Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 30.06.2003 по делу N А19-7772/03-45 Суд отказал в удовлетворении требований налогового органа о взыскании налоговой санкции, поскольку заявителем установлен лишь факт несвоевременного перечисления налога на доходы с физических лиц, фактов неправомерного или неполного перечисления не установлено.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 30 июня 2003 г. Дело N А19-7772/03-45“

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Рудых А.И.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Рудых А.И.,

при участии в заседании:

от заявителя - не присутствовали,

от ответчика - Захарченко О.И. - представителя (доверенность от 23.01.2003 N 030123-1, >
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации N 9 по Иркутской области к обществу с ограниченной ответственностью “Руслеспромтрейдинг“ о взыскании 158733 рублей,

УСТАНОВИЛ:

заявлено требование о взыскании 158733 рублей - налоговой санкции за совершение налогового правонарушения.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, в судебном
заседании от 28.05.2003 поддержал требования, изложенные в заявлении от 22.04.2003, сославшись на приложенные к нему доказательства, а также на дополнения и пояснения, представляемые в процессе рассмотрения дела.

Представитель ответчика заявленные требования не признал, сославшись на то, что налогового правонарушения в виде неуплаты (неполной уплаты налога) не совершал, за несвоевременное перечисление налога в бюджет уплатил пени, свою позицию изложил в отзывах на заявление и дополнениях к нему, в обоснование представил дополнительные документы.

Дело в соответствии со статьей 156 и пунктом 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается по имеющимся в нем материалам, исследовав которые, заслушав объяснения представителя ответчика, судом установлено следующее.

Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 9 по Иркутской области (заявитель по делу, налоговый орган) была проведена выездная налоговая проверка общества с ограниченной ответственностью “Руслеспромтрейдинг“ (свидетельство о государственной регистрации от 21.05.1998 N 111-р, налогоплательщик, далее - общество) по вопросам соблюдения налогового законодательства, по результатам которой составлен акт от 22.10.2002 N 03/49ю.

В связи с выявленными в ходе проверки нарушениями налогового законодательства (несвоевременность перечисления подоходного налога с физических лиц) налоговым органом принято решение от 26.11.2002 N 03-49ю/18585 о привлечении налогоплательщика на основании пункта 1 статьи 126 и статьи 123 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) к ответственности в виде взыскания штрафа на сумму 160181 рубль 26 копеек и выставлено требование об уплате названной суммы.

Поскольку в добровольном порядке сумма штрафа налогоплательщиком уплачена частично в размере 3340 рублей 47 копеек, налоговый орган обратился в суд за принудительным взысканием оставшейся суммы штрафа - 158733 рублей.

Заявленные требования суд считает необоснованными и
не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков в том числе уплачивать законно установленные налоги.

Из материалов дела (акта проверки, решения) усматривается, что основанием для привлечения общества к ответственности послужили выявленные в ходе проверки следующие нарушения налогового законодательства.

В силу статей 19, 24, 207 и 235 НК РФ в течение проверяемых периодов общество являлось организацией-работодателем, производящей выплаты наемным работникам, и признавалось налоговым агентом, на которого были возложены обязанности по исчислению и удержанию у налогоплательщиков - физических лиц налога на доходы и перечислению его в соответствующие бюджеты.

В соответствии с пунктом 6 статьи 226 НК РФ налоговые агенты обязаны перечислять суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня фактического получения в банке наличных денежных средств на выплату дохода. По состоянию на 01.01.2002 налоговым органом была установлена задолженность налога на доходы, удержанного с заработной платы физических лиц, в сумме 793665 рублей 29 копеек.

Согласно статье 123 НК РФ неправомерное неперечисление (неполное перечисление) сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от суммы, подлежащей перечислению (793665 руб. 29 коп. x 20%).

Как видно из материалов дела (текста заявления, отзыва, платежного поручения от 80.01.2002 N 3019) общество имело по состоянию на 01.01.2002 задолженность по налогу на доходы в сумме 793665 рублей 29 копеек, которая налогоплательщиком в нарушение статьи 75 НК РФ была выплачена 18.01.2002, т.е. позднее дня фактического получения в банке денежных средств на выплату доходов. Таким образом, при проведении проверки налоговым органом был установлен факт несвоевременного перечисления налога на доходы с физических лиц, фактов неправомерного или
неполного перечисления установлено не было, в связи с чем суд считает решение налогового органа в части привлечения общества к ответственности по ст. 123 НК РФ необоснованным, а заявленные требования - не подлежащими удовлетворению. Доводы налогового органа о том, что они не имели возможности проверить документы, не относящиеся к периоду проверки, судом не учитываются в связи со следующим.

Согласно статье 93 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого налогоплательщика, налогового агента необходимые для проверки документы. Указанным правом налоговый орган не воспользовался, а представленное обществом платежное поручение от 18.01.2002 N 3019 не принял во внимание.

Кроме того, из представленных дополнительных документов (акт от 16.02.2000 N 24 и принятое по нему решение N 03-11/179дсп) видно, что в аналогичной ситуации налоговым органом осуществлялась проверка документов по уплате налога, осуществляемой позднее периода проверки.

При этом в соответствии со статьей 75 НК РФ общество самостоятельно исчислило и уплатило за несвоевременное перечисление налога пени.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Иркутской области в течение месяца после его принятия и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья

А.И.РУДЫХ