастровую карту (план) земельного участка.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

от 12 мая 2004 г. Дело N А19-14037/03-48-25“

Арбитражный суд Иркутской области в составе:

председательствующего Ибрагимовой С.Ю.,

судей: Архипенко А.А., Матининой Л.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Ибрагимовой С.Ю.,

при участии в заседании:

от истца: Искендерова Л.А. (дов. от 07.04.2003),

от ответчика: Воробьева В.В. (дов. от 31.01.2003),

от третьего лица: Изосимова О.В. (дов. от 11.12.2003),

от Абраматец А.П. (почт. увед. 08706): не явился,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации г. Иркутска на решение Арбитражного суда Иркутской области от 08.01.2004 по делу N А19-14037/03-48-25, принятое судьей Главных А.О. по иску ООО “Ирмикс“ к администрации г. Иркутска о возложении обязанности принятия решения о предоставлении земельного
участка,

УСТАНОВИЛ:

иск заявлен об обязании ответчика вынести решение о предоставлении в аренду на срок 25 лет земельного участка, расположенного в г. Иркутске, в п. Мельниково, 4, общей площадью 11130,11 кв.м.

До вынесения решения по делу истец изменил предмет иска, потребовав признания бездействия администрации г. Иркутска по вынесению постановления о предоставлении земельного участка в аренду сроком на 25 лет незаконным.

Решением арбитражного суда от 08.01.2004 по делу N А19-14037/03-48-25 признано незаконным непринятие администрацией г. Иркутска в установленные подпунктами 7, 8 ст. 36 Земельного кодекса РФ сроки решения по заявлению ООО “Ирмикс“ (принятому Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Иркутска 14.08.2002, входящий номер 1452) о предоставлении в аренду земельного участка, на котором расположено принадлежащее заявителю на праве собственности не завершенное строительством здание общей площадью 2540,7 кв.м, кадастровый номер 38:36:030201:3:3-168а-4/т, находящееся в п. Мельниково, 4 Свердловского района г. Иркутска. Администрация г. Иркутска обязана в соответствии с подпунктами 7, 8 ст. 36 Земельного кодекса РФ в срок до 26.01.2004 принять и направить ООО “Ирмикс“ решение о предоставлении ему земельного участка в аренду с приложением проекта границ земельного участка.

Администрацией г. Иркутска подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда. При этом заявитель жалобы указывает на то, что принять какое-либо решение по заявлению истца не представляется возможным, поскольку не определена площадь испрашиваемого земельного участка. Необоснован и вывод суда о том, что истец ставил вопрос о предоставлении земельного участка, на котором расположено принадлежащее ему на праве собственности не завершенное строительством здание. В заявлении о предоставлении земельного участка в аренду было указано: “Эксплуатация существующих цехов и завершение
строительства здания АБК“, при этом истцом не были представлены правоустанавливающие документы на данные объекты. Не представлен истцом и полный пакет документов с заявкой (правоустанавливающие документы на земельный участок продавца объекта, заключение на согласование отвода земельного участка с ЦСН и т.д.). Кроме того, по мнению заявителя жалобы, администрацией г. Иркутска не были нарушены требования норм земельного законодательства, в связи с чем отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований истца.

В отзыве на жалобу истец просит оставить решение суда без изменения, полагая, что материалами дела факт нарушения ответчиком норм земельного законодательства подтвержден.

В судебном заседании объявлен перерыв в 10 час. 26 мин. для оформления истцом ходатайства об отложении рассмотрения дела.

В 10 час. 40 мин. судебное заседание продолжено.

В 10 час. 45 мин. в судебном заседании объявлен перерыв. Истцом заявлен отвод всему составу суда.

В 11 час. 30 мин. судебное заседание продолжено. В 11 час. 32 мин. объявлен перерыв.

