Решение Арбитражного суда Иркутской области от 01.12.2003 по делу N А19-17717/03-30 Суд отказал в удовлетворении исковых требований о взыскании налоговых санкций, поскольку в действиях налогоплательщика отсутствует вина в совершении правонарушения.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИИменем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 1 декабря 2003 г. Дело N А19-17717/03-30“
Арбитражный суд Иркутской области в составе:
судьи Верзакова Е.И.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Верзаковым Е.И.,
при участии в заседании:
от заявителя: не явился,
от ответчика: не явился,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции МНС РФ N 15 по Иркутской области к ООО “Фирма “ОКА-ЛЕС“ о взыскании 100 руб.,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция МНС РФ N 15 Иркутской области (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с ООО “Фирма “ОКА-ЛЕС“ 100 руб. налоговых санкций на основании пункта 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ.
Заявитель в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (уведомление N 71258 от 05.11.2003), заявил о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает полностью.
Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (уведомление N 71255 от 05.11.2003), в представленном отзыве требования заявителя не признал и указал, что в действиях организации отсутствует вина в совершении налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 126 НК РФ, просил в удовлетворении заявленных требований отказать. В обоснование своих возражений ответчик представил постановление мирового судьи судебного участка N 49 Падунского округа г. Братска Иркутской области от 24.04.2003, а также документы, подтверждающие болезнь главного бухгалтера ООО “Фирма “ОКА-ЛЕС“ - Зозуля Л.М.
Дело рассматривается в порядке ст. 215 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.
Обстоятельства дела.
Общество с ограниченной ответственностью “Фирма “ОКА-ЛЕС“ зарегистрировано в качестве юридического лица администрацией Братского района 27.07.1999 N 243-Д, состоит на налоговом учете в МИМНС РФ N 15 по Иркутской области.
Как следует из материалов дела, налоговой инспекцией проведена камеральная проверка ООО “АВТЭН“ по представлению налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок: бухгалтерской отчетности, налоговых деклараций и иных документов и сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, по результатам которой решением N 05-06/1-213 от 17.04.2003 ответчик привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной:
- пунктом 1 статьи 126 НК РФ за непредставление налоговому органу документов и сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, в виде штрафа в размере 100 руб., в том числе:
- бухгалтерского баланса по форме N 1 за 2002 г. - 50 руб.;
- отчета о прибылях и убытках по форме N 2 за 2002 г. - 50 руб.
Решение о привлечении к налоговой ответственности N 05-06/1-213 от 17.04.2003 с требованием об уплате налоговых санкций N 05-06/1-213 от 17.04.2003 вручено налогоплательщику под расписку 17.04.2003.
Неуплата штрафа в срок, установленный в требовании (до 27.04.2003), явилась основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании налоговых санкций.
Суд исследовал представленные документы и пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 19 НК РФ ответчик является налогоплательщиком и обязан выполнять требования, предусмотренные статьей 23 НК РФ.
Налогоплательщики в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, а также иную бухгалтерскую отчетность в соответствии с Федеральным законом “О бухгалтерском учете“.
В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Федерального закона “О бухгалтерском учете“ от 21.11.1996 N 129-ФЗ организации, за исключением бюджетных и общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих, кроме выбывшего имущества, оборотов по реализации товаров (работ, услуг), обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую - в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, ответчиком в нарушение:
- пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ “О бухгалтерском учете“ несвоевременно представлены: “Отчет о прибылях и убытках“ - форма N 2 за 2002 г.; бухгалтерский баланс - форма N 1 за 2002 г. (срок представления не позднее: 31.03.2003).
Фактически указанная бухгалтерская отчетность представлена налогоплательщиком в налоговый орган 17.04.2003.
Таким образом, обязанность по своевременному представлению в налоговый орган по месту учета бухгалтерской отчетности, необходимой для осуществления налогового контроля, за названный период налогоплательщиком не исполнена.
Невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на налогоплательщика обязанностей в силу пункта 4 статьи 23 НК РФ является основанием для привлечения к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 НК РФ.
Вместе с тем суд полагает, что требования заявителя о взыскании с ответчика 100 руб. налоговых санкций по пункту 1 статьи 126 НК РФ удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В силу пункта 1 статьи 108 НК РФ никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Кодексом.
В силу статей 108, 109 Налогового кодекса РФ вина является обязательным условием привлечения лица к ответственности за налоговое правонарушение.
Пунктом 4 статьи 110 НК РФ установлено, что вина организации в совершении налогового правонарушения определяется в зависимости от вины ее должностных лиц либо ее представителей, действия (бездействие) которых обусловили совершение данного налогового правонарушения.
Как видно из постановления мирового судьи судебного участка N 49 Падунского округа г. Братска Иркутской области от 24.04.2003 и представленных документов (листок нетрудоспособности; справка медучреждения), в действиях главного бухгалтера ООО “Фирма “ОКА-ЛЕС“ Зозуля Л.М. отсутствует форма вины, поскольку последняя находилась на стационарном лечении с 26 марта по 4 апреля 2003 г. и не имела возможности представить в налоговый орган бухгалтерскую отчетность в установленный законодательством срок.
Данные обстоятельства имеют преюдициальное значение и в силу статьи 69 АПК РФ не требуют доказывания. При этом пересмотр выводов, сделанных мировым судьей, не входит в компетенцию арбитражного суда.
Принимая во внимание положения статей 108, 109, 110 НК РФ, суд оснований для удовлетворения заявленных требований не находит.
Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 212 - 216 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Иркутской области в течение месяца со дня его принятия.
Судья
Е.И.ВЕРЗАКОВ