Решения и определения судов

Определение Арбитражного суда Иркутской области от 03.09.2003 по делу N А19-15309/03-41 Суд приостановил действие оспариваемого постановления налогового органа о наложении ареста на имущество налогоплательщика до рассмотрения дела по существу и вступления решения суда в законную силу.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об обеспечении иска

от 3 сентября 2003 г. Дело N А19-15309/03-41“

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Деревягиной Н.В.,

рассмотрев заявление ООО “Кентавр Сиб“ об обеспечении иска о признании недействительным постановления Инспекции МНС РФ по Правобережному округу г. Иркутска N 06-05 от 02.09.2003 “О наложении ареста на имущество налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента“,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью “Кентавр Сиб“ обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании недействительным постановления Инспекции МНС РФ по Правобережному округу г. Иркутска N 06-05 от 02.09.2003 “О наложении ареста на имущество налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента“.

Одновременно ООО “Кентавр Сиб“ заявлено о приостановлении
действия оспариваемого постановления. Заявитель указал, что во исполнение оспоренного в судебном порядке решения Управления МНС РФ по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу от 16.06.2003 N 01-07.1/12дсп “О привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения“ (арбитражное дело N А19-11529/03-41) налоговым органом выставлены: требование об уплате налога N 02-98 от 16.06.2003 на сумму 8453839 руб. (недоимка) и 8993929 руб. (пени); требование об уплате налоговой санкции N 02-99 от 16.06.2003 на сумму 868807 руб.

На основании ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации и в соответствии с решением от 08.07.2003 N 06-02-98 ИМНС РФ по Правобережному округу г. Иркутска выставлены безакцептные инкассовые поручения, с расчетного счета предприятия списано 51488 руб. 92 коп. Кроме того, налоговым органом 28.07.2003 принято решение N 06-31, вынесено постановление N 06-31 о взыскании суммы налога за счет имущества.

По заявлению ООО “Кентавр Сиб“ арбитражным судом 15.08.2003 вынесено определение об обеспечении иска по делу N А19-11529/03-41, исполнение оспариваемого решения Управления МНС РФ по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу от 16.06.2003 приостановлено.

Решения ИМНС РФ по Правобережному округу г. Иркутску обжалованы ООО “Кентавр Сиб“ в судебном порядке, дела приняты к производству.

Определениями Арбитражного суда Иркутской области от 28.08.2003 о принятии обеспечительных мер приостановлены действия оспоренных решений (N А19-14650/03-24, N А19-14649/03-18).

Однако 02.09.2003 Инспекцией МНС РФ по Правобережному округу г. Иркутска вынесено постановление N 06-05 “О наложении ареста на имущество налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента“.

Таким образом, по мнению заявителя, обжалуемое постановление принято вопреки вышеуказанным судебным актам.

Возможность принятия мер по обеспечению иска при обжаловании в судебном порядке ненормативных актов государственных органов подтверждена
п. 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 N 13 “О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции“.

Статьями 46, 47, 70 Налогового кодекса Российской Федерации установлены порядок и сроки реализации результатов выездной налоговой проверки.

Принимая во внимание установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации сроки рассмотрения дел в арбитражных судах, право суда откладывать рассмотрение дел, приостанавливать производство по ним и соотнося это с предусмотренными Налоговым кодексом Российской Федерации порядком и сроками реализации результатов выездной налоговой проверки, непринятие мер по обеспечению иска может сделать невозможным (в случае признания постановления налогового органа недействительным) реальное исполнение судебного акта.

При непринятии мер по обеспечению иска признание судом постановления налогового органа недействительным не обеспечит защиту нарушенных прав налогоплательщика, на которую рассчитывает ООО “Кентавр Сиб“, поскольку будет полностью парализована деятельность предприятия. Это приведет к причинению невосполнимого ущерба, так как даже использование имущества возможно будет только с согласия налогового органа, несмотря на то, что последним еще не доказаны в судебном порядке законность и обоснованность доначисленных сумм налога и, соответственно, применение пеней и налоговых санкций.

Кроме того, в соответствии с обжалуемым постановлением аресту подлежит все имущество предприятия, без учета его реальной рыночной стоимости, что также противоречит п. 5 ст. 77 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому аресту подлежит только то имущество, которое необходимо и достаточно для исполнения обязанности по уплате налога. Учитывая реальную продажную стоимость имущества, аресту подлежала бы лишь часть основных средств ООО “Кентавр Сиб“.

В соответствии со ст. 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечение иска допускается на любой стадии арбитражного процесса,
если непринятие мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта.

Рассмотрев заявление ООО “Кентавр Сиб“, изучив находящиеся в деле документы, учитывая, что возник спор по вопросу законности доначисления налогов, исчисления пеней и наложения штрафных санкций, законности решений налогового органа, законности постановления налогового органа, оспоренных в судебном порядке, арбитражный суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения требований заявителя об обеспечении иска - приостановления действия постановления Инспекции МНС РФ по Правобережному округу г. Иркутска N 06-05 от 02.09.2003 “О наложении ареста на имущество налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента“.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 90, 93, 184, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

приостановить действие постановления Инспекции МНС РФ по Правобережному округу г. Иркутска N 06-05 от 02.09.2003 “О наложении ареста на имущество налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента“ до рассмотрения дела по существу и вступления решения суда в законную силу.

Судья

Н.В.ДЕРЕВЯГИНА