Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 19.01.2004 по делу N А19-20181/03-36 Исковые требования о взыскании экономической санкции за нарушение государственной дисциплины цен удовлетворены полностью, так как ответчиком допущено завышение цен на ритуальные услуги.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 19 января 2004 г. Дело N А19-20181/03-36“

Арбитражный суд Иркутской области в составе:

судьи: Самойловой О.И.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Самойловой О.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Комитета цен администрации Иркутской области к МУП “Ритуал“ о взыскании 3952 руб. 80 коп.,

при участии в заседании:

от заявителя: Сафонова А.Т., по постоянной доверенности от 16.01.2003, Леоновой Т.Ф. - доверенность от 28.05.2003,

от ответчика: Малолыченко Л.В. - юрисконсульта, по постоянной доверенности от 03.11.2003,

УСТАНОВИЛ:

заявление подано Комитетом цен администрации Иркутской области (заявитель) к МУП “Ритуал“ (ответчик) о взыскании экономической санкции за нарушение государственной дисциплины цен в сумме 3952 руб. 80 коп. -
излишне полученной выручки.

Представители заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержали, пояснив, что излишне полученная выручка в сумме 3952 руб. 80 коп. произошла за счет завышения ответчиком установленной предельной стоимости ритуальных услуг.

Представитель ответчика заявленные требования не признал, пояснив, что завышения цен ими допущено не было, т.к. при установлении цен они руководствовались постановлением мэра г. Иркутска N 031-06-298/3 от 01.04.2003, утвердившим цены на ритуальные услуги. Кроме того, сослался на то обстоятельство, что заявителем не был соблюден досудебный порядок, требования в их адрес не направлялось.

В заседании суда объявлялся перерыв с 14.01.2004 по 19.01.2004.

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд установил следующее.

Специалистом Комитета цен администрации Иркутской области с 09.09.2003 по 18.09.2003 была проведена проверка правильности формирования и применения цен на ритуальные услуги, оказываемые МУП “Ритуал“, расположенным в г. Иркутске, ул. Байкальская, 77, за период с августа 2002 г. по 09.09.2003, в соответствии с представленными документами.

В результате проверки заявителем были выявлены факты завышения установленной постановлением губернатора Иркутской области от 30.07.1998 N 504-п “О государственном регулировании цен на ритуальные услуги, оказываемые населению“ (с изменениями, внесенными постановлением от 27.12.2001 N 95/263-пг) предельной стоимости в размере 1000 руб. (без учета районного коэффициента 20%) при оказании ритуальных услуг, гарантированных государством на безвозмездной основе, а именно за оказание 3-х видов ритуальных услуг (оформление документов, необходимых для погребения; перевозка тела (останков) умершего на кладбище; погребение) вместо 1200 руб. МУП “Ритуал“ взимало с заказчиков 1490 руб. 60 коп.

По фактам выявленного правонарушения был составлен акт проверки соблюдения порядка ценообразования б/н 18.09.2003.

Всего за счет завышения ответчиком
установленной предельной стоимости ритуальных услуг излишне полученная выручка составила 3952 руб. 80 коп., которую заявитель и просит взыскать в доход бюджета.

Суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с постановлением Правительства РФ N 239 от 07.03.1995 “О мерах по упорядочению государственного регулирования цен и тарифов“ (в редакции постановления N 350 от 30.05.2001) ритуальные услуги входят в перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке РФ осуществляют органы исполнительной власти субъектов РФ.

На основании полномочий, предоставленных вышеназванным постановлением Правительства РФ, губернатором Иркутской области постановлением от 30.07.1998 N 504-п “О государственном регулировании цен на ритуальные услуги, оказываемые населению“ (с изменениями, внесенными постановлением главы администрации Иркутской области от 27.12.2001 N 95/263-пг) установлена предельная стоимость в размере 1000 руб. (без учета районного коэффициента 20%) при оказании ритуальных услуг, гарантированных государством на безвозмездной основе (оформление документов, необходимых для погребения; предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения; перевозка тела (останков) умершего на кладбище; погребение).

Из материалов дела следует, что за проверяемый период за счет завышения установленной предельной стоимости ритуальных услуг МУП “Ритуал“ излишне получило выручку в размере 3952 руб. 80 коп., что подтверждается актом проверки от 18.09.2003.

Указанную сумму излишне полученной выручки в сумме 3952 руб. 80 коп. заявителем было предложено ответчику в срок до 15.10.2003 внести в доход бюджета, что ответчиком сделано не было.

Довод ответчика о том, что все цены на ритуальные услуги, входящие в гарантированный перечень, являются регулируемыми и утверждаются мэром г. Иркутска, и в данном случае цены были утверждены
постановлением мэра N 031-06-298/3 от 01.04.2003, снизить которые самостоятельно они не могли, суд не может принять во внимание, поскольку администрацией области полномочия по регулированию стоимости ритуальных услуг органом местного самоуправления не передавались.

Постановлением главы администрации области N 95/263-пг от 27.11.2001 была установлена предельная стоимость услуг по погребению. Указанное постановление является нормативным актом, регулирующим стоимость ритуальных услуг на территории области, обязательным для исполнения.

Ответчиком указанное постановление администрации области не было исполнено, что является нарушением государственного регулирования цен.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 4 Указа Президента РФ от 28.02.1995 N 221 (в ред. Указов Президента РФ от 08.07.1995 N 685, от 08.04.2004 N 410), а не Указа Президента РФ от 08.07.1995 N 685.

В соответствии с п. 4 Указа Президента РФ от 08.07.1995 N 685 “О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)“ (в редакции Указа Президента РФ от 08.04.2003 N 410) установлено, что к предприятиям и организациям, нарушившим нормы законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), применяются санкции в виде взыскания всей суммы излишне полученной выручки.

Поскольку факт завышения установленной постановлением администрации Иркутской области N 95/263-пг от 27.11.2001 предельной стоимости ритуальных услуг МУП “Ритуал“ нашел свое подтверждение в судебном заседании, указанное завышение является нарушением государственной дисциплины цен, а заявитель не вправе самостоятельно принимать решение о взыскании в доход бюджета сумм, полученных в результате нарушения государственной дисциплины цен, то он обоснованно обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании указанной суммы 3952 руб. 80 коп. в судебном порядке, т.к. иной порядок взыскания отсутствует.

Довод ответчика о том, что требование об уплате в добровольном порядке
необоснованно полученной выручки им не направлялось, суд находит несостоятельным, поскольку в акте проверки от 18.09.2003 ответчику предлагалось в срок до 15.10.2003 внести указанную сумму в доход бюджета, что ответчиком выполнено не было.

При таких обстоятельствах суд находит, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета РФ, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 216 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с МУП “Ритуал“, расположенного в г. Иркутске, ул. Байкальская, 77, в соответствующий бюджет 3952 руб. 80 коп., а также госпошлину в доход федерального бюджета РФ в размере 197 руб. 65 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Иркутской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья

О.И.САМОЙЛОВА