Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Пензенской области от 12.12.2006, 11.12.2006 по делу N А49-6175/2006-165/12 Исковые требования о признании права собственности муниципального образования на самовольно возведенное недвижимое имущество удовлетворены судом, поскольку строения возведены за счет собственных сил и средств истца на земельном участке, предоставленном истцу в установленном порядке на праве бессрочного пользования под строительство, сохранение строений не нарушает прав и законных интересов других лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 12 декабря 2006 г. Дело N А49-6175/2006-165/12“

(извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2006 г.

В полном объеме решение подготовлено 12 декабря 2006 г.

Арбитражный суд Пензенской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом (440000, г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4)

к ответчику: Администрации г. Пензы (г. Пенза, пл. Маршала Жукова, д. 4),

третье лицо на стороне истца: муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей “Дом творчества детей N 1“ (440028, г. Пенза, ул. Воровского, 15),

третье лицо на стороне ответчика: Главное управление градостроительства и архитектуры города Пензы (440000, г. Пенза, ул. Пушкина, 2)

о признании
права собственности,

в судебном заседании участвовали представители от истца: Депутатов А.С. - представитель по доверенности от 18 января 2006 г.,

от ответчика: не явился, извещен;

третье лицо на стороне истца: Шульпина Л.Н. - директор, Игнатьев Д.П. - представитель по доверенности от 17.10.2006;

третье лицо на стороне ответчика: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

истцом - Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Пензы в интересах муниципального образования заявлено требование к ответчику - Администрации г. Пензы о признании права собственности муниципального образования города Пензы на самовольно возведенное недвижимое имущество, расположенное по адресу: г. Пенза, ул. Воровского, 15: нежилое помещение, лит. А3, общей полезной площадью 194,1 кв. м и пристройку, лит. А, площадью 16,0 кв. м.

Свои требования истец обосновывает тем, что строения находятся на земельном участке, предоставленном в установленном порядке на праве бессрочного пользования Дому детского творчества N 1 - муниципальному учреждению. Сохранением строения права других лиц не нарушены, угрозы жизни и здоровью граждан не имеется. Муниципальное учреждение не может быть субъектом права собственности.

Ответчик и Главное управление градостроительства и архитектуры г. Пензы отзыва на иск не представили, в судебное заседание не явились. Заслушав мнение участников процесса, арбитражный суд в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признает возможным рассмотреть дело без участия ответчика и третьего лица.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, третьего лица, арбитражный суд установил.

По данным технической инвентаризации, проведенной Пензенским филиалом ФГУП “Ростехинвентаризация“ по состоянию на 24.07.2004, по адресу: г. Пенза, ул. Воровского, 15, находится недвижимое имущество - здание, лит. А, с пристроями А2, А3, подвалом А4, пристройкой, лит. А, общей полезной площадью по объекту 2041,6 кв. м.
В техническом паспорте от 24.07.2004 содержится отметка о том, что строение, лит. А3, общей полезной площадью 194,1 кв. м и пристройка, лит. А, площадью 16 кв. м возведены без разрешения. В техническом паспорте отражено, что строения возведены в 2000 г. Истцом не представлено разрешений на возведение данных объектов.

Принимая во внимание, что объекты возведены до 1 сентября 2006 года, арбитражный суд признает, что права и обязанности по правоотношению, возникшему в связи с возведением самовольного строения, возникли до 1 сентября 2006 года. На основании пункта 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

При таких обстоятельствах к данным правоотношениям подлежит применению статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции Гражданского кодекса Российской Федерации 1995 года.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации 1995 года строение признается самовольным, если оно возведено без соответствующих разрешений. Истец признает, что строительство велось без разрешений и просит признать право собственности на самовольно возведенное строение.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации 1995 года право собственности на самовольно возведенные строения может быть признано за лицом, осуществившим постройку, при условии, что данный земельный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Факт возведения строения за счет средств муниципального бюджета и средств муниципального учреждения не оспаривается участниками процесса. Земельный участок, расположенный под строениями, площадью 6448 кв. м предоставлен Дому детского творчества N
1 на праве бессрочного пользования. Целевое назначение предоставленного земельного участка не изменено.

Безопасность строений, соответствие их строительным нормам и правилам подтверждаются: техническим заключением о состоянии основных строительных конструкций здания пристроя Дома детского творчества N 1, составленным ООО “НОВОТЕХ“, имеющим лицензию регистрационный N ГС-4-58-02-21-0-5835013626-000287-1 от 11.07.2002, согласованием ОГПН Октябрьского района г. Пензы N 68 от 22.03.2006, согласованием ФГУЗ “Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области“ N 2275 от 03.07.2006, согласованием Управления “Росприроднадзор“ N 799 от 19.04.2006, заключением Главного управления градостроительства и архитектуры г. Пензы N 1334-06 от 25.09.2006.

Нарушений прав и законных интересов других лиц не выявлено.

Муниципальное учреждение “Дом детского творчества N 1“ не может быть в силу своего правового статуса субъектом права собственности. В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации собственником имущества является муниципальное образование.

Установив, что строения возведены за счет средств муниципального учреждения, земельный участок, находящийся под строениями, предоставлен муниципальному учреждению в установленном порядке, целевое назначение земельного участка не изменено, собственником имущества муниципального учреждения является муниципальное образование, сохранение строений не нарушает прав и законных интересов других лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан, арбитражный суд, руководствуясь статьями 12, 218, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации 1995 г., признает возможным признать за муниципальным образованием город Пенза право собственности на самовольно возведенные строения.

Истец и ответчик в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины, так как дело рассматривалось в интересах муниципального образования. Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования муниципального образования г. Пенза в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом
удовлетворить.

2. Признать право собственности за муниципальным образованием г. Пенза на нежилое помещение, лит. А3, общей полезной площадью 194,1 кв. м и пристройку, лит. А, общей полезной площадью 16,0 кв. м, расположенные по адресу: г. Пенза, ул. Воровского, 15.

3. Решение может быть обжаловано в месячный срок в одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области.