Решения и определения судов

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2007 по делу N А56-5099/2007 Таможенные органы вправе применять меры по обеспечению уплаты таможенных платежей в отношении товаров, выпущенных условно в связи с предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 151 Таможенного кодекса РФ только в случае отсутствия необходимых документов, подтверждающих правомерность применения таких льгот.

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по проверке законности и обоснованности решений

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

от 6 сентября 2007 года Дело N А56-5099/2007“

Резолютивная часть постановления объявлена 30 августа 2007 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 сентября 2007 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Гафиатуллиной Т.С., судей Борисовой Г.В., Шестаковой М.А., при ведении протокола судебного заседания Петраш А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8275) Центральной акцизной таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.05.2007 по делу N А56-5099/2007 (судья Никитушева М.Г.) по заявлению ООО “Автотранспортная компания“ к Центральной акцизной таможне с участием 3-х лиц
- Международной производственной и торговой компании “Консалтинвест ЛТД“, ООО “Дарапти“ о признании недействительными требований, при участии: от истца (заявителя) - Соколова Ю.Л. (доверенность от 13.02.2007 N 04-02/07); от ответчика (должника) - Коновалова Е.А. (доверенность от 30.05.2007 N 07-16/9038); от 3-х лиц - Соколова Ю.Л. (доверенность от 12.03.2007 N 01-01/07, от 20.01.2005),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью “Автотранспортная компания“ (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными требований Северо-Западной акцизной таможни (далее - таможня) от 06.12.2006, 21.12.2006, 27.12.2006 о предоставлении обеспечения уплаты таможенных платежей по грузовым таможенным декларациям (далее - ГТД) N 10222070/061206/0027515, N 10222070/211206/0029610, N 10222070/271206/0030363.

Приказом Федеральной таможенной службы “О реорганизации Центральной акцизной и Северо-Западной акцизной таможен“ от 03.04.2007 N 400 Центральная акцизная таможня и Северо-Западная акцизная таможня реорганизованы в форме присоединения Северо-Западной акцизной таможни к Центральной акцизной таможне.

Согласно пункту 2 статьи 58 Гражданского кодекса РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности в соответствии с передаточным актом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица и др.) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте.

На основании представленных таможенным органом документов апелляционный суд производит замену стороны Северо-Западной акцизной таможни ее правопреемником Центральной акцизной таможней.

Решением суда первой инстанции от 14.05.2007 требования общества удовлетворены.

В апелляционной жалобе таможня просит отменить решение суда. По мнению подателя жалобы, освобождение общества от уплаты таможенных платежей не исключает
возложения на него обязанности по обеспечению их уплаты, поскольку “условный выпуск товаров осуществляется при условии обеспечения уплаты условно начисленных таможенных платежей“.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы апелляционной жалобы, а представитель общества и третьих лиц указал на их несостоятельность.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела видно, что общество ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар - автотранспортные средства пассажирские автобусы на 18 мест модели OTOYOL M 29 CITY II, 2006 года выпуска, в количестве 99 штук в качестве вклада в уставный капитал. Товар оформлен по грузовым таможенным декларациям N 10222070/061206/0027515; N 10222070/211206/0029610; N 10222070/271206/0030363 в таможенном режиме выпуска для внутреннего потребления с условным начислением ввозной таможенной пошлины.

Таможенный орган направил в адрес заявителя требования от 06.12.2006, 21.12.2006, 27.12.2006 о предоставлении обеспечения уплаты таможенных платежей по представленным обществом ГТД в соответствии со статьей 340 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).

Общество не согласилось в выставленными требованиями и обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные ООО “Автотранспортная компания“ требования, суд первой инстанции исходил из того, что общество представило в таможенный орган все необходимые документы и сведения, подтверждающие право на льготу по уплате таможенной пошлины.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, заслушав представителей сторон и 3-х лиц, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 319 ТК РФ установлено, что таможенные пошлины, налоги не уплачиваются, если в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении товаров предоставлено условное полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, в период действия такого освобождения и при соблюдении условий, в
связи с которыми предоставлено такое освобождение.

Согласно статье 37 Закона Российской Федерации “О таможенном тарифе“ при осуществлении торговой политики Российской Федерации в пределах ее таможенной территории допускается предоставление тарифных льгот в виде возврата ранее уплаченной пошлины, снижения ставки пошлины и освобождения в исключительных случаях от пошлины в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада в уставные фонды предприятий с иностранными инвестициями и иностранных предприятий.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 N 883 “О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями“ товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, освобождаются от обложения таможенными пошлинами при условии, что такие товары не являются подакцизными; относятся к основным производственным фондам; ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала.

Судом установлено и таможней не оспаривается, что ввезенные заявителем транспортные средства (автобусы) не являются подакцизными товарами, относятся к основным производственным фондам и ввезены для увеличения уставного капитала заявителя. Данные обстоятельства подтверждаются протоколом внеочередного общего собрания участников общества от 12.06.2006 N 7, уставом общества в новой редакции. При таких обстоятельствах у заявителя отсутствует обязанность по уплате таможенных пошлин.

Довод таможенного органа о том, что в случае использования ввезенного обществом товара не по целевому назначению таможня не сможет взыскать образовавшуюся задолженность за счет денежных средств от реализации товара ввиду значительной разницы между суммой предоставляемых льгот и стоимостью имущества заявителя, подлежит отклонению.

В
статье 337 ТК РФ содержатся общие условия обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

При отсутствии обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов ввиду наличия льготы отсутствует и предмет обеспечения. В сложившейся ситуации обязанность по уплате таможенной пошлины может возникнуть у общества только в связи с использованием товара не по целевому назначению. Обеспечение обязанности по уплате таможенных платежей, которая при определенных обстоятельствах может возникнуть в будущем, таможенным законодательством не предусмотрено.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 151 и подпункту 2 пункта 1 статьи 337 ТК РФ товары подлежат условному выпуску, если льготы по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации сопряжены с ограничением по пользованию и распоряжению товарами. Исполнение обязанности уплаты таможенных пошлин, налогов обеспечивается в случае условного выпуска товаров.

Пунктом 4 Распоряжения Государственного таможенного комитета Российской Федерации (далее - ГТК РФ) от 17.03.2004 N 118-р “О размере обеспечения уплаты таможенных платежей“ таможенным органам предписано применять обеспечение уплаты таможенных платежей в отношении товаров, выпущенных условно в связи с предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 151 ТК РФ только в случаях отсутствия необходимых документов, подтверждающих правомерность применения таких льгот.

В силу пункта 3 статьи 14 ТК РФ требования таможенных органов, предъявляемые при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля, не могут служить препятствием для перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу и осуществления деятельности в области таможенного дела в большей степени, чем это минимально необходимо для обеспечения соблюдения актов таможенного законодательства.

Судом первой инстанции установлено, что общество представило в таможенный орган все необходимые документы
и сведения, подтверждающие право на льготу по уплате таможенной пошлины.

При таких обстоятельствах требования от 06.12.2006, 21.12.2006, 27.12.2006 не соответствуют положениям статьи 337 ТК РФ и создают обществу препятствия для осуществления экономической деятельности.

Процессуальных оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.05.2007 по делу N А56-5099/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу Центральной акцизной таможни - без удовлетворения.

Судебные расходы по апелляционной жалобе отнести на Центральную акцизную таможню.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

ГАФИАТУЛЛИНА Т.С.

Судьи

БОРИСОВА Г.В.

ШЕСТАКОВА М.А.