Решение Арбитражного суда Пензенской области от 05.07.2007 по делу N А49-2670/2007-157а/17 Иск о признании незаконным бездействия администрации города и КУМИ, выразившегося в нерассмотрении по существу заявления о предоставлении земельного участка, удовлетворен судом, поскольку материалами дела подтвержден факт нарушения порядка рассмотрения заявления в установленный законом срок, чем нарушены права и законные интересы заявителя.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИИменем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 5 июля 2007 г. по делу N А49-2670/2007-157а/17
(извлечение)
Резолютивная часть решения объявлена 5 июля 2007 года.
Судья арбитражного суда Пензенской области,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО “Лада-Мотор“ (440061 г. Пенза, проспект Победы, 96 “а“)
к Администрации г. Пензы (440064 г. Пенза, площадь Маршала Жукова, 4),
Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Пензы (440064 г. Пенза, площадь Маршала Жукова, 4)
о признании незаконным бездействия
при участии в заседании от заявителя - представителей И.И. Касынкина, О.А. Трошуниной (доверенность от 14.06.2007 г.);
от ответчиков - главного специалиста юридического отдела КУМИ Л.Е. Зиминой (доверенности N 1-14-215 от 9.02.2007 г. и N 120 от 18.01.2007 г.);
установил:
ООО “Лада-Мотор“ обратилось с заявлением, в котором просит:
признать незаконным бездействие Администрации г. Пензы, Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Пензы, выразившееся в не подготовке и не принятии решения в двухнедельный срок со дня подачи письменного заявления о предоставлении в собственность за плату земельного участка по адресу г. Пенза, проспект Победы, 96-А;
обязать Администрацию г. Пензы, Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Пензы рассмотреть заявление ООО “Лада-Мотор“ о предоставлении в собственность земельного участка.
Администрация г. Пензы и Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Пензы заявленные требования отклонили, ссылаясь на расхождение в площади участка и нахождение части его за границей красной линии. Ответчики также ссылаются на то, что заявителю было направлено письмо от 1.03.2007 г. с предложением явиться в Комитет по управлению муниципальным имуществом.
Исследовав материалы дела, суд установил, что 7 февраля 2007 года ООО “Лада-Мотор“ обратилось в Администрацию города Пензы с заявлением о предоставлении ему в собственность за плату земельного участка площадью 409 кв. м., расположенного по адресу: г. Пенза, проспект Победы, 69А.
Процедура рассмотрения таких заявлений регламентируется “Порядком оформления документов о предоставлении земельных участков в собственность, в аренду в Комитете по управлению муниципальным имуществом г. Пензы“, утвержденным постановлением Главы администрации г. Пензы N 380 от 27 февраля 2003 года.
Согласно указанному “Порядку“ заявление с приложенными к нему документами рассматривает Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Пензы. В случае, если представлен не полный пакет документов, Комитет запрашивает их у заявителя. При не представлении документов Комитет приостанавливает работу сроком до одного месяца, о чем письменно уведомляет заявителя.
При наличии всех документов по заявлению производятся необходимые согласования и подготовленный проект постановления о предоставлении земельного участка с приложениями и справкой согласования сдается в протокольную часть общего отдела Администрации.
Решение о предоставлении земельного участка в собственность должно быть принято в двухнедельный срок со дня подачи заявления в письменной форме.
В данном случае Комитет по управлению имуществом не запросил у заявителя какие-либо документы и не приостановил рассмотрение заявления. Следовательно, нет оснований считать, что был подан не полный пакет документов.
Письмо начальника отдела Комитета по управлению муниципальным имуществом от 1 марта 2007 года, на которое ссылаются ответчики, не основано на нормах указанного выше “Положения“. Кроме того, отсутствуют доказательства получения письма заявителем. Сам он отрицает получение такого письма.
При таких обстоятельствах в течение двух недель с 7 февраля 2007 года Комитет по управлению имуществом должен был подготовить проект решения по заявлению ООО “Лада-мотор“ о предоставлении земельного участка, передать его в Администрацию г. Пензы, а последняя - принять соответствующее решение. Данный порядок ответчиками нарушен.
Из изложенного следует, что бездействие ответчиков является незаконным, нарушает права и законные интересы заявителя.
Требования заявителя подлежат удовлетворению.
Принимая во внимание длительный срок оставления без рассмотрения заявления ООО “Лада-Мотор“ и руководствуясь пунктом 3 части 5, частью 7 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определил обязать ответчика устранить нарушения законных прав и интересов заявителя, привести настоящее решение к немедленному исполнению.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определил отнести расходы по уплате государственной пошлины на ответчиков в равных долях - по 2000 руб.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Признать незаконным бездействие Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Пензы, выразившееся в не подготовке в установленные сроки проекта решения по заявлению ООО “Лада-мотор“ от 7 февраля 2007 года о предоставлении в собственность за плату земельного участка, расположенного в г. Пензе, проспект Победы, 69А.
Признать незаконным бездействие Администрации г. Пензы, выразившееся в не принятии в установленные сроки решения по заявлению ООО “Лада-Мотор“ от 7 февраля 2007 года о предоставлении в собственность за плату земельного участка, расположенного в г. Пензе, проспект Победы, 69А.
Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Пензы и Администрацию г. Пензы в течение 20 дней со дня принятия настоящего решения суда подготовить и принять решение по заявлению ООО “Лада-мотор“ от 7 февраля 2007 года о предоставлении в собственность за плату земельного участка, расположенного в г. Пензе, проспект Победы, 69А.
Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Пензы в пользу ООО “Лада-Мотор“ расходы по государственной пошлине в сумме 2000 руб.
Взыскать с Администрации г. Пензы в пользу ООО “Лада-Мотор“ расходы по государственной пошлине в сумме 2000 руб.
На настоящее решение в месячный срок со дня его принятия может быть подана апелляционная жалоба.