В 11 час. 45 мин. судебное заседание продолжено. Истцом заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела. В обоснование ходатайства истец пояснил, что, поскольку отзыв готовил другой представитель, который в настоящее время находится на больничном, рассмотрение дела следует отложить. Ходатайство рассмотрено и отклонено. Имеющийся в материалах дела отзыв на апелляционную жалобу подписан Искендеровой Л.А., действующей на основании доверенности от 07.03.2004. Уважительные причины для отложения рассмотрения дела отсутствуют.

Дело рассматривается апелляционной инстанцией в порядке ст.ст. 266 - 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и выслушав представителей сторон, апелляционная инстанция считает, что решение суда первой инстанции необходимо отменить.

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности, принадлежит объект незавершенного строительства, общей площадью 2547,70
кв.м, расположенный по адресу: г. Иркутск, п. Мельниково, 4, что подтверждается договором купли-продажи от 01.11.2001 N 12, заключенным между ООО “Ирмикс“ и ОАО “Мельниковский завод ЖБИ“, свидетельством о государственной регистрации права от 05.08.2002 38-АБ N 062496.

Частью 1 статьи 36 вступившего в силу в 2001 году Земельного кодекса РФ предусмотрено исключительное право юридических лиц, имеющих в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретать права аренды такого земельного участка.

В случаях предоставления земельного участка ст. 3 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ “О землеустройстве“ предусмотрено, что в обязательном порядке проводится землеустройство.

Поэтому с целью приобретения прав на земельный участок перечисленные юридические лица обращаются в уполномоченный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).

Распоряжение указанными землями в силу ст. 29 ЗК РФ и подпункта 10 ст. 3 Федерального закона “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“ до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

Исходя из предусмотренных Кодексом прав, 14.08.2002 ООО “Ирмикс“ обратилось в администрацию г. Иркутска с заявлением о предоставлении ему в аренду сроком на 25 лет земельного участка для эксплуатации существующих цехов и завершения строительства АБХ. При этом в заявлении не указан размер и границы испрашиваемого земельного участка, а кадастровая карта (план) земельного участка к заявлению не приложена. По утверждению ответчика, кадастровой карты (плана) земельного участка площадью 11130,11 кв.м, находящегося по адресу: г. Иркутск, п. Мельниково, 4, не существует.

С заявлением в порядке, предусмотренном ст.ст. 3, 16,
17, 20 Федерального закона “О землеустройстве“, об изготовлении карты (плана) объекта землеустройства - земельного участка площадью 11130,11 кв.м, находящегося по адресу: г. Иркутск, п. Мельниково, 4, в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Иркутска ООО “Ирмикс“ не обращалось.

Следовательно, такой объект гражданского права, как земельный участок площадью 11130,11 кв.м, находящийся по адресу: г. Иркутск, п. Мельниково, 4, не существует.

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку истец не доказал факт того, что названный им объект землеустройства - земельный участок площадью 11130,11 кв.м, находящийся по адресу: г. Иркутск, п. Мельниково, 4, юридически существует в качестве недвижимой вещи, и не приложил к заявлению о заключении договора аренды земельного участка площадью 11130,11 кв.м предусмотренной ч. 5 ст. 36 ЗК РФ кадастровой карты (плана) земельного участка площадью 11130,11 кв.м, оснований для признания незаконным непринятия администрацией г. Иркутска в установленные подпунктами 7, 8 ст. 36 Земельного кодекса РФ сроки решения по заявлению ООО “Ирмикс“ о предоставлении в аренду земельного участка не имеется.

При таких обстоятельствах требование истца удовлетворению не подлежит, решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Резолютивная часть постановления оглашена в судебном заседании 28 апреля 2004 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 08.01.2004 по делу N А19-14037/03-48-25 отменить, в иске отказать, взыскать с ООО “Ирмикс“ в доход федерального бюджета 500 руб. госпошлины по апелляционной жалобе, 1000 руб. госпошлины по иску.

Председательствующий

С.Ю.ИБРАГИМОВА

Судьи:

А.А.АРХИПЕНКО

Л.Н.МАТИНИНА