Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Пензенской области от 26.06.2007 по делу N А49-3441/2007-167адм/22 Исковые требования о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, удовлетворены, поскольку в результате проверки установлено использование источника ионизирующего излучения без соответствующей лицензии.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 26 июня 2007 г. по делу N А49-3441/2007-167адм/22

(извлечение)

Арбитражный суд Пензенской области,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокуратуры Октябрьского района г. Пензы (440008, г. Пенза, ул. Некрасова, 34)

о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью “БЕЛЛЬ“ (440062, г. Пенза, ул. Ладожская, 1)

при участии:

от заявителя - Беляковой Л.Н. - старшего помощника прокурора (удост. N 67746) от ответчика - не явился

установил:

прокуратура Октябрьского района г. Пензы обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях общество с ограниченной ответственностью “БЕЛЛЬ“ (далее -
ООО “БЕЛЛЬ“).

Представитель заявителя в судебном заседании требования заявления поддержал.

Надлежащим образом извещенный представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебное заседание не явился. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя надлежащим образом извещенного лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя заявителя, арбитражный суд установил:

В результате проверки, проведенной Прокуратурой Октябрьского района г. Пензы 8 июня 2007 года, установлено, что ООО “БЕЛЛЬ“, используя в своей предпринимательской деятельности источник ионизирующего излучения - рентгеновский аппарат “EVOLUTION“, не имеет соответствующей лицензии, выдаваемой Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

8 июня 2007 года Прокурором Октябрьского района г. Пензы в соответствии со ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 25 Федерального закона “О прокуратуре“ в отношении нарушителя - ООО “БЕЛЛЬ“ - вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

В силу пункта 1 статьи 49 и пункта 3 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо (предприниматель) может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

В силу требований статьи 10 Федерального закона от 09.01.1996 г. N 3-ФЗ “О радиационной безопасности населения“ (в ред. изменений от 22.08.2004 г.) научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области обращения с источниками ионизирующего излучения, проектирование, сооружение источников ионизирующего излучения, конструирование и изготовление для них технологического оборудования, средств радиационной защиты, а также работы в области добычи, производства, транспортирования, хранения, использования, обслуживания, утилизации и захоронения источников ионизирующего излучения осуществляются только на основании специальных разрешений (лицензий), выданных органами, уполномоченными
на ведение лицензирования.

В соответствии со статьей 1 указанного Закона под ионизирующим излучением понимается излучение, которое создается при радиоактивном распаде, ядерных превращениях, торможении заряженных частиц в веществе и образует при взаимодействии со средой ионы разных знаков.

Согласно пункту 4 Положения о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2004 г. N 107, под деятельностью в области использования источников ионизирующего излучения понимается, в том числе, эксплуатация источников ионизирующего излучения. При этом в силу пункта 5 указанного Положения под источниками ионизирующего излучения понимаются не относящиеся к ядерным установкам и не содержащие радиоактивные вещества радиационные источники, в которых ионизирующее излучение генерируется за счет изменения скорости заряженных частиц, аннигиляции или ядерных реакций.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 14.05.2005 г. N 398 “О лицензировании территориальными управлениями Роспотребнадзора деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих)“ с 1 июля 2005 года на территориальные управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека возложена организация и осуществление лицензирования деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) при осуществлении соискателем лицензии в рамках указанной деятельности определенных видов деятельности, в том числе: размещение, эксплуатация, техническое обслуживание, хранение аппаратов рентгеновских медицинских, включая стоматологические (диагностических и терапевтических; стационарных и переносных); размещение, эксплуатация, техническое обслуживание, хранение приборов для рентгеноструктурного и рентгеноспектрального анализа.

ООО “БЕЛЛЬ“ зарегистрировано Администрацией Октябрьского района г. Пензы 27.07.1996 г. N 206 и в настоящее время осуществляет деятельность на основании свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 58 N 000759314,
выданного Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Октябрьскому району г. Пензы 27.11.2002 г.

Согласно Уставу ООО “БЕЛЛЬ“ основным видом деятельности общества является оказание стоматологической помощи (терапевтической и хирургической деятельности).

В целях оказания стоматологических услуг пациентам за плату ООО “БЕЛЛЬ“ использует рентгеновский аппарат “EVOLUTION“, который является источником ионизирующего излучения.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО “БЕЛЛЬ“ в своей предпринимательской деятельности используется источник ионизирующего излучения - рентгеновский аппарат, эксплуатация которого подлежит обязательному лицензированию.

Материалами дела установлено, что ООО “БЕЛЛЬ“ нарушены требования вышеуказанных норм законодательства, ответственность за которые установлена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Учитывая, что ООО “БЕЛЛЬ“ впервые привлекается к административной ответственности, арбитражный суд считает возможным установить штраф в минимальном размере без конфискации орудия производства.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражный суд

решил:

привлечь общество с ограниченной ответственностью “БЕЛЛЬ“ (г. Пенза, ул. Ладожская, 1), имеющего свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 58 N 000759314, выданного Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Октябрьскому району г. Пензы 27 ноября 2002 года, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 40000 руб.

На
решение может быть подана апелляционная жалоба в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Самара) в течение 10 дней со дня его принятия